浅谈当前基层干部作风建设存在的问题及对策

李岩

摘要：本文就当前基层干部队伍中存在的一些问题从身心涣散、胸无大局、口无遮拦、浮而不深、学习不够、纪律涣散六个方面进行总结，并对产生不良作风的从众心理、侥幸心理、不平衡心理和监督不力等四个方面进行分析，就如何加强干部作风建设提出六项对策。

关键词：基层干部作风建设问题对策

作风是党的建设的一个永恒课题，同时又随着形势的发展而不断被赋予特定的时代意义和内容。在深化改革与管理的新形势下，加强基层党员干部队伍的作风建设已显得极为重要和迫切。党的十八大以来，油田各单位结合群众路线教育实践活动及本单位实际，针对反“四风”的要求，加强了对党员干部队伍作风建设行之有效的管理，促进了广大党员干部正确行使权力与义务、发挥先锋模范作用，提升了整体工作水平。

但是，在肯定成绩的同时，也应该看到在基层干部作风方面存在着良莠不齐的现象，影响着干部队伍的整体形象，甚至严重影响着各项工作的开展。

一、当前干部队伍作风中存在的问题

一是身懒心散。有少数基层干部作风缺乏强烈的事业心、责任感和开拓创新意识，思想守旧，安于现状，无所作为。上班时心思不在工作上，工作得过且过；有少数基层干部在工作中出现责任往上推，矛盾往上交，出了问题不从自身找原因，归咎于大气候和上级组织。

二是胸无大局。有少数基层干部偏执、无大局意识，没有一盘棋的思想，总是认为自己的工作重要；领导安排的工作可以执行，领导通过其他人员安排的工作就可以不执行或者一拖再拖，打如意算盘，搞上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止。

三是口无遮拦。有少数基层干部对自己的工作，无创新的思路和办法，对其他人的工作指手画脚；当面不说，背后乱讲，捕风捉影，搬弄是非；极少数基层干部不专心工作，不管对象是谁，不管在什么场合，乱发表意见，影响稳定和团结。

四是浮而不深。有少数基层干部习惯于讲空话、讲套话，以文件落实文件，以套话落实工作，不从实际出发，不制定切实可行的工作措施；更有极少数不踏实工作，专挑“显山露水”的“面子”事干，对实际工作敷衍塞责。

五是学习不够。有少数基层干部在一定程度上存在着学习无用的倾向，系统学习理论的少，学习无计划、内容不系统。有的认为理论学得再多、再好，不如实实在在做点工作更能赢得领导赏识；有的缺乏理论学习的兴趣；有的满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质，甚至片面理解和歪曲上级的精神，断章取义，各取所需。

六是纪律涣散。有少数基层干部带头不遵守劳动纪律，想来就来，想走就走，不请假，不销假；上班找不到人，电话联系不上；出了问题，左推右挡，推脱责任。

二、存在问题的原因分析

造成以上不良作风的主、客观原因很多，主要从以下几方面加以分析：

一是对不良作风的现象存在从众心理。一些不良风气的“潜规则”大行其道，主要是少数基层干部意志不坚、原则性不强，自然容易成为不良风气的俘虏。总认为这些“潜规则”是油田企业的一种正常现象，自己太认真了，别人会说“不合群”，是“另类”，甚至得罪人，于是随波逐流。

二是对不良作风的处罚存在侥幸心理。有的基层干部对自己执行力不强、不用心工作、上推下拖造成工作失误的处罚心存侥幸，自以为自己方法巧妙，手段高明，领导不知道，别人拿我没办法，胆子就会越来越大，对自己的要求越来越走样，对行为后果会越来越无所顾忌。

三是个人自身存在不平衡心理。有的基层干部总是拿自己的长处和别人的短处比较，动辄就是自己的贡献大、奉献多，心理极不平衡，不进行自我批评，不查找自己的缺点和不足，从而心理失衡，上讽下刺，牢骚满腹，不踏实工作。

四是对不良作风的监督不力。不良作风的产生，往往都与监督不力有关。有的干部自觉能力非凡，上能通天，对提出批评意见者，冷嘲热讽，背后搬弄是非，混淆视听，成了谁都管不了、不敢管的对象。在考核上，缺乏对基层干部工作、生活细节的评价，不利于个别干部改进作风。

三、加强干部作风建设的对策

一是重学习，提素质。要在深入开展群众路线教育实践活动中，紧密结合基层干部队伍的工作实际和思想实际，进一步健全和落实学习制度，采取集中学习、成果交流、考试测验等多种灵活的教育形式，加强对干部理论学习的检查、督促和考核，使广大干部进一步增强政治意识、责任意识、大局意识，提升基层干部开展工作的核心能力。

二是强措施，细管理。转变干部作风，必须坚持严、细、实，从具体环节入手抓作风建设，我们应采取强而有力的措施，实行精细化管理，促进干部作风转变。近年来，有的机关和基层队实行了上下班签到制度、会议签到制度，这看上去是一些小事，但实际上对促进干部作风转变意义就不小。我们日常的考核制度，不能说不完善，只是在落实考核措施上需要进一步加大力度，逐步建立起加强和引导基层干部作风建设的长效机制，必将极大地改进基层干部作风，提升执行力。

三是多帮助，调心态。好的心态对工作有助推作用，不好的心态对工作有抑制作用。要充分运用好批评与自我批评这个武器，单位领导应经常与基层干部、机关干部谈心交流，班子成员之间、干部之间也要多沟通，相互之间多一些指导帮助和关爱。同时，每名干部也要经常反省自己，通过自我调整，自我校正心态，始终保持一种出发的状态，始终保持一股热情、激情。

四是树典型，抓处理。一个好干部就是一面旗帜，一个单位成也作风，败也作风。在基层干部作风建设中我们同样要树典型、树旗帜，对作风优良的干部给予宣传与激励，让他成为典型，让他名利双收。而对那些工作不认真、思想认识不高，甚至危害到班子团结、单位发展的个别作风恶劣的干部一定要进行组织处理。

五是多交流，理关系。现代心理学和管理学表明：一个人长期工作在某一个固定的地方或者同一个岗位就难免会产生厌烦情趣，容易使人不思进取，甚至发生其他事端。应建立合理的基层干部交流机制，能够按岗位要求对基层干部定期定岗實行交流，实现人力资源优化配置的同时加快干部作风转变。

六是强监督，细考核。抓干部作风建设，必须加强监督、考核，要拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用，广开言路，了解和掌握更多、更真实的信息，凡是涉及干部作风的问题，不能怕丑，更不能护短，应采取“一把钥匙开一把锁”的方法，有针对性的把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态；继续不断完善细致的考核，促进干部作风的改进。

总之，加强新形势下基层干部作风建设至关重要，必须上下联动、组织教育和自我调整并行、监督与考核同步、交流与管理并重，结合各单位和每名干部的实际，找准存在问题，采取有力措施，认真加以解决，以优良的作风展示基层干部的良好形象，推动各项工作的顺利开展。

参考文献：

[1]席秀海在胜利油田党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话.

[2]葛万生在采油厂2013年党建思想文化工作会议上的讲话.

[3]曾流芳在采油厂六届三次职代会上的讲话.