充分发挥微博在密切党群关系中的作用

2014-04-28何旭

上海党史与党建 2014年4期

何旭

[摘要]

在新的历史条件下，充分把握微博的运行规律，利用微博做好党群工作，已经成为一项重要而紧迫的新课题。当前，既要利用微博平台，加强对群众的宣传、教育和引导，又要增加党对发展微博的财力投入，不断发挥微博监督优势，优化微博监督环境，这样才能不断提高党的执政能力建设，从而更好地推进党群关系和谐发展。

微博；中国共产党；党群关系；探索；路径

[关键词]

[中图分类号] D252 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）04-0033-03

马克思指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”[1]在俄国十月革命胜利前夜，列宁把党群关系和党的执政地位联系在一起，指出：“只有相信人民的人，只有投入生机勃勃的人民创造力源泉中去的人，才能获得胜利并保持政权。”[2]因此，党群关系的状况直接决定了执政党执政基础是否牢固。在新的历史条件下，充分把握微博的运行规律，利用微博做好新时期党群工作，进一步密切党群关系，已经成为一项重要而紧迫的新课题。

一、微博与传统媒体

（一）微博与传统媒体的区别。首先，从定义来看，微博是一个基于用户之间的信息资源共享平台，其字符数要控制在140以内，信息要简短。目前，我国注册用户最多、活跃程度最高的是新浪微博和腾讯微博，它们属于第一大微博矩阵。而传统媒体发展比微博要早，发展到今天已经进入了比较成熟的阶段。传统媒体是相对于近几年兴起的网络媒体而言的，是通过某种机械装置定期向社会公众发布信息或提供教育娱乐等交流活动的媒体，包括报刊、电视、广播等类型。

其次，从形式上来看，微博的精华就在于“微”，每条微博只能有140个字符。而且微博集声音、图片、动画等于一体，能够有效解决时间和空间的局限性。但是，传统媒体则不限于这140个字符，它们可以长篇大论，也可以发出声音，制作图像等，比如电视、收音机等。

再次，从内容上看，微博形式简洁，比起一些传统媒体的长篇叙述，显得更为简洁。由于微博的字数限制，对于微博主的写作功底还是有一定要求的，因为只有精简的独特的语言才能吸引人。而传统媒体则是以声音和图像传播为主，有的则是以单一的文字传播为主，有时在报道社会事实上过于线性化，难免与客观事实有所差距，因而缺乏个性化，不能满足受众的需要。

第四，从传播上看，尽管使用微博的人很多，也得到广泛应用，既有网络明星，也有草根平民，但是两者还是有很多的不同。在微博上，微博主可以互粉，粉与被粉是相互的，只要轻轻的一点，很快被关注的微博主的任何新信息都会在自己的微博上显现出来，这种方式很便捷，也很有互动性。而传统媒体则需要用传统方法加以关注，有时要注意记下联系地址、电话等等。这种方式很复杂，只有主动与对方进行联系才能知道对方的动态。

（二）微博与传统媒体的融合。与微博的平民性和草根化相比，传统媒体更具有权威性、专业性的信息整合能力。传统媒体的官方微博集传统媒体与微博二者的传播优势于一身，在与其融合发展的同时，跨媒介传播也不可阻挡。

首先，微博拓展传统媒体的传播平台。新媒体是全方位、多角度传播信息。微博则突破了传统媒体单一性、线性化的传播手段，集文字、声音、图像、视频等功能于一身，从根本上改变了传统媒体的传播流程和样式。在很多新闻报道时，都可以采用“短信息+图片+声音+视频+链接”的形式。传统媒体的官方微博就此成为抢占先机的信息发布平台，与原来的媒体相互补充，进而推动传统媒体扩大影响力。传统媒体可以利用微博与用户进行互动，收集反馈意见、交流感情。比如主动与用户互动，对于反馈的意见进行及时收集和整理，利用微博发起并组织线下的活动等。

其次，传统媒体有助于微博取长补短。传统媒体在微博打假信息中扮演重要的角色。微博是一把“双刃剑”，它既是谣言产生的源头，同时也是谣言平息的尽头；它可以加速谣言的传播，也可以加快谣言的平息。在新媒体环境下，主流媒体应当担负起舆论引导的责任，扮演好媒介精英的角色。传统媒体在发挥自身优势的同时，也要引导公众理性思考，多一些包容，少一些矛盾。从源头上遏制微博谣言泛滥，需要传统媒体的大力支持。要发挥传统媒体自身优势，提高传播信息的价值。只有经过把关人的筛选，那些无用的信息才会被过滤掉，官方微博才能与传统媒体更好的融合，用户才能更迅速掌握有价值的信息。

二、微博密切党群关系的积极探索

（一）重视微博的运用，加强与群众沟通互动。我们必须适应社会信息化发展趋势，积极掌握和运用微博这种现代传播手段，充分发挥微博正能量，巩固执政党地位，促进社会和谐发展。当前，中国共产党要着力加强微博、微信等网络新媒体基础设施建设，建立网络信息化平台，加强微博软件和硬件建设，不断培养党员干部运用微博意识和能力。

2013年12月4日到6日，河南省新密市公安局开展的“便民利民措施”微博服务日活动，受到广大人民群众一致称赞。该市副市长、公安局局长张元明来到微博服务日活动现场，与网友互动，听取和解答网友的在线提问。他们的活动共设“治安微博服务日”、“交警微博服务日”、“消防微博服务日”三个主题，每天一个主题，上午9时开始，下午16时结束。活动中，通过“平安新密”官方微博，在线受理群众咨询、投诉和建议，解答和群众生活密切相关的治安、交通、消防等方面的疑惑问题。通过此次活动，大大提高了公安机关政务微博影响力，更好地联系和服务了群众。参加活动的相关业务单位一致认为，微博作为一个新兴的与群众交流互动的平台，可以大大增加公安机关接触群众、服务群众的范围和效率，不仅可以准确快速收集群众反映的各类信息，也能够让公安机关第一时间为群众解疑答惑，送去服务。[3]以上事例充分说明当地党和政府高度重视微博的舆情，积极回应微博监督，显示了网络媒体监督的威慑力。这种积极回应是运用微博密切党群关系良性互动的体现。endprint

（二）利用微博平台，加强对群众宣传、教育和引导。“要注意发挥报刊、广播电视、电视台、互联网等传媒在理论宣传中的作用”。[4]“无论做什么事，都要向群众进行正确的解释，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己利益的关系，齐心协力去办。”[5]“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。”[6]这表明中国共产党十分重视微博的宣传、教育和引导作用。有些部门也在微博宣传中进行了积极探索，收到良好成效。比如2013年广西壮族自治区防城港市高速交警充分利用微博发挥交通安全宣传教育作用，防城港市公安交警部门微博发挥了警务公开、服务群众、化解矛盾、舆论引导四大功能。为进一步加强高速公路交通安全宣传教育工作，创新高速公路宣传教育模式，拓展辖区高速公路宣传阵地建设和交通安全宣传教育新途径，增加与群众沟通新渠道，防城港市公安局交警支队高速公路管理大队结合辖区实际，充分发挥和利用新浪及腾讯微博平台开展交通安全宣传工作，积极打造交通安全宣传教育平台和为民便民服务平台。截止到2013年4月，大队在腾讯微博上更新信息759条，新浪微博上发布微博437条，纷纷被广大网友关注、转发，拓展警民沟通平台，开展警民互动交流，起到了良好的交通安全宣传教育成效，对于做好新形势下群众工作、构建和谐警民关系起到了积极作用。[7]这说明，微博已经成为党宣传、教育和引导群众的重要平台。

三、微博密切党群关系的发挥路径

（一）利用微博加大党群工作宣传力度。江泽民指出：“信息网络管理是一个新的领域，没有一大批政治素质高，业务能力强，具有信息网络知识、法律知识和管理能力的复合型人才，工作是很难做好的。”[8]因此，微时代下，党员干部必须认识到运用微博密切党群工作的重要性，不仅要熟悉党群工作，更要加强对微博传播的技术和知识的掌握，了解微博相关法律法规。要与微博发展同步伐，使党员干部保持信心积极进取，敢于面对困难，开拓创新，加强研究微博技术的发展规律。中国共产党要利用微博的开放性、及时性、多元性等特点有效开展党群工作，加强党政网站建设，完善和统一管理各级党政网站，确保群众能与党和政府真诚交流。

各级党政机关要通过远程教育培训、网络视频座谈会、报告会、专题讲座等多种网络媒体形式对群众进行宣传、教育和引导，使党群工作开展得卓有成效。这样不仅有利于集民意、汇民声和体民情，还为中国共产党的党群工作建设开辟了新途径。

（二）增加党对微博的财力保障。党和政府要加大物力和财力的投入力度，加强微博基础设施的建设。美国著名传播学家P·J·蒂奇诺认为：“由于社会经济地位高者通常能比社会经济地位低者更快地获得信息，因此，大众媒介传送的信息越多，这两者之间的知识鸿沟也就越有扩大的趋势。”[9]当前，如果由于网络、微博等新媒体的非均衡发展造成新的阻碍，从而导致贫富差距越来越大，那么也会对中国共产党的执政地位提出新的挑战。所以，应该投入更多资金支持网络基础设施建设，大力推进信息化建设，逐步提高微博普及水平，这是目前行之有效的方法。

当前，各级政府在加强对微博基础设施的建设同时也要注重协调各地区间的均衡发展，加强对偏远地区和落后地区的投入。要高度重视西部地区以及农村落后地区的网络扶持，加强他们的网络信息基础设施更新和网络技术的普及，使各地区信息网络得到均衡发展。党和政府必须高度重视财力保障，完善微博基础设施建设，促进微博管理体制创新。这不仅能使群众更好获取网络信息，同时也为促进党群关系和谐提供有利条件。

（三）不断发挥微博监督优势。首先，要创新信息发布制度，保证信息来源的权威性。因为微博中存在着大量的虚假监督信息，所以有关部门必须要及时准确的在网络上发布所掌握的真实信息，遏制虚假信息的泛滥，进而保证广大群众掌握信息的真实性。

其次，要建立微博监督信息处理、收集和回应机制。中国共产党的各级监督机构应安排专门技术人员对监督信息进行及时准确的分析和反馈，对真实的监督信息给予及时准确回应，逐步提高信息处理效率。

再次，要加强微博监督和其他类型监督的相互配合、相互补充。积极发挥各类监督的作用，完善整体监督效果，加强共同监督力量，形成监督合力，从而更好服务于人民群众。

（四）不断优化微博监督环境。首先，要加快对信息化建设的投入力度，增加监督的范围。在微博发展的区域方面，东部地区和中西部地区，城市和农村之间呈现出发展的不平衡。各级党政机关要加强信息基础设施建设，为微博监督打下坚实基础；同时加强对信息发展较为缓慢地区的技术和财力投入，提高微博技术应用和知识的普及，使微博覆盖更为广泛。

其次，各级党政机关要加大力度提高网络民众的媒介素质，打造高素质的监督主体。微博的监督工作离不开网络民众的认知，由于网络民众的文化素养、思想素质和道德素质各不相同，所以给微博监督的效果带来了一定的挑战。因此，要进一步建立和完善微博监督体系，宣传正确的监督思想，引导网络民众用积极乐观的态度进行微博监督。

再次，可以借鉴国外的微博监督实践经验，提高自身的监督水平。微博的全球化使得许多国家已经在微博监督工作上有很大进步，许多国家利用微博进行反腐工作已经有了巨大成效，积累很多经验。中国共产党应该积极吸收好的经验不断提升自身微博监督能力，进而促进党的执政能力建设，保持良好党群关系，维护社会稳定。

参考文献：

[1]中共中央编译局.马克思恩格斯选集：第1卷[G].北京：人民出版社，1995.283.

[2]中共中央编译局.列宁全集：第33卷[G].北京：人民出版社，1985.57.

[3]法制网.新密市公安局开展微博服务活动[EB/OL]. http：//hen.legaldaily.com.cn/content/2013-12/10/content_5103671.htm.

[4]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，2006.175.

[5]中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版社，1991.936.

[6]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.121.

[7]广西壮族自治区公安厅.防城港高速交警充分利用微博发挥交通安全宣传教育作用[EB/OL].http：//www.gazx.gov.cn/gxgat/policeworkactivity/6837.jhtml.

[8]江泽民文选：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.303.

[9]郭庆光.传播学教程[M].北京：中国人民大学出版社，1999.218.

本文系广西高校党的十八大精神研究专项课题“新的历史条件下密切党群关系研究” （DSBD13YB010）阶段性成果。