毛泽东与党的群众路线思想

张书林

[摘 要]

毛泽东主导了党的群众路线的确立过程，阐述了群众路线的重要性，并从“应进行党的群众路线教育、到群众中搞调查研究、采取恰当的群众工作方法、修正群众工作中的错误、将党的政策变为群众自觉行动、切实维护群众切身利益”等方面，提出了坚持党的群众路线的路径选择。

毛泽东；群众路线；规定性；重要性；路径选择

[关键词]

[中图分类号] A841 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）04-0009-03

作为党的第一代中央领导集体的核心，毛泽东的群众路线思想既具有开拓性，又具有系统性。他主导提出并确立了党的群众路线，界定了群众路线的基本规定性，多维度阐述了坚持群众路线的重要性，从理论与实践的结合上提出了坚持群众路线的路径选择。当前，在全党正在开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的大背景下，全面梳理探究毛泽东群众路线思想，将为更好地开展这一活动提供权威理论支撑。

一、党的群众路线的确立与毛泽东对其规定性

群众路线是我们党在毛泽东的领导下将马克思主义关于人民群众是历史创造者的唯物史观应用于党领导下的革命斗争实践之中，所创立的一条群众工作的总路线。

（一）群众路线的确立。我们党是马克思主义与中国工人运动相结合产生的政党，党成立伊始就高度重视唤醒群众、动员群众、组织群众、凝聚群众。党的二大响亮地提出“到群众中去”、“不离开群众”的政治口号。延安时期尤其是延安整风时期，毛泽东确立了一系列的群众观点。包括：人民群众是历史创造者的观点，为人民服务的观点，相信群众、依靠群众的观点，教育引导群众前进的观点，等等。在此基础上，1945年6月，在毛泽东的主导下第一次明确将群众路线的内容写入党章总纲部分。

1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，将群众路线定位为毛泽东思想活的灵魂之一，并综合毛泽东对群众路线的论述明确界定了党的群众路线的基本内涵，即“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。

（二）毛泽东对群众路线的基本规定性。首先，群众路线是党的生命线。在毛泽东看来，其一，群众路线是党的根本政治路线。只有坚持从群众中来才能制定正确的政治路线，只有坚持到群众中去才能保证党的政治路线的贯彻落实。其二，群众路线是党的根本组织路线。只有在党的领导下把群众组织起来，发挥组织化的群众的力量，才能不断壮大党的力量，才能为党的政治任务的实现提供源源不断的力量支撑。其三，群众路线是党的根本军事路线。我们党领导下的中国革命本质上是人民革命，民心向背是革命胜利之本，只有团结凝聚起最广大人民群众才能推动革命事业的前进。

其次，群众路线是马克思主义认识论。群众路线是毛泽东把辩证唯物主义和历史唯物主义的群众观、认识论运用于党的全部工作，在中国革命的长期斗争中形成的具有中国共产党人特色的群众工作的立场、观点和方法。毛泽东在1943年的《关于领导方法的若干问题》中指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”[1]

再次，群众路线是党的基本领导方法。群众路线是党的领导过程中的精英主义与大众主义综合平衡的结果。党的领导是通过制定和贯彻落实路线方针政策来实现的，而正确的路线方针政策的制定及贯彻落实都必须要走群众路线。毛泽东指出：“没有民主，意见不是从群众中来，就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。”[2]在他看来，“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”[3]

二、毛泽东关于坚持党的群众路线的重要性论析

（一）群众路线关系中国革命胜利。在革命与大众的关系上，毛泽东提出了兵民是胜利之本、民心向背关系革命成败等一系列的核心观点。他反复强调：“因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”[4]

毛泽东在《湖南农民运动考察报告》中清晰认知到人民群众的巨大革命能量，指出：“很短的时间内，将有几万万农民从中国中部、南部和北部各省起来，其势如暴风骤雨，迅猛异常，无论什么大的力量都将压抑不住。”

解放战争中，毛泽东在将国民党与我们党的力量进行对比之后，确认“反动派的金钱和枪炮并不是什么真正的优势，人心讨厌反动派，不赞成反动派，人们团结起来反对反动派，并和反动派作斗争，这个力量才是真正的优势。”[5]他断言：“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”[6]

（二）群众路线关系优良作风的保持。在毛泽东看来，党的三大优良作风是我们党区别于其他政党的重要标志，而这三大作风的发扬与保持都必须依赖于坚持党的群众路线。第一，保持密切联系群众的作风要走群众路线。毛泽东指出，发扬密切联系群众的作风，应“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众。”第二，坚持理论联系实际的作风要走群众路线。实践的主体是人民群众。不走党的群众路线，理论就难以真正联系实际。第三，我们党开展的批评与自我批评，其起点与终点都是人民利益，都是对人民负责的表现。因此，坚持批评与自我批评的作风，也必须坚决走群众路线。

（三）群众路线关系党的正确领导。毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”[7]从群众中来，可以广泛、客观、民主、真实地收集人民群众的决策愿望、意志、意见、建议，在此基础上以决策的民主化保证决策的科学化，真正形成符合群众利益要求和愿望的正确决策。正确决策以及由此形成的路线方针政策，还必须坚决贯彻到群众中去，使之成为人民群众的自觉行动和行为习惯。从终极意义上讲，只有坚持“到群众中去”，才标志着党的领导真正实现。

三、毛泽东关于坚持党的群众路线的基本路径

（一）进行党的群众路线教育。毛泽东建党思想的主要特点是思想建党。群众路线教育就是毛泽东所强调的思想政治教育的重要方面，也是毛泽东首次明确提出来的。1948年4月在对晋绥日报编辑人员的谈话中，毛泽东就针对一些领导干部不能很好地贯彻群众路线，不愿意向群众讲清党的政策、不注意调动群众积极性和创造力的问题，特别强调指出：“要解决这个问题，根本上当然要从思想上进行群众路线的教育，同时也要教给同志们许多具体办法。”[8]

（二）到群众中搞调查研究。“没有调查就没有发言权，要到群众中去搞调查研究，在调查研究的基础上才可能形成正确的斗争策略”是毛泽东的群众路线决策路径。在群众中搞调查研究，首要的是正确态度。毛泽东指出：搞调查研究，如果“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。必须明白：群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。[9]其次，在群众中搞好调查研究，有现场调查和重视人民来信等多种形式。关于现场调查，毛泽东的湖南农民运动考察报告、寻乌调查、兴国调查、长冈乡调查、才溪乡调查等树立了现场调查的典范。关于通过人民来信搞调查，毛泽东曾强调指出：“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事情看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。”[10]

（三）采取恰当的群众工作方法。为坚持好党的群众路线，毛泽东曾提出：要“教育每一个同志热爱人民群众，细心地倾听群众的呼声；每到一地，就和那里的群众打成一片，不是高踞于群众之上，而是深入于群众之中；根据群众的觉悟程度，去启发和提高群众的觉悟，在群众出于内心自愿的原则之下，帮助群众逐步地组织起来，逐步地展开为当时当地内外环境所许可的一切必要的斗争”。根据这一指导性意见，毛泽东提出做好群众工作的若干重要方法。

首先，一般号召与个别指导相结合。在毛泽东看来，这是从唯物辩证法的高度坚持群众路线、推进工作开展的最基本方法。他指出：“任何工作任务，如果没有一般的普遍的号召，就不能动员广大群众行动起来。但如果只限于一般号召，而领导人员没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使归于落空的危险。”[11]

其次，领导的积极性与群众的积极性相结合。毛泽东认为，任何有群众的地方，大致都有比较积极的、中间状态的和比较落后的三部分人，成功的领导者必须善于团结少数积极分子作为领导的骨干，并凭借这批骨干去提高中间分子、争取落后分子，把各个方面的积极性都调动起来。否则，“如果只有领导骨干的积极性，而无广大群众的积极性相结合，便将成为少数人的空忙。但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众积极性既不可能持久，也不可能走向正确的方向和提高到高级的程度。”[12]

再次，正确处理人民内部矛盾。在党执政后坚持群众路线，人民内部矛盾上升为主要矛盾。在毛泽东看来，人民内部矛盾是非对抗性的矛盾，处理好人民内部矛盾关键是要分清是非。“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”这一方法，浓缩成“团结——批评——团结”，即“从团结的愿望出发，经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结。”[13]

（四）修正群众工作中的错误。毛泽东认为：坚持党的群众路线，必须善于开展批评与自我批评，及时纠正错误倾向，以保持群众工作的正确方向、保证取得预期的效果。

首先，要勇于修正自己的错误。毛泽东指出在为坚持群众路线而进行的坚持真理、修正错误过程中，一定要切实做到：“与人民利益适合的东西，我们要坚持下去，与人民利益矛盾的东西，我们要努力改掉，这样我们就能无敌于天下。”[14]

其次，要根治群众工作中的弊病。在毛泽东看来，坚持和贯彻党的群众路线，就必须坚决克服脱离群众实际所犯下的命令主义与尾巴主义错误，因为它们是群众工作中的急性病与慢性病。命令主义是急性病，“因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则”。“命令主义，表面上是在积极发动群众，实际上是用少数人包办及强迫群众服从的办法，代替群众自觉的与有组织的斗争，即用非群众路线代替群众路线。”[15]“尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。”[16]

再次，要敢于修正群众的错误。坚持从群众中来，必须注意区分群众中的正确意见与错误意见，而不能笼统地、不加分析地、一味地坚持认为“群众要怎样办就怎样办”。毛泽东曾对此进行过严厉批驳。他认为，对群众的意见不分对错地全盘接受、照单全收，这实际上是“仅仅强调了党应当执行群众意见的方面，而忽视了党应当教育群众和领导群众的方面”。“凡属人民群众的正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现；而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正。”[17]

（五）切实维护群众切身利益。人民群众是最讲实际、最讲实惠、最讲利益的。群众工作能不能做好，从根本上讲都要依赖于党对人民利益的维护。毛泽东说过，“对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻。”[18]与此同时，党的干部还必须不能与民争利。这在物质匮乏的革命战争年代，尤其应该如此。毛泽东就曾多次指出：“如果十分缺少用物，要取得群众的同意，在群众大会上通过。要防止工作人员自由拿东西。”[19]

参考文献：

[1][3][6][7][9][11][12][14][16]毛泽东选集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.899.900.1096.899.790.897.898.210.1095.

[2]毛泽东文集（第8卷）[M].北京：人民出版社，1999.294.

[4][18][19]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.136.136.273.

[5]毛泽东文集（第5卷）[M].北京：人民出版社，1996.69.

[8][15][17]毛泽东选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991.1319.103.1310.

[10]毛泽东文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999.164.

[13]毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999.209-210.

作者系中共山东省委党校党建部副教授

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