监督考核工作在船厂“项目制”管理中的探索与实践

朱小辉 赵 超

（1.中国石油渤海装备辽河重工有限公司轮机调试厂，辽宁 盘锦124010；2.中国石油渤海装备辽河重工有限公司生产运行科，辽宁 盘锦124010）

0 引言

作者所在船厂根据生产结构的调整，成立“项目制”生产经营管理，监督考核工作伴随着“项目制”生产经营模式的运行而诞生。监督考核工作的主要职责就是督促项目按照船厂正常的生产经营模式运作，同时监管项目生产的质量过程控制，在项目“降本增效”上制定相关制度政策，并实施。可以说“项目制”一切整体的生产管理运营都是以“监督考核”工作的开展为导向的。监督考核是“项目制”经营生产运行好坏的主要因素之一，监督考核工作的目的在于增强“项目制”生产经营生产运行的效率，提高项目员工的职业技能推动项目的良性发展，激发项目员工工作热情，确保项目高效运作，最终使船厂和项目员工共同受益[1]。

“项目制”运行模式可以充分展现项目员工的管理才能，但同时由于项目人员的能力参差不齐，在项目管理上也会出现良莠不齐的现象，如在项目管理中如果疏忽成本、质量、“5S”等中任何一个管理或者由于管理不善都会给项目乃至船厂带来损失。但如果“项目制”生产经营运行在监督考核工作的导引下进行，就可以避免类似的管理漏洞造成的损失。监督考核工作分“纵向”和“横向”在项目中开展，“纵向”工作是针对单一项目，主要是监督考核项目遵照制订完善的生产经营方式进行工作安排；“横向”工作是针对多个项目，项目运行好的管理方法在其他项目中推广，查漏补缺，督促项目全面提高。

下面以作者所在船厂开展监督考核工作取得的成绩为例，来分析说明监督考核工作在船厂生产管理中的探索与实践的必要性。

1 “项目制”经营生产简介

1.1 “项目制”简介

作者所在船厂主要从事建造海洋平台，目前在造平台共五艘，“项目制”管理即每艘平台组建一个项目组，设立项目主管一名，主要负责整个项目的生产进度安排，以及项目的成本、质量、安全和“5S”等控制；设立项目协管若干名，主要协助项目主管完成项目内部的日常工作安排。如图1所示，“项目制”管理责任划分图。

图1 “项目制”管理责任划分图

1.2 监督考核工作在“项目制”经营生产中实施的必要性

监督考核工作的思路是“服务项目、客观公正、严格考核、促进生产”，对项目的生产、质量、安全以及成本等进行督察考评，以监督为目的，以考核为手段，促使项目间和谐、健康竞争。同时监督考核工作始终以“公开、公平、公正”作为秉承的原则[2]。

“项目制”的建立旨在充分发挥各项目自主管理能力，共同提高项目经营管理效率。如何促使“项目制”管理下项目管理能力的提高？如何督促项目间和谐竞争，共同进步？是监督考核工作肩负的任务，也是监督考核工作言不可辞的使命。在提高项目综合管理能力的同时，进一步提高项目主/协管的业务素质，加强项目主/协管的管理，明确其任用条件、权利和义务、工作纪律等规定，也是监督考核工作需要开展的重要工作之一。综上述，在船厂“项目制”管理中开展监督考核工作是必要的。

2 监督考核工作的实施措施与方法

2.1 监督考核工作的定义

监督考核工作是作者所在船厂在厂生产管理负责人的领导下，依据企业文件以及厂规章制度，对在建项目生产和经营管理的质量、效果、效率和效益等情况开展的监督考核活动。其功能是通过监督考核项目内部的各项生产经营管理活动，对项目总体运行好坏情况进行评价，通报纠正存在的问题；对项目主/协管进行能力、责任考核评价，对在建项目所有主/协管实行能力等级界定，监督项目主/协管由于责任疏忽造成的生产滞后。真正使监督考核工作在“项目制”管理中起到控制管理作用，提高项目主/协管的职责效能，保障项目生产工作的顺利开展。

2.2 监督考核工作的具体实施办法[3]

作者所在船厂人员的管理分两级，一级是对项目级管理；二级是对施工队伍级管理。监督考核工作的开展主要是针对项目级管理，具体工作开展根据项目施工进展的不同阶段，分“纵向”和“横向”开展。

“纵向”方面，监督考核工作的开展主要是根据现场的生产情况不断完善考核机制。遵照厂领导的统一部署，编制适宜现场生产的“考核条例”，这样就保证了在考核实施过程中，有依有据，同时也可以指导项目规范运行。结合“考核条例”，对应编制“奖惩通知单”，如表1所示考核奖惩通知单表。

表1 考核奖惩通知单表考核奖惩通知单1.0

对于项目运行中违背“条例”的，一般以警告整改为目的，以通报批评为手段，最终达成和谐共进；对于项目运行中表现突出的，给予全厂通报表扬，号召其他项目组织学习，全厂推广。

“横向”方面，加强培训学习，积极探索考核工作新思想。监督考核工作要想在船厂“项目制”管理中发挥其赋予的责任和义务，就必须从两方面来加强提高。一方面是提高监督考核工作人员的素质业务能力，考核别人前先得纪为己身。生产方面，熟悉图纸，勤与项目主管沟通，掌握现场生产动态；质量方面，加强项目工艺文件的了解程度，不单单要找出现场施工的不妥，还得知道改正的方法；安全、“5S”方面，要熟记规章文件，多参与现场的施工；成本控制方面，结合现场将成本控制由概化转为量化。另一方面是提高项目组成员的综合业务素质能力。项目间进行攀比学习，项目上好的方法，好的例子在全厂项目间学习推广。同时，定期将监督考核中发现的问题按类进行汇总，制作成PPT，在项目间培训学习，学习出现问题的原因以及防止的措施。

3 监督考核工作在船厂项目管理中取得的成绩

总结作者所在船厂在项目管理中开展监督考核工作以来，所取得的成绩有下：

①在生产计划完成率上，首先编制的计划更实施有效，然后在计划完成上督促有力。从考核评估前的计划完成率不到60%，到结稿前为止，项目的计划完成率平均在90%以上。

②在安全、“5S”控制上，定期在项目之间形成排名比较，较好地提升了安全、“5S”的过程控制质量。

③在质量、成本控制上，将概化的数值转变成量化考核，更体现出了考核的公平性，同时也较好地控制了质量上问题及成本上的浪费。

4 结束语

监督考核工作在船厂项目管理中是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，必须持有端正的态度，方可使监督考核工作达到预期的效果。作者所在船厂在项目管理中推行监督考核工作以来，已有一年多时间，通过这一年多的探索与实践，事实告诉我们，监督考核工作的推行是有必要的，也是卓有成效的。作者在此浅析，妄自探索，也是为了抛砖引玉希望大家都来探讨，相互借鉴共同提高，为监督考核工作在船厂“项目制”管理中探索推广做一点贡献。

［1］姚天龙.绩效考核在压铸生产管理中的应用[C]//2011年重庆铸造年会论文集.2011：40-42.

［2］利剑锋.对创新推行人民监督员制度的绩效评估[J].法制与社会,2012,08(下)：47-49.

［3］朱小辉,吴连旭,韩冰.监督考核执行条例[Z].盘锦,2013.