少数民族自治州综合竞争力提升研究——基于发展战略模式的视角

韩文海，马 林，刘亚峰

(大连民族学院经济管理学院，辽宁大连116605)

一、理论回顾与问题提出

近年来，少数民族自治州(以下简称自治州)综合竞争力的构建与提升逐渐成为政府、社会及学术界共同关注的热点问题。但现有研究多集中于对自治州产业经济［1-2］、社会发展水平的综合评价［3］、测度及对策研究［4-6］，对于自治州发展战略模式和以此为基础的综合竞争力构建与提升的专项研究不成体系且没有权威性成果发布。因此，本文结合中国30个自治州的发展实际，旨在对如下问题展开研究:第一，少数民族自治州发展战略模式的系统梳理;第二，少数民族自治州基于发展战略模式的综合竞争力构建及存在问题;第三，为提升少数民族自治州综合竞争力提出针对性建议。针对上述问题，本文拟通过跨案例分析的形式展开研究。

二、跨案例分析:基于发展战略模式的综合竞争力构建现状

1.研究设计

(1)研究问题。本研究的核心问题，是考察中国30个少数民族自治州基于发展战略模式的综合竞争力构建现状。本研究以3个分布于不同地理区域的自治州作为重点考察样本，结合其他27个自治州作为辅助参考样本，全面透视自治州基于发展战略模式的综合竞争力构建现状，并总结归纳其呈现的共性规律。

案例研究方法是解决“怎么样、为什么”［7］的最佳研究方法。根据Yin的观点，多案例研究相对于单案例研究而言，结论的总体质量更高［8］;Eisenhardt在综合比较了定性研究、数据分析及三角证据分析等多种方法之后，指出多案例研究更能得出令人信服的经验数据:“当多个案例的分析结果指向同一结论时，将有效提高案例研究结论的有效性、普适性及科学性”［9］。基于上述观点，本文选择采用跨案例分析的方式，通过对样本资料的深入发掘与共性规律的系统梳理，为后文的理论观点奠定基础。

本研究对样本数据考察与提炼的主要线索为:①样本自治州的地理分布特点;②样本自治州的发展战略模式类型;③基于发展战略模式的自治州综合竞争力构建现状。基于此，通过比较分析不同证据来源之间一致性与差异性，提炼具有内在关联的理论特征与共性规律。

(2)样本选取。Sanders指出:选取3～6个样本进行跨案例研究较为合适［10］。因此，本研究为提高案例研究的信度标准，依照地理区域分布及民族特征的代表性，从中国30个少数民族自治州中选取东北地区的延边州、西北地区的伊犁州及西南地区的红河州作为重点考察样本，见表1，通过实地调研、座谈等方式直接获取资料。并同其他27个自治州统计局的深入合作，间接获取一手统计数据与相关资料，作为重点考察样本的补充。

表1 样本选取与资料获取途径

本研究为保证科学严谨，遵循以下标准选取样本:①样本覆盖中国少数民族自治州地理分布的主要区域:东北、西北及西南地区;②在所属地理区域内，样本在经济、社会发展等方面具备典型性;③样本具有鲜明的地域特点与独特的民族文化，即符合“文化根植性”的标准，以确保样本之间的差异性;④样本地域覆盖多个少数民族群落，确保样本呈现的文化多元性。

(3)数据收集与整理。依照“证据三角”原则，多案例研究应根据资料针对性的差异评构建多种类型的“证据三角形”，其中包括“资料三角形”，即通过不同证据来源形成的资料相互验证。目的是保证经验资料或分析结论间的交叉检验与相互印证，以提升案例研究的“建构效度”(Con-struct Validity)。此外，本文通过与多个民族自治州统计局的通力合作，采用官方与权威机构发布的一手资料与数据，确保了资料的真实性、即时性与权威性。

2.案例分析与研究发现

通过经验资料的整理分类，本研究总结归纳样本自治州在发展战略模式与综合竞争力构建的共性规律，研究发现如下:第一，三个重点考察的样本自治州分别代表三种典型发展战略模式，见表2，其他辅助样本则部分与之类似或接近，部分因经济发展相对落后，尚未构建成型的发展战略模式;第二，综合竞争力构建呈现明显特点:一是松散性，即与本地发展战略模式结合不够紧密;二是趋同性，即地方政绩考核指标的标准化“倒逼”综合竞争力构建模式化，缺乏地域特点与文化根植性;三是层次性，即现行综合竞争力构建模式一般可以梳理为多级复合指标框架体系。按照与发展战略模式的关系紧密程度，依次划分为“核心竞争力、基础竞争力及辅助竞争力”，如图1，并按层级附加不同指标体系。总体来看，目前尚未构建一个具备足够代表性与普适性的综合竞争力框架体系，尽管各州在指标体系设计方面存在较大出入，但整体趋同导向明显，差异化程度不高，与发展战略模式的关联度不高，部分自治州甚至缺乏构建综合竞争力指标体系的竞争意识。

表2 样本地域的发展战略模式总结

图1 少数民族自治州综合竞争力构建的基本框架

三、少数民族自治州综合竞争力构建存在的问题

从案例分析结果可以看出，现行模式下，少数民族自治州综合竞争力的构建体系是一个更强调普适性、标准化的分析框架，忽略了各自治州不同发展战略模式的差异性。因此，本文认为自治州综合竞争力构建存在如下问题:

第一，自治州综合竞争力构建与发展战略模式严重脱节，缺乏文化根植性。从现状来看，自治州发展战略模式的差异性体现在三个方面:资源禀赋、地域特点及特色文化。自治州脱离于发展战略模式的综合竞争力构建，势必导致在核心竞争力层面缺乏文化认同、定位不清晰和立基不稳。

第二，标准化的框架体系易导致自治州之间的同质化竞争。标准化的指标衡量体系会“倒逼”各自治州综合竞争力构建投入整体趋同，忽略各自的特殊资源禀赋与文化特点，进而因严重的同质化竞争而产生总体的福利流失。就每一个自治州的自身而言，也会因同质化竞争产生无谓的资源消耗。

第三，将30个少数民族自治州的发展局限于纯粹的竞争层面，忽视了相互合作的可能。现行框架将各自治州视为独立竞争的战略单元，而未能将某两个(或更多)自治州视为一个可以相互合作的“竞争共同体”。这种局限源于纯粹竞争思维导致的发展路径依赖，忽视了自治州之间在资源、地缘优势及特色文化等方面实现协同竞争、合作共赢的可能性。

四、少数民族自治州综合竞争力提升的对策建议

基于上述分析，本文认为，基于发展战略模式的自治州综合竞争力提升应回归各自战略构建的基础，并遵循如下路径:“特色资源/能力→发展战略模式→跨州合作与协同→自治州竞合共赢→综合竞争力提升”，见表3。

表3 少数民族自治州潜在发展模式与综合竞争力提升路径

本文尝试为自治州综合竞争力的提升给出如下建议:

第一，各自治州应遵循上述提升路径，立足于本地资源禀赋、地域特点及特色文化打造具备“差别优势”［11］的发展战略模式，并以此为基构建综合竞争力。

第二，着重塑造“核心竞争力”的差异性，规避30个自治州在同一刚性框架内展开同质化竞争。从根源上坚持“由内而外”的路径构建综合竞争力，规避标准化的刚性框架导致的自治州综合竞争力整体趋同的“倒逼”效果。

第三，从国家战略的高度看待30个自治州的综合竞争力构建问题。跳出单纯竞争思维的束缚，从竞合的层面考虑自治州之间竞争与合作并存的发展路径。尝试通过机制设计、政策鼓励等方式推动自治州之间的跨区协同，在竞争的同时展开合作，以求在资源禀赋、市场空间、地缘优势等方面实现共用与互补的目的，实现竞合共生的多赢局面。

五、结 语

本文得出如下结论:第一，自治州综合竞争力的提升应回归各自发展战略模式的构建基础;第二，自治州综合竞争力构建体系应在标准化的同时，在核心竞争力层面强调文化根植性与差异性;第三，应从竞合思维，而非纯粹竞争思维去考量自治州综合竞争力提升的发展路径;第四，从自治州竞合角度提出的综合竞争力提升路径，是对自治州传统竞争思维下发展路径的一次突破性尝试，为自治州综合竞争力的提升提供新的思路。

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