浅谈新形势下农村文化站如何创新

■孙巧云

浅谈新形势下农村文化站如何创新

■孙巧云

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了社会主义新农村建设的宏伟蓝图，勾勒出了新农村的美好景象，并明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，这个要求涵盖了农村物质文明、精神文明、政治文明三个方面的内容，其中“乡风文明”就属于文化建设的范畴。加强农村文化建设，虽然有乡镇党委政府主导，但许多工作还是靠文化站具体落实。文化站从性质和职责上说，是各级政府明确的公益性事业单位，担负着组织开展丰富多彩的群众文化活动，培训基层文化业务骨干，挖掘整理保护民间文化资源，管理乡镇文化市场，保护当地文物等职责。但是，目前农村文化站普遍面临的困难也是有目共睹的，活动阵地逐步丧失，活动经费无法落实，工作人员青黄不接，严重制约着文化站正常工作的开展。本文根据对江苏省丰县农村文化站的有关调查资料，对文化站目前的现状及新形势下如何创新作为提出个人的思考。

一．目前农村文化站面临的困难。

众所周知，乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，文化工作在整个中心工作中只是其中的一项，尽管近年来各级都对加强基层文化建设提出了很高的要求，但真正落实起来还有比较大的距离。许多文化站长抱怨文化站工作说起来重要，做起来次要，争取地位难，工作没位子、办公没房子、活动没票子。少数文化站只有一两名工作人员，想搞活动，手底下没兵，口袋里没钱，只能干着急，开展活动困难。

目前，乡镇文化站在体制上属于乡镇政府管理，多数站长都是以中心工作为主，没空干本职，市场管理困难。还有很多乡镇文化站长是七十年代就参加工作的集体干部，年龄偏大，文化偏低。干了一辈子，老来无保障，工资、医疗保险落实困难，严重影响他们工作的积极性。

二．到底有哪些因素在制约文化站的发展？

文化站的影响力之所以越来越不如人意，原因是多方面的。尽管2002年以来，国家有关部门和省政府都出台了加强基层文化建设的意见，但事实上还有众多因素制约着基层文化事业的发展。

——政策因素。文化站隶属文化主管部门管理时，工作布置考核、文化站长待遇都有比较好的落实，但近年来一刀切，划归乡镇管理后，许多工作要靠文化主管部门领导出面拍肩膀才能落实下去，文化站长到娘家变成了客人，年终考核好差对他们几乎没有什么影响。

——执行因素。上面的政策再好，真正贯彻落实到基层还有很长的过程，仅文化经费投入一项就有相当大的差距。上级规定，各乡镇安排的的正常文化事业费（不含基础设施专项经费）不小于总支出的1%，但绝大部分乡镇没有达到这个指标。

——自身因素。一些乡镇文化站之所以阵地丧失、活动难以开展，说到底，自身因素是一个重要方面。一些文化站长政治上不求上进，不注重学习文化理论，甘当文化活动的门外汉，既没有创作能力，又没有编排本领，理所当然搞不好文化站的工作了。

——社会因素。客观地说，文化工作者社会地位不高，这是有目共睹的事实。文化站一没人权，二没财权，事事都要求人，开展工作的难度也是可想而知。由于市场经济已经深入人心，文化站又缺少经济杠杆，不可能有什么吸引力。近年来由于一些落后文化有所抬头，仅靠文化站根本无力制止，这既给加强农村文化建设提出了新要求，也为寻找新的工作结合点带来了机遇。

三．思路决定出路，文化站应在哪些方面创新有为？

面对如此多的困难和制约因素,文化站到底能不能有作为?答案是肯定的。定位决定地位，思路决定出路，给文化站自身准确定位，不断创新适合农村文化建设实际的工作思路，就会找到文化工作与全局工作的结合点，就会使农村文化站有地位、有作为、有影响、有亮点。

第一，对上多争取，紧紧围绕服务党委政府的工作中心来突出地位。目前，全党的一切工作都必须围绕经济建设这个中心来展开。文化工作是教育人、培育人的一项重要工作，文化站通过组织开展群众文化活动可以起到吸引群众、引导群众、鼓舞群众、教育群众的作用，从而为新农村建设提供思想保证、精神动力和智力支持。文化站要想取得地位，一是要靠积极宣传、主动争取，二是要靠贴近中心、主动服务。俗话说，有作为就会有地位。文化站是精神文明建设的重要阵地，更容易获得相应的地位。当前在建设新农村过程中，我们总会遇到各种各样的矛盾。这就需要运用文化的手段，用群众能够主动接受的文化形式让广大农民在娱乐和参与的过程中受到感染、受到教育，让他们自觉树立正确的人生观、价值观、道德观等。这样建设新农村才有坚实的思想基础，广大农民也才有积极性投身新农村建设的精神动力。

第二，自身多策划，用群众喜闻乐见的群众文化活动增加文化站的影响力。当前社会主义新农村建设如火如荼，这是一项伟大的工程，涉及农村工作的方方面面，文化站要根据中央和各级党委政府关于新农村建设的部署，对照本地实际，从内容、载体、形式上都要根据新农村建设的实际，创新工作思路，切实为广大农民着想，为广大农民服务。一要创新群众文化的内容，为新农村建设鸣锣开道；通过文艺演出的渗透力，宣传党的方针政策，用幽默恢谐的语言为群众释疑解惑，从而使他们受到教育和启迪。二要创新群众文化活动的载体，为新农村建设开辟渠道；比如，个别乡镇农民实行集中居住以后，就组织开展一些农村社区家庭才艺展示和竞赛，就吸引了许多农民家庭的踊跃参与，同时也吸引了社区内外的众多农民群众前来观看。三是要创新群众文化的形式，为新农村建设活跃舞台。如经常举办广场文艺晚会、农民书画展、农民文化信息交流、农民致富论坛等新的群众文化活动形式。总之乡镇文化站要树立创新意识，研究和探索适合农民群众口味和欣赏层次的文化形式，活跃农村群众文化的舞台。

第三，对内多搭台，努力打造本地特色文化活动的品牌。文化站要利用各种机遇，争取各种机会精心打造本地文化活动的品牌，比如，某镇文艺骨干多、人才多，有好几支文艺演出队伍活跃在乡村农户，文化站就应该因势利导，加强管理，主动为他们提供演出平台，并在演出剧本、演员培训等方面提供服务，不断扩大演出团体的影响，努力形成有地方特色的文化品牌。再比如，某镇老年文化活动影响大，参加的人数多，文化站就应该着力扶持，主动关心他们的活动情况，有条件可以派专人协助老年团体排演节目，加强活动的组织和指导，努力创建特色文化团队，并打造成为有地方特色的文化品牌。

第四，工作多创新，着力放大新农村建设过程中的文化亮点。衡量一个地方文化工作有没有影响，一个很重要的方面是看这个地方的文化活动有没有亮点，阵地建设是亮点，特色活动是亮点，辅导培训是亮点，发展文化产业是亮点，总之文化站有许多工作上的亮点可以总结放大。县文化主管部门也要及时发现乡镇文化站的先进典型，把基层文化的亮点集中聚焦，使之更加耀眼闪亮。