热忱奉献三十载 励志监督写人生——记湖南省怀化市中方县财政监督检查局党支部书记蒲方平

●通讯员 胡 获 杨 英 粟翠智

热忱奉献三十载 励志监督写人生
——记湖南省怀化市中方县财政监督检查局党支部书记蒲方平

●通讯员 胡 获 杨 英 粟翠智

深入开展“金秋助学”活动

自1984年进入财政部门工作至今，蒲方平在财政岗位上工作了整整三十年。从最基层的乡镇财政所工作人员，到乡镇财政所长、县财政局监督股副股长、股长、财政监督检查局党支部书记，他践行了一名基层普通财政干部的职责。

三十年来，他以“为民理财、廉洁管财”为工作理念，立足财政岗位，尽责履职、任劳任怨。作为一名优秀的共产党员，他把清正廉洁、勤政为民作为座右铭,用坚定的信念、无悔的追求，书写着对财政事业的无比赤诚。三十载矢志不渝，他在平凡的工作岗位上取得了不平凡的成绩，也赢得了领导的信任和同志们的赞誉。

爱岗敬业 默默奉献

1984年中专毕业的蒲方平通过统一招考，进入湖南省怀化市中方县财政局工作，扎根乡镇一干就是十四年。他所工作过的乡镇都是中方县的偏远贫困山区，经济欠发达，工作和生活条件非常艰苦。作为基层乡镇财政员，他经常驻守乡镇几个月不能回一趟家，翻山越岭走遍乡镇大大小小所有村庄，以了解乡镇经济情况。同时，奋发刻苦钻研财政业务，很快掌握了乡镇财政所工作的方式方法。正是在这样不懈的努力下，他逐渐由一名财政新兵成长为优秀的业务骨干，并很快就担任了乡镇财政所长。

担任所长期间，他始终坚持在实践中成长，在实践中成熟，在实践中提高，不断加强管理，得到了上级单位的多次表彰和群众的一致赞扬。由于工作出色，1998年他被调任局机关财政监督股工作，这一干又是十六年。

从事财政工作的人都知道，财政监督包括事前、事中、事后全方位监督，从党政机关到大小企业乃至个体工商户，不仅涉及范围广，而且工作难度、强度大。但他坚持服从安排，抱着舍我其谁的敬业精神，始终致力于中方县财政监督检查事业的发展。

面对工作人员少、任务重的现状，他不辞辛苦，经常加班加点忙工作，十六年如一日，从来没有休过一天公休假。就在2011年12月下旬他父亲病危弥留之际，他忍着焦虑与悲痛，坚持与县检察院反贪局干警们一起加班加点，办理了一起骗取财政农机补贴的结案工作。然而在案子办完后的第二天，他的父亲就与世长辞了。正是这种对财政监督事业的坚定信念和无悔追求，促使他不断书写中方县财政监督检查工作的崭新篇章。

尽责履职 铁面无私

从事财政监督工作不仅要有过硬的思想素质、业务水平，还要有“铁包公”的精神；不仅要耐得住清苦，更要有敢于担当的责任感和使命感。蒲方平就是一个能够克服重重困难和阻力、认真履行财政监督职能、依法行使职权的人。

1999年至2003年，蒲方平同志连续5年被湖南省财政厅抽调到长沙、株洲等市县开展收入级次检查和财务重点检查。在检查工作中，他认真负责，共查处违规缴入市、县级金库的省级收入近1000万元，为省级财政收入规范入库做出了较大贡献，多次受到上级的表彰、奖励。

这些年他的工作成绩是显著的。根据省、市财政改革的要求，他制订了强化县直行政事业单位财务管理监督检查的实施方案，对全县119个县直单位（包括乡镇）的财务收支行为进行了财政监督检查，查出违纪金额500余万元，处理和处罚了17个单位，纠正违纪金额近200万元，切实维护了财经法律法规的严肃性。

2009年以来，他认真贯彻中央、省、市、县有关精神，积极组织协调各部门认真开展“小金库”专项治理工作。重点加强对县直119个单位（着重对执收执罚权比较集中的部门和社会团体）的财务收支的监督检查，并根据该县实际情况，积极探索和构建了中方县“小金库”治理长效机制建设。2011年，该县治理“小金库”工作获得了省级专项工作二等奖。

大胆创新 规范监管

面对财政改革的新要求，他大胆创新，攻坚克难，不断开创财政监督工作的新局面。

2010年，财政部下发了第58号令——《财政部门内部监督检查办法》，他在认真研究文件精神的基础上，结合该县实际，实行了财政日常监督和重点检查相结合的办法，坚持在日常监督的基础上开展对本局内部相关部门（二级机构、股室）的年度内部监督专项检查，引入责任追究制度，进一步规范检查工作程序。从2010年起连续四年组织精干力量对财政局所有股室、二级机构的账户管理情况进行了内部审计，对存在问题的股室向局领导提出了意见和建议，规范了财政资金的管理和监督，建立了财政局内部审计预警制度。

同时，还进一步强化非税收入征收监管。近几年来，他认真组织开展了对非税收入征收和管理的监督检查。紧密配合保障财政收入稳步增长的各项措施，适时安排专项检查，确保了非税收入及时足额入库，严肃查处了乱收费、截留、坐支非税收入的违纪行为，为提高财政收入质量把好关。特别是对财政国库银行定期存款进行了定期和不定期的核查和检查，确保了财政部门内部运行合理、合法、有效和安全。

此外，他还凭借十多年的乡镇工作经验，对乡镇财政监督工作进行大胆构思，提出了监督局、乡财局、综改办等为主体的“大监督”体系，加快基层财政监督工作转型步伐。他主张在“乡财县管乡用”的管理体制下，建立嵌入式财政监督流程，完善“一卡通”发放模式，强化专项资金监督检查，查处了部分财务违纪违规行为，规范了乡镇财务管理。

为了加快推进县直行政事业单位的改革，密切配合国库集中支付、行政事业单位国有资产管理、部门预算、政府采购、会计信息质量等财政改革新举措的出台，有针对性地选择和确定了部分行政机关、事业单位，对其会计核算、财务管理、资产管理、政府采购等情况进行了监督检查，提出合理化建议20余条，有效地加强了县直行政事业单位的资金管理。

针对财政监督检查工作具有统一综合性、艰难复杂性的特点，他致力于发挥财政监督的最大成效，构建最大覆盖面的监督格局，十分注重向领导汇报，同兄弟单位交流沟通，争取领导重视、兄弟单位支持，全方位参与各项财政管理和监督工作。2008年以来，他带领财政监督与纪检、监察、审计、检察院等监督部门通力协作，对全县32个单位的财务收支及津补贴情况进行了联合检查，查出违纪金额近100万元，共对17起财政财经违纪行为进行了处理和处罚，并提出整改意见和建议，增强了财政监督管理能力和覆盖面，有效地防范了财政违纪行为。为确保专项资金安全、规范和有效使用，加强了与农办、人社局、林业局、扶贫办、教育局、住建局、移民局等部门的工作衔接，同有关部门一道对各项专项资金进行了重点检查，有效地保障了国家各项惠农政策的落实，规范了资金的使用。

严于律己 不负重托

多年来，蒲方平坚持加强政治理论学习和业务知识学习，用邓小平理论、“三个代表”重要重要思想武装自己，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。作为财政局机关支部第一党小组组长和监督检查局党支部书记，他根据县委、县政府的工作主线，积极组织该组党员们认真学习党的有关文件精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断提高政治素养和思想觉悟。

在工作中，他始终严格要求自己，把权力看作是分量更重的责任。一贯坚持秉公办事，从来不徇私情；认真履行财政监督职责，依法行使财政监督权力，严格执行财政财经纪律，严肃查处财经违法行为，为保障财政资金安全、规范、有效使用认真把好关，筑好“防火墙”。

一分耕耘，一分收获。三十载辛勤工作，蒲方平收获的不仅是荣誉，更多的是组织的信任和同志们的尊重。2009年、2011年他被评为全局“优秀公务员”，2010年被评为全县“优秀共产党员”。面对这些荣誉，他始终保持谦虚平常之心，视成绩和荣誉为过去，一切从现在开始，以更高标准要求自己，肩负着党和人民的重托，不负众望，不断前行。■（作者单位：湖南省中方县财政局、湖南省怀化市财政局）

（本栏目责任编辑：尹情）

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