基于经济周期波动的浙江产业结构调整的政策构建

摘要：产业结构调整与经济周期波动之间存在相互关联、互为影响的关系。本文在论述二者关系的基础上，从经济周期的波动阶段及产业结构的合理调整进行经济发展及产业结构的政策构建，并指出发展战略性新兴产业的重要性。

关键词：经济周期波动 产业结构调整 政策构建

0 引言

纵观世界经济的长期发展及产业的演变，都需要经历经济周期性波动，这样才会使产业结构进行一定的调整，同时产业结构调整也会导致经济周期波动，随着经济周期的运行及波动，全球产业结构从整体上正迈向现代化、高级化发展轨道。经济周期与产业结构是在变动中相互推动及发展的，如何利用经济周期波动进行产业结构适度的调整是经济发展过程的非常现实的课题。

1 产业结构调整与经济周期波动的关系

1.1 产业结构调整是导致经济周期波动的主要因素

产业是通过内在经济结构形成了宏观经济，构成宏观经济的主导产业，然后不断进行变更，并且进行不同的流动及配置，若这些因素的流动方向及配置发生了改变，便产生了经济周期性波动。若这些推动要素在不同部门进行合理的配置，可以有效促进产业结构的快速调整，这有利于缓解经济周期性波动。浙江三次产业及其结构在发展中的不断变动决定了周期性经济波动。造成第一产业在国民经济中的比重下降，对经济波动存在一定的影响；第二产业仍是导致经济波动的最主要因素；第三产业的波动性较小，会最终取代第二产业成为经济主体。

1.2 经济周期波动是影响产业结构调整的宏观因素

经济周期的波动性是产业结构发展的宏观环境，宏观经济的周期性扩张与收缩对某些产业结构调整产生周期性推动作用。经济的周期性波动会推动产业结构的现代化及产业结构的合理化，同时产业结构现代化的提高及产业结构合理化的提升对经济周期波动产生抑制作用。经济周期的波动过程是产业结构进行空间调整的过程，同时也给产业结构提供了调整时间，同时经济周期的波动也为产业的协调性和藕合性进行调整，避免一味追求产业结构现代化而导致产业结构合理化程度的降低，共同促进经济稳定。

2 基于经济周期波动的浙江产业结构调整的政策构建

2.1 把握经济周期的波动阶段，选择产业结构调整时机

经济周期波动的各个阶段可以分为扩张与收缩阶段，在不同的阶段对产业结构调整方向及调整力度是有不同的影响的，可以借助经济周期性波动优化产业结构的变动。在处于扩张状况的经济发展的中后期，促进产业发展的各种生产要素已被充分挖掘和利用，产业的产品与服务的供给大于产业需求，此时的产业结构调整应该是限制前期高速增长的产业部门，合理调整不合理产业的机构关系，就能保持农业、工业、建筑业等产业部门的结构关系，促进经济的平稳发展；在产业发展处于谷底时，应加大新兴行业的投资，树立新的主导产业引导经济高速发展，在经济新一轮的发展过程中，应把经济的存量与优化产业结构相结合的政策，保持经济稳定发展。

2.2 引导产业结构的合理调整，促进经济平稳增长

产业结构的合理调整将直接影响到经济周期波动的大小。虽然浙江经济经过了几十年的发展及市场经济的熏陶，但其产业结构还不尽合理，经济扩张速度及稳定性受到资源约束，经济的粗放型增长难以为继。在经济周期扩张发展的时期，应防止高速扩张产业的盲目发展，控制落后低端产业的过度扩张，以国家的财政政策及货币政策防止产业非常规增长，规避经济过热而导致经济大幅衰落发生；在经济周期的衰落下降时期，应加快淘汰高投入、高消耗、高污染的低端落后产业，引导国民经济的生产要素向新兴产业转移，合理发展三次产业，防止经济大幅衰退。要发展第一产业，加大农业基础设施建设投资，强化农业的基础地位，转化农业产业化经营模式，提高自身素质；要大力发展第二产业，改造及转变传统工业的粗放型的增长方式，引导资源向优势行业，大力发展新兴产业，推动浙江产业结构的高级化；要积极拓展第三产业，促进新兴服务业的发展。

2.3 大力发展战略性新兴产业，保持经济的稳定性

当今世界是经济与信息全球化的时代，以知识为基础的新兴产业不断兴起，引领世界经济潮流，以知识性、网络性、信息性为特征的新经济是未来发展的必然趋势。战略性新兴产业将克服传统经济的资源困乏、土地缺乏、核心技术欠缺等经济发展瓶颈，是引导未来经济社会发展的重要力量，也是一个国家或者地区保持经济发展的主导产业，培育和发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。浙江经济作为国家经济不可或缺的一部分，在提升传统产业的同时，大力发展技术含量高、资源消耗少、附加值高的战略性新兴产业是实现可持续发展的根本之策，为浙江经济的发展提供了机遇与挑战。

参考文献：

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[2]詹新宇.经济周期波动与产业结构调整的动态关系研究[J].经济研究，2011（7）：43-46.

[3]周明生.经济周期与产业结构升级的政策选择[J].贵州财经学院学报，2010（3）：21-25.

作者简介：

张东志（1979-），男，江苏徐州人，硕士，助理研究员，研究方向：区域经济及职业教育。endprint