论产业结构调整与林业经济增长方式转变

余长蓉

摘要：在我国社会经济发展过程中，为林业经济带来了良好发展机遇。然而我国林业经济的增长方式呈现出粗放型特点，因此为进一步推动林业经济的发展，需要尽快转变林业经济增长方式，为实现这个目标，加快产业结构调整是最主要内容。本文通过分析当前我国林业发展的问题，基于此对我国产业结构调整与林业经济增长方式的转变进行了论述。

关键词：产业结构调整；林业经济；增长方式

中图分类号：F326.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-02

经济增长是各行各业共同发展所实现的目标，林业产业在我国经济发展中占有重要地位，在促进社会经济的发展上发挥出重要的作用。林业经济增长主要涵盖林业产业相关企业发展与森林资源增长，林业经济增长方式与其他行业不同，其独立性更强，虽然当前并没有明确界定林业总产值，但是林业经济的增长在促进就业与维护生态安全上发挥着重要作用。对此需要深入分析林业产业结构调整和经济增长方式转变，为林业经济的发展创造更多有利条件。

一、我国林业发展的问题

（一）林业产业结构不合理

近年来我国植树造林工程深入推进，林业生产形势出现了新的变化，森林资源增长越来越快，但也面临着严峻的形势，也就是结构性短缺问题。当期我国树木比重不断提升，但经济林树种却很少，森林分别不合理。同时材林结构不能满足国内材料生产工业发展的需要，存在着经营和利用脱节的情况。此外在植树造林工程的影响下，成熟林比例较小，缺乏足够的后备资源，可见结构性短缺问题在我国林业结构中显得很突出，不利于我国林业经济的发展。

（二）林业产业无法满足生产需要

在国内林产工业发展过程中，很多林业、建材及供销等乡镇企业逐步发展起来，林业产生有一定规模，林产品结构有了新的变化，不过也存在很多不利因素影响了林业工业的发展[1]。一是林业生产发展没有形成规模，主要进行粗加工，市场竞争力不强；二是产业结构较为雷同，各地林产工业项目普遍相同，导致生产能力被闲置。同时因为资源产出率不高、技术落后、资金投入大等问题，会降低经济效益；三是我国有完整的林业产业体系，但是会受到林业产业结构的影响，导致林业经济增长与林业产业结构无法保持一致。

（三）国家政策的影响

当前我国进一步深化了集体林权制度改革，政府为林业经济转型给予了大力支持，林业产业逐步朝着生态建设的方向转变。现阶段我国林业产业发展形势良好，规模越来越大、结构不断优化，尤其是很多新兴产业发展很快，林产品国际贸易飞速增长。在我国林业产业发展转型过程中，第二产业是重点，这是由于第二产业有很多小型企业，加工技术水平普遍不高，科技含量很低，原材料与产品依赖于国际市场[2]。在原材料和劳动力成本不断提升的今天，第二产业发展陷入了困境，可见林产工业是林业产业转型的重难点。

二、产业结构调整

（一）明确林业产业目标

一是合理优化林业产业机构。在已有经济技术下，合理调整林业产业各部分比例，确保林业生产的稳定协调发展；二是重视农业基础地位，推动森林资源集纳经营。林业产业机构是一个整体，内部各部分都是不可或缺的，有着相互联系和制约的关系。在调整林业产业结构的过程中，需要考虑到现阶段的发展状况，对此要将农业基础地位明确下来，推动森林资源的集纳经营，实现我国森林资源的优化配置；三是结合实际情况，健全林业发展机制。林业产业要想进一步发展，还要将内部结构协调好，林业工业应把营林业发展状况作为发展依据，避免与营林业供给水平相脱离。必须保证营林业发展与林产工业发展要求相符，方可建立起健全的林业发展机制，让林业产业结构更加合理化；四是促进林业产业结构的高度化发展，即加大对科学技术的开发与应用力度。由于科技对林业经济影响很大，既能够提升林业产业中结构各要素利用率，还可以提升其配置效果[3]。通常而言林业产业结构的高度化体现在技术密集化和高度加工化。如由原料生产朝着加工生产转变，各环节里面林业生产要素的变化等，加之各环节与要素中技术的传递，让新技术应用越来越广泛，实现了资本有机构成与各环节产出能力的提升。所以林业产业机构的高度化发展，既能够从整体上提升林业产业素质，增强市场竞争力，为林业经济增长方式的转变创造有利条件。

（二）培育林业经济主导产业

一是培育林业新经济增长点。通常而言通过培育森林旅游业等新经济增长点，能够促进我国林业第三产业的发展，不过需要引起注意的是，当前林业产业问题重点不在于此，重点是林业第二产业并不发达，表现出低级化与不合理的特点。所以在调整我国林业产业结构的期间，要将第二产业作为基点，大力培育新经济增长点；二是培育林业第二产业主导作用。现阶段我国林业产业的发展还在初级阶段，资源消耗是主体，未形成林业主导产业，林业产业结构中存在着严重的不合理化与低级化现象。对此需要采取有力措施，加快林业产业结构调整，尤其是大力发展林产加工等林业主导产业。此外在发展林业第二产业的过程中，还要培育其主导作用，采取这种措施可以带动其他产业链发展，逐步提升林业产业结构调整效果，以此实现林业经济的快速增长。

三、转变林业经济增长方式

（一）发展森林食品产业

一是加快林区经济转型。通过森林食品业的发展，有利于林业产业结构的调整，是林区经济转型的必然选择。在发展林区森林食品产业的过程中，不仅能够在一定程度上解决劳动力就业问题，还可以解决林区发展期间存在的问题；二是推动林区经济的可持续发展。大力发展森林食品产业，有利于培育与保护森林资源，这在促进林区经济可持续发展上发挥着重要作用。同时在森林食品产业发展过程中，可以带动林区的现代服务业、交通运输、餐饮住宿、旅游商贸等产业的发展。

（二）发展木材精深加工业

林木产品加工要逐步延伸到下游产业和下游产品中，在林业工业发展中，要将小径材与剩余物利用作为重点，争取进入集团化、高端、终端的发展道路。建立木结构建筑集团公司，发展林化、实木及板材的业务，尽快形成初级产品—中间产品—终端产品的产业链，促进林产工业的战略升级，实现木材精深加工新型工业化发展。要将现有资源整合起来，大力发展家具、复合地板、人造板等企业，推动产业龙头发展，形成产业集群[4]。此外还要多方面、多渠道筹集资金，增加资金投入力度，落实大项目战略，重点是加快产业集群发展，实行集团化运作，不断促进产业链条延伸，从而保证林业产业走上效益化、规模化和集群化发展道路。

（三）发展林下经济

林下种植养殖是一种资源多重利用的高效经济模式，不仅有很好的生态效益，而且同样可以获得很好的经济效益。积极探索适用高效的林下经济发展模式，加大了对先进实用技术的推广力度，引导林农发展林下种植、养殖，既解决了林下土地资源闲置问题，又实现了长远利益与短期效益相结合，土地综合经济效益成倍增长，林业持续发展能力明显提高。发展林下经济可根据具体情况，包括地力、技术、劳动力、市场等进行，比如可以种植药材、粮食、蔬菜或者食用菌等。

四、结语

总之，由于我国林业经济增长方式呈现出粗放型特点，这为我国林业的发展带来了诸多不利条件，因此需要做好产业结构的调整，这点尤为重要。本文通过深入分析当前我国林业发展中的问题，阐明了林业经济增长的影响因素，然后提出了我国林业产业结构调整与经济增长方式转变的对策，以此促进我国林业经济的进一步发展。通过合理调整林业产业结构，找到林业经济新的增长点，势必能让我国经济建设再上新台阶。

参考文献：

[1]杨丽伟.我国产业结构调整与经济发展方式转变对策[J].当代经济，2014，（02）：8-10.

[2]周荣森.浅谈林业经济结构的改革[J].现代经济信息，2014，04：362.

[3]孔凡斌，廖文梅.中国林业市场化进程的林业经济增长效应[J].中国农村经济，2013，（09）：87-96.

[4]潘华婷.资源—环境双重约束下我国林业经济发展方式选择探讨[J].科技与企业，2015，（05）：99.