多样化军需保障探析

李杨　姜同天

摘要：军需管理改革，要坚持适应市场经济和战备需要，其供应体制、方法和管理机制都要与国家经济体制改革的总目标相一致。顺应这一形势，要求军需管理必须在军民兼容中求发展，必须重视信息的指导作用，必须具有竞争能力。为此，针对多样化军需保障进行探讨。

关键词：多样化；军需保障；管理

中图分类号：F25

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）05006101

军需保障是军队组织实施被装、给养和饮食装备器材等军需物资供应所采取的措施。它是后勤保障的组成部分。其主要内容包括物资的筹措、储存、补给和管理。目的是从吃、穿方面保障指战员生活和遂行作战、训练等项任务。军需保障是随着军队的诞生而产生，并随着国家经济、科学技术和军队建设及作战的需要而逐步发展和完善的。军需保障的发展趋势是研究改革军需保障体制，减少供应层次，实行同一地区陆海空军区域化供应，提高保障效率；采用新材料、新技术和新工艺，改进与完善军需装备和军用食品系列，提高保障能力；利用社会上的服装、机械和食品工业为军需保障提供产品。

1多样化军需的特点

日常工作中，有一些单位，重钱轻物、重供轻管的现象还不同程度地存在，不懂管理、不会管理的现象还比较普遍，由于管理不善而造成的损失浪费还比较严重。为此，军需管理者必须以高度的政治责任感，努力向科学管理要效益，争做后勤战线的“红管家”。一是必须树立正确的人生观和价值观，抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。二是不断提高军需队伍的综合素质。新形势下，军需人员应当努力学习和掌握现代管理科学知识，不断提高军需管理能力，努力造就一批懂科学、会管理的军需管理人才。只有这样，才能适应新形势发展的需要，否则难于提高保障效益。三是严格执行各项规章制度。军需管理制度目前已经比较完善，各项工作都有具体的规定和要求，这些规章制度是规范军需管理的基本依据，是广大军需管理者行动的准则。只有真正落到实处，才能发挥规章制度的应有作用。因此，各级军需部门和广大军需管理者必须具有优良的职业道德和工作作风，模范执行各项军需管理制度，并对好的单位和个人给予相应的物质及精神奖励，反之则应给予批评教育或必要的处罚。这样，才能激发其认真执行规章制度的积极性、自觉性和确保各项管理制度的落实，促进军需保障效益的提高。

2多样化军需保障措施

军需部门对军需管理的检查考评，应该根据其工作计划、工作安排，在事先有布置、有要求，并且有充分准备的基础上进行，力争有条不紊、扎实有效，并按照其工作程序实施。绝不能走马观花，流于形式。

（1）制定检查考评方案。

制定检查考评军需管理的实施方案，是军需部门首先要进行的第一步工作。实施方案的制定，应根据全年工作计划对此项工作的安排和要求，结合本单位军需管理的特点，认真研究检查考评的内容、标准和方法；重点应解决军需管理中的那些问题，以及对军需管理的要求和要达到的目标等。均应制定出具体的方案，以便实施。

（2）召开会议，布置工作。部队的军需管理应达到什么标准，什么时间进行检查考评，检查考评的细则、方法和步骤，以及奖惩措施等，这些情况都应让部队清楚。以便引起部队领导和机关的重视，促进各项工作的落实。军需部门年初应召开部队军需管理会议、布置检查考评工作，提出具体要求，并把检查考评的工作安排以文件的形式发给各部队，以便检查、指导、考评。

（3）实施检查、指导。军需部门在实施检查与指导部队军需管理之前，应成立检查指导小组。检查指导小组一般应由部长、处长牵头，助理员参加并负责对本专业工作的检查指导。此外，小组还应吸收几名基层军需管理开展较好的司务长（或食堂管理员）作为小组成员、参与检查指导工作。小组成员应认真学习部队军需管理的有关制度、规定，学习评分细则、掌握评比标准；实施阶段，小组成员应根据部队的军需管理汇报材料，按照个人分工和工作程序，认真检查各部队的工作情况，实事求是地、准确地考评各部队的军需。同时，对考评中发现的问题应及时进行指导和纠正。军需物资筹措实行择优分配生产任务和招标订货，应该本着统一规范、内外结合、以内为主的原则，由供应部门直接向生产工厂订货。要在内部工厂试点的基础上，逐步扩大择优分配生产任务和招标订货范围，待军工厂与市场全面接轨后，所有军需产品筹措在军内外工厂实行生产招标，真正做到哪家产品质量好、价格合理、交货及时，就选择哪家工厂生产。军需产品实行招标订货，政策性、专业性较强，需要有稳定、健全的机构和懂得经济法规、生产技术、成本核算的专业人员。我们建议在总后勤部军需部成立军需产品生产招标局，具体负责招标订货的组织实施。

（4）总结工作，表彰先进。军需部门对军需管理的检查考评，其最后一个环节就是要搞好此项工作的总结。总结是调动积极因素、进一步促进工作的重要措施。军需部门应认真总结军需管理的考评情况，大力表彰先进单位和个人，推广先进单位的成功经验和好的做法，搞好宣传工作；对考评中存在问题较多的单位和个人应列为重点对象加以帮助、指导；对考评中发现的严重违反规章制度的现象，应通报批评，限期纠正，并以此作为契机，全面推动部队的军需管理。

3结论

经过军需管理改革，尽快建立与市场经济相适应的军需管理机制，由单一保障管理转变为保障与经营相结合的管理模式，利用自身优势，挖掘潜力，提高发展能力，使军需管理切合实际，符合要求，满足军队的需要。

参考文献

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