完善中小企业预算管理对策分析

张琪　吴俊岭　蔡学玲

摘要：开展预算管理，对于一个企业长期稳定可持续的发展和在复杂多变的市场环境中立于不败之地有着重要的作用，但是由于中小企业预算管理不够成熟，仍存在着许多的问题。因此，结合目前中小企业预算管理中存在的问题，提出提高预算管理意识，完善预算管理体系，树立以目标管理和环境相关的战略导向的预算管理体系等措施，以完善中小企业预算管理，提升企业价值。

关键词：中小企业；预算管理；预算管理体系

中图分类号：D9

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）05016301

预算管理在18世纪在欧美国家产生并于20世纪开始应用于企业的管理。我国也在随后引入了这种管理模式。由于研究背景和研究内容的不同，不同的学者对预算管理的概念有不同的定义。目前对预算管理的研究主要集中在以下两个方面：（1）关于预算管理存在问题的研究，比如许卫进（2010）提出预算管理的执行过程信息反馈慢，缺乏相应的分析法，预算管理不再对运营过程控制有实际意义；（2）关于预算管理的对策主要集中在预算观念上，比如张剑辉（2009）指出，中小企业往往为了预算而预算，对预算到底是什么样子，如何安排和实施预算缺乏了解。另外目前对于预算的研究很多学者集中在全面预算上，本文结合中小企业特点分析中小企业预算管理存在的问题并提出相应的措施。

1中小企业预算管理的重要性

我国中小企业受外部环境和本身的因素影响在发展过程中存在一些问题，而预算管理是其中重中之重，预算管理以企业的发展战略目标和基本策略为原则，以良好的组织架构、明确的职责分工和权限划分以及完善的流程为基础。预算管理是中小企业计划未来工作的过程，是工作计划的量化体现，对于企业价值的提高具有重要的意义。

2中小企业预算管理存在的问题

大部分中小企业虽然已经具有预算，但是在预算管理上存在一些问题：

2.1中小企业预算观念的偏差

中小企业往往为了预算而预算，对预算到底是什么样子，如何安排和实施预算缺乏了解，预算财务部门管理资金收支的行为，过于片面化。这种观念的偏差导致：第一，使企业管理阶层忽视企业发展现状与预算管理的衔接，导致预算管理目标与公司发展战略脱节，预算目标下达时点滞后，预算管理规划得不及时，预算管理超越企业可承受程度，直接导致预算不准确性；第二，预算执行部门对预算管理缺乏全面了解，导致预算认识偏差；第三，预算编制人员不能准确把握预算管理在企业中的应用，选择的预算管理模式和方法不当，也是由于对预算的重要性和内涵不清楚。

2.2预算管理理论与实践相脱节，缺乏战略性

中小企业预算管理理论与实践脱节，第一，由于在人才选用上，缺乏竞争性，因此缺乏专业的预算管理人员；第二，很多中小企业在预算指标选取上以历史指标值和过去的活动为基础，确定未来的预算指标，这使得预算指标缺乏客观性。

此外，中小企业预算缺乏战略的明确指导，过于偏重短期目标忽视树立长期战略目标，难以取得预期效果。再者，忽视外部环境，经不起市场的检验，预算管理忽视对市场的调研以至于预算指标与企业外部环境不相容。

2.3执行与预算缺乏有效的考核与激励措施

中小企业在推进和加强预算管理方面有一定方式，但预算缺乏有效考核，企业考核制度不科学不合理，只重视结果，缺乏弹性。在预算管理过程中，以预算标准考核责任单位和责任人，并以考核结果对他们执行奖惩时，被考核方过多地强调客观因素对活动绩效的影响，故意回避主观方面的原因，考核方则常常掺杂太重的个人情感去评价被考核方，使考核过程在“有色眼镜”下进行，同时考核后缺少配套的奖惩措施，缺乏应有的激励机制，使考核工作流于形式。

3中小企业预算管理对策

针对目前中小企业预算管理中存在的诸多问题，本文建议从以下方面完善中小企业预算管理，以发挥预算管理对企业成本控制、业绩考核和企业价值提升的目的。

3.1提高预算管理意识

提高预算管理的意识是完善中小企业预算管理的根本性任务。可以从以下几个方面进行完善：第一，预算管理通过对预算管理的系统定位来改进和完善预算管理系统的各项职能，从而通过加强企业预算管理能力来提高企业的综合盈利能力，实现企业的持续健康发展。第二，要加强对预算编制人员关于预算管理重要性的宣传，应该培养一批精通预算管理的预算编制人员。第三，从员工方面来说，企业的全体员工应该要直接或者间接地参与预算管理过程。

3.2完善预算管理体系

完善预算管理体系从培育企业预算管理文化、加强预算执行力建设、推行预算管理软件，建立全面预算管理体系四个方面着手。加强预算文化的舆论宣传，领导要起到带头作用，树立典型，激发员工的荣誉感和成就感，使员工自觉执行预算制度，增强凝聚力。提高预算编制水平，从源头上保证预算执行力的提高。并加强对预算执行的监控，提高差异分析调整力。应用预算管理软件，提高管理效率，是管理信息化的要求。各部门之间沟通协调，建立全面预算体系。各部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象，各部门之间必须一致配合，才能最大限度地实现企业整体目标。

3.3树立以目标管理和环境相关的战略导向的预算管理体系

预算管理必须基于企业发展战略、行业的战略导向是预算管理的灵魂，没有战略预算就失去方向，因此，中小企业在制订预算时应综合考虑行业所处的生存环境，包括：国家政策、行业发展趋势等，同时结合企业自身实际，在目标管理中突出行业发展战略目标，同时，在预算的编制、分配、考核中注重战略导向指标的考核。此外，中小企业在制订预算时应考虑建立与企业内部环境相关的预算管理预警机制。企业应建立不同区的预警措施，并针对预警措施的完成程度及时更新，以便做到与时跟进。比如制造企业重视存货可以以企业原材料为基础制订与存货环境相关的预算管理预警机制。

3.4完善预算管理的考核与奖励机制

预算考核与奖励担负着检查、督促各级预算单位和个人落实预算责任，及时分析预算执行情况以便及时纠正偏差的责任，对实现企业总体目标十分重要。预算考核与奖励又是企业有效激励相关部门和人员的合理可靠依据，是企业预算管理体系中的重要组成部分。同时，预算考评也是一个预算管理循环的总结，从而为中小企业预算管理积累实际经验，是下一个预算管理循环编制的基础，为下一个预算管理循环提供科学、准确的编制依据。没有考评与激励机制，预算管理就会流于形式，考评与激励是否合理，直接关系到预算管理效应的良好发挥。因此，中小企业在完善预算管理的考核与奖励机制上可以从以下两方面考虑：一方面，在考核与奖励机制中可以增加非财务因素考核指标；另一方面，将价值创造的创新因素纳入预算管理的考核和奖励机制。

4结语

随着现代企业规模不断扩大，预算管理作为一种推动企业发展的管理方法，在规范企业行为，提升企业价值等方面发挥越来越重要的作用。中小企业由于外部和内部环境影响在预算管理中存在一定的问题，因此，中小企业应从思想上、方法上、体系上、执行和考核机制上不断完善，以实现中小企业内部行为规范，企业价值提高的目标。

参考文献

[1]许卫进.跳出财务看企业预算管理[J].财会学习（月刊），2010，（05）：6668.

[2]张剑辉.中小企业预算问题探析[J].经济研究导刊，2009，（26）：99100.

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