有关检察学的发展历史、研究现状与前瞻

傅荣颐

(山东省临沂市郯城县人民检察院 山东临沂 276100)

有关检察学的发展历史、研究现状与前瞻

傅荣颐

(山东省临沂市郯城县人民检察院 山东临沂 276100)

检察学作为一门学科，主要的研究任务是针对研究检察制度以及相关规律进行研究，研究内容为检察制度的演变以及检察活动的规律，其中所涉及到的内容包括与检察学相关的概念、检察学的起源、本质、类型以及其在社会领域中所发挥的作用和发展前途。本论文针对检察学的发展历史以及现状进行分析，并针对检察学研究的前瞻性问题展开研究。

检察学；研究现状；前瞻

一、检察学的发展历史

检察制度诞生于中世纪的欧洲。早在公元十二世纪，法国就设立由“国王代理人”，所履行的就是检察官的权利。法国资产阶级革命之后，君主专制制度被废除，取而代之的是检察官制度。德国在十九世纪将法国的刑事诉讼制度引入，实施了德国国内的刑事诉讼制度改造，同时创立了属于自己的检察制度。此时检察官所行使的权利，主要是对于审判权加以有效控制，采用控制权和审判权分离的措施，以确保检察工作的公正性。比如，检察机关人员可以对警察的职责予以控制，有效地保障了人权。可见，德国的检察制度更具有社会性意义，并能够更好地维护法制国家。1416年，英国国王将国王律师更名为“总检察长”；1515年，国王辩护人更名为“副总检察长”，国家检察制度正式建立了起来。随着社会的发展，于二十世纪中叶，检察机关成为独立的体系。

中国的检察制度于清朝末年从日本引进，1906年和1907年，清朝政府分别颁布了《大理院审判编制法》和《高等以下各级审判厅试办章程》，1909年颁布了《法院编制法》。辛亥革命推翻清政府王朝之后，国民党政府于1727年推行了布《最高法院组织暂行条例》，并在1932年颁布了《法院组织法》。新中国成立之后，新的中国检察制度建立了起来。1949年新中国成立，人民检察制度按照《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中央人民政府组织法》中的有关规定建立了起来。1979年，《人民检察院组织法》以及一些重要的法律在五届全国人大第二次全体会议中通过，对于检察制度的一些重要问题明确规定。

二、中国检察学研究现状

中国的改革开放，使检察学研究不仅被学术界所重视，一些实务性部门、中央机关都开始对检察学进行深入研究。

(一)二十世纪80年代中国检察学研究

追溯二十世纪80年代检察学的各项研究成果，所出版检察学著作就已经超过了60篇，学术性论文超过了两千篇，其中在检察学研究领域极具影响力的作品包括王桂五主编的著作《检察业务教程》、《人民检察制度概论》，孙谦、董春江等编写的著作《检察理论与实践》，孙谦主编的著作《检察理论研究综述》、《实用检察学》，王淑贤主编的《中国检察学》等等。这些著作为进入改革开放新的历史时期的中国开启了检察学研究的大门。1988年，专门研究检察理论的中国检察学会成立，这是中国第一个群众性学术团体，对于中国检察学研究起到了积极的推动性作用。1989年11月，中国检察理论研究所成立，最高人民检察院在未来的中国计划中提出，实施系统化的检察理论研究，在对中国特色检察制度建设进行经验性总结的同时，还要使检察学研究理论化、系统化。

(二)二十世纪90年代中国检察学研究

二十世纪90年代检察学研究收获颇丰。在此基础上，检察理论科研基金成立，其所发挥的功能性在于，资助检察理论重点科研课题，并奖励优秀研究成果。1992年，中国第一个检察理论研究五年规划(1992-1996)经过中国检察学会第一届理事会第二次会议审议通过。这项规划对于检察理论研究在未来五年的研究任务作出了明确的指导，并规划了重点选题。同时期，各种检察学的学术性刊物创办起来，诸如《国家检察官学院学报》以及《检察理论研究》都属于是全国性检察学术刊物，超过百部的检察学学术性研究作品出版。1999年，最高人民检察院决定建立课题研究制度，对于检察学研究领域规范管理。在所印发的《关于加强检察理论研究的决定》中，检察学理论研究的各项制度，包括课题制度、年会制度以及检察学理论研究成果的课题评选制度等等，对于检察学研究都起到了重要的推动作用。

90年代所出版的具有影响力的检察学专著包括：王桂五主编的著作《中华人民共和国检察制度研究》、孙谦的著作《职务犯罪监督论》、金明焕主编的著作《比较检察制度概论》、周其华的著作《中国检察学》以及程荣斌主编的两篇著作《检察制度基础理论》和《检察制度的理论与实践》等等。

(三)二十一世纪中国检察学研究

进入二十一世纪，检察学理论研究进一步深化发展。《关于进一步加强检察理论研究的意见》于2003年印制发行之后，对于检察学理论研究提出了更高的质量要求。2005年，全国检察系统第一次检察理论工作会议召开。2007年，中国法学会设立检察学研究会，第一次组织专家学者对于检察学进行体系化研究，而且还从实务的角度对检察学的繁荣进一步探讨。

近些年来，一批新的检察学著作问世，堪为是检察学理论以及检察制度研究的代表作，主要包括叶青和黄一超主编的著作《中国检察制度研究》，孙谦的著作《检察：理念、制度与改革》、《中国检察制度论纲》以及其主编的著作《中国检察》，洪浩的著作《检察权论》等等。

三、检察学理论研究的前瞻

与其他的学科相比，检察学具有独立的研究地位。其作为一门新兴的学科，伴随着检察制度的演进以及社会的进步，逐渐地进入到深入研究领域。检察学与法学学科理论有所不同，其具有特定的研究发范围和研究对象，从推动法制化社会发展的角度而言，法学理论研究具有前瞻性。

关于检察权的独立性问题是检察制度的核心问题，对于探究检察制度的发展规律起到了重要的作用。关于检察权理论，有人认为其属于行政权，因此而缺乏独立性；有人认为其是司法权力中分离出来的，虽然带有司法的特征，但是并不独立存在；也有将检察权划归到监督权范围内，一些的职责都围绕着监督展开。但这些界定都存在着局限性。从前瞻性的角度而言，检察权属于国家权力中的以部门，存在着一定的独立性。但是对于一个国家而言，检察权是否能够作为具有独立性的国家权力，还要从国情的角度出发，从国家历史传统的角度审视检察权的地位。

在检察学的研究中，监督问题是重点研究问题。有研究学者认为，检察权所行使的监督，要从法律的角度进行考虑，主要局限于刑事法律、民事法律和行政诉讼法律等等，而检察权的行使主要采取的方式为抗诉或者提出有效的纠正意见。另外，关于检察权的监督问题存在着诸多的认识，诸如，检察机关所实施的法律监督，主要是对于国家机关，有关工作人员以及公民的诉讼活动的监督；法律机关既然属于是宪法规定的法律监督机关，就要履行法律所授权的监督职能。

四、结语

综上所述，专业领域人士通过对检察制度演进的各个环节进行深入研究，形成了理性思考，并提出具有前瞻性的主张。

[1]周其华.中国检察学[M].北京:中国法制出版社,1998.

[2]王桂五.中华人民共和国检察制度研究[M].北京:法律出版社,1991.

[3]龚毅.深入学习贯彻党的十八精神开创检察工作发展新局面[J].中共乐山市委党校学报(新论),2013,15(02).

[4]王桂五.中华人民共和国检察制度研究[M].北京:中国检察出版社,2008.

[5]张穹,谭世贵.检察制度比较研究[M].北京:中国检察出版社,1990.

[6]奠纪宏.论检察权的宪法地位[A].中国检察(第三卷)[C]．北京:中国检察出版社,2003.

[7]魏韧思.遵循检察规律改进检察管理机制——以推动基层检察工作发展为出发点[J].法制与社会,2012(01).

The development of history, research status and prospects of the procuratorial study

Fu Rong-yi
(Linyi City of Shandong Province Tancheng County People's Procuratorate, Linyi Shandong, 276100, China)

Procuratorial major’s research task is the procuratorial system and related laws, the research content is the rule of the evolution of the prosecutorial system, and the procuratorial activities, the content including procuratorial study related concept, the procuratorial's origin, nature, types and its role in the field of society and the development of future. This article analyzes the development history and status quo of procuratorial study, and studies the prospective procuratorial learning problem.

the procuratorial study; the research status; foresight

D926.3

A

1000-9795（2014）010-000041-02

［责任编辑： 鲍 雨］

傅荣颐(1977-)，男，山东省郯城县人，法律硕士，现任郯城县人民检察院副科级检察员、人民监督员办公室主任，研究方向为刑法。