高校思想政治理论课实践教学基地开发与建设研究

华学成

(淮阴工学院人文学院，江苏淮安223003)

不断加强高校思想政治理论课实践教学基地开发与建设，是有效提高思想政治理论课教学效果的重要途径。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确指出，要“坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效”［1］。《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》也指出，要“加强实践培养，依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设一批高层次创新型科技人才培养基地”［2］。《国家教育事业发展第十二个五年规划》同样强调，“加强动手实践教学，增加学生参加生产劳动、社会实践和创新活动的机会”［3］。因此，通过开发与建立大学生思想政治理论课实践教学基地的方式，来延伸、丰富思想政治理论课课堂理论教学内容，是大学生深刻领会马克思主义中国化理论成果的精髓，增强中国特色社会主义的理论认同、情感认同，坚定社会主义道路的政治认同，自觉践行社会主义核心价值体系的本质要求。

面对当前各高校思想政治理论课实践教学基地开发与建设的相对滞后状况以及由此带来的教学效果低下的现实情况，各高校必须积极行动起来，从思想观念、经费投入、组织管理等众多方面全面系统地寻找解决对策，从而确保思想政治理论课实践教学基地的开发与建设在较短时期内有一个量的改善和质的提高。

一、思想观念上要高度重视思想政治理论课实践教学基地开发与建设的重要作用

高校思想政治理论课教学效果长期低下的一个重要原因就是为该课程建立的实践教学基地未能发挥作用，实践教学基地大多成了摆设。从学校主管领导到普通任课教师都存在一种认识误区:认为只要把理论给学生讲好，让学生考个好成绩就算完成教学任务，至于实践教学基地开发与建设只是理论教学的辅助手段，可有可无。为了纠正这种错误观点，真正发挥实践教学基地对课堂理论教学的延伸补充作用，从校领导到普通任课教师都要在认识上来一个彻底转变，在思想观念上对基地建设给予高度重视。具体而言，从学校层面看，应以文件形式明确规定建设思想政治理论课实践教学基地相关优先政策，以彰显学校领导对基地建设的高度重视;从具体落实基地建设任务的思想政治理论课教学部门看，要根据实践教学基地建设的具体过程和步骤，制定出相应的规范性的要求，并细化实践教学基地建设的每一项任务，督促各方认真落实好每项工作的建设任务。

二、科学安排思想政治理论课实践教学基地开发与建设的数量与规模

实践教学基地作为高校思想政治理论课实践教学的主要场所和重要环节，是知与行相结合的有效途径。学生通过具体的实践教学活动能够内化、吸收课堂上所学的理论知识，同时也能把实践中发现的疑点难点问题带回课堂进行理论探讨，实现理论与实践的紧密结合。由于四门思想政治理论课内容丰富，涉及哲学、政治、经济、历史、文化、法律等多个领域，因而，实践教学基地开发与建设的类型和数量要能满足四门思想政治理论课的实践教学需要。目前我国各高校思想政治理论课实践教学基地数量和规模都远不能满足广大学生最基本的实践需求。为了解决实践教学基地数量少、规模小的问题，学校要广开思路，科学拓展实践教学基地的数量和规模。学校不仅要考虑到基地建设类型的多样化问题，同时也要考虑到基地建设形式的多样性问题，即“学校要主动与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、部队、社会服务机构等联系，本着合作共建、双向受益的原则，从地方建设发展的实际需求和大学生锻炼成长的需要出发，力争每门思想政治理论课都建有几个相对稳定的实践教学基地，长期坚持，使学生受锻炼，当地见效益，实践教学见成效”［4］。

三、建立思想政治理论课实践教学基地开发与建设经费长效投入保障机制

随着思想政治理论课实践教学的作用日益凸显，建立经费长效投入保障机制问题也逐渐成为一个重点话题。目前，虽然很多高校依据中央和地方相关文件要求均采取了诸如切块专项拨付的办法，给予思想政治理论课教学部门一定的经费，但思想政治理论课实践教学基地的开发与建设面对的是全校所有学生，学校专项拨付的有限经费往往无法满足全校学生进入教学基地开展实践活动。为解决经费不足问题，一方面，学校主管思想政治工作的校领导要根据相关文件要求，积极主动地向上级主管部门争取实践基地建设经费;思想政治理论课部门主管领导和任课教师也要积极主动地向校主管领导争取实践基地建设经费。另一方面，学校要设立思想政治理论课社会实践教学基地建设专项建设经费，专款专用，不得挪用。学校还要制定出台加强思想政治理论课实践教学基地建设经费投入的政策规章制度，从制度层面保证用于实践教学基地开发与建设的经费足额按时投入。

四、完善健全思想政治理论课实践教学基地开发与建设的组织管理体系

思想政治理论课实践教学基地的组织管理是否严格、规范、科学、合理，是基地开发与建设能否取得成效的关键。因此，要真正把思想政治理论课实践教学基地开发好、建设好，教育主管部门和各高校要统一思想认识，学校要建立由校党委书记直接领导的“思政课”社会实践的专门管理机构，并成立由教务处、财务处、学生处、校团委和思想政治理论课教学单位等相关部门参加的思想政治理论课实践教学基地开发与建设领导小组，统一组织与协调思想政治理论课实践教学基地开发与建设所有管理工作。领导小组要定期或不定期开展调研活动，经常性地听取思想政治理论课实践教学基地和实践教学工作的汇报，遇到新情况新问题，及时研究予以解决。各高校在开展思想政治理论课实践教学开发与建设过程中还要制订好各种配套措施，在贯彻执行上级部门相关文件精神时要结合本校实际情况研究制定具体实施方案，对思想政治理论课实践教学基地开发与建设的地址选择、数量多少、规模大小、经费投入等做出明确的规定，提供可操作的制度依据，照章办事使实践教学基地的开发与建设不走过场、不流于形式。

五、建立思想政治理论课实践教学基地开发与建设的评价体系

思想政治理论课实践教学基地要想在思想政治理论课教学中持续发挥它不可替代的育人作用，就必须建立一套具有激励性的，规范合理的实践教学基地评价体系，这一评价体系应包括以下几个方面:一是基地建设要有明确的目的。建立思想政治理论课实践教学基地的目的就是要培养和提高学生的实践能力和创新精神，因此，基地的建设既要充分考虑思想政治理论课自身属性，还要服从思想政治理论课特定的教学目的的需要。二是基地选择要有合理性。各高校在选择思想政治理论课实践教学基地时，要根据自身实际情况和教学实际需要去选择，被选作基地的新农村建设教育基地、城市社区、“红色”教育基地、企事业单位等都应具有良好的育人功能。三是实践教学基地的实践教学要有明显成效。加强实践教学基地开发与建设是高校有效开展思想政治理论课实践教学的一个重要平台，是提高思想政治理论课教学实效的有效途径和可靠保证，是培养大学生创新能力和实践能力的重要场地，因此，实践教学基地的开发与建设必须有利于思想政治理论课实践教学的顺利开展和学生综合素质的整体提高。

［1］ 国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)［EB/OL］.(2010—07—29)［2013—07—10］.http://www.gov.cn/jrzg/2010－07/29/content_1667143.htm.

［2］ 国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)［EB/OL］.(2010—06—06)［2013—07—13］http://news.163.com/10/0606/21/68HCARRM000146BD_3.html.

［3］ 国家教育事业发展第十二个五年规划［EB/OL］(2012—07—23)［2013—07—15］.http://www.edu.cn/zong_he_870/20120723/t20120723_813704.shtml.

［4］ 朱振玉.高职院校思想政治理论课实践教学的现状与对策［J］.高等职业教育(天津职业大学学报)，2006，(5):18.