浅析青南藏区义务教育质量监控体系的构建

官正荣

(青海师范大学 青海西宁 810008)

浅析青南藏区义务教育质量监控体系的构建

官正荣

(青海师范大学 青海西宁 810008)

青南藏区义务教育发展水平较低，打造一支符合青南藏区教育实际的教育管理队伍和师资队伍，充分利用民族文化的教育资源，建立适合我省青南藏区基础教育实际的有效的质量监控体系。

青南藏区；教育质量；监控

青南藏区地处高原，自然环境恶劣，信息资源闭塞，文化教育相对落后，是青海省最贫困的地区之一。要实现教育的跨越式发展必须从教育本身入手，充分发挥教育的先导性、前瞻性作用，改革与完善基础教育质量评价制度，转化教育评价管理体制，以建立适合我省青南藏区基础教育实际的有效的质量监控体系。

一、青南藏区义务教育监控体系构建的意义

(一)民族教育发展的需要

青南藏区义务教育发展较省内其他地区、全国水平相对滞后，义务教育发展水平仍然较低，发展过程中面临着诸如小学教育基础脆弱，师资力量薄弱，校际发展不均衡，“两基”巩固工作艰难等诸多问题。充分发挥教育质量监控的作用，力争“十二五”末我省藏区教育发展基本达到西部平均水平，基本构筑一个办学条件达标、布局结构合理、质量效益较好、持续健康发展的藏区现代教育体系，促进民族教育发展是当前乃至今后很长一段时期面临的艰巨任务。

(二)民族教师成长的需要

师资是教育质量的重要保障。青南藏区中小学教师整体素质不高，青海省六州80%以上教师的第一学历为州民族师范学校，职前教育层次不高，职后教师专业发展有限，学识水平与教学能力普遍偏低，教师专业构成不合理。相关研究表明：青南藏区中小学教师在教学设计能力、教学实施能力、教学研究和教学反思能力四个维度上都处在相对较低的水平。构建青南藏区义务教育质量监控体系，全面提升师资队伍建设水平，促进民族教师成长。

(三)社会转型的必然

青南藏区伴随经济的发展，人口的流动，民族自治地方的经济得到了迅速发展，现代性理念已被藏区百姓普遍接受。经济发展促使民众对教育的要求逐年提高，青南藏区的多数学校在国家扶持下已经拥有了现代化的硬件设备，然而现有粗放型的教育并不能充分发挥其效能，无法满足当地学生的需求，教育转型与社会转型脱节，通过构建教育质量监控体系，以确保民族教育能够真正培养现代社会所需的少数民族人才。

二、青南藏区义务教育质量监控体系的构建

青南藏区特殊的自然环境和人文环境导致当地教育发展必然是一个复杂的系统工程，特别是在玉树震后重建规模庞大，教育重建时间紧、任务重，在青南藏区义务教育阶段的学校开展教育质量监控，提高藏区义务教育质量，要着力解决以下几个问题。

(一)提高教育管理水平

提高青南藏区教育的管理水平，特别是相对滞后的教育管理队伍的建设。建设一支教育理念先进，行政执行能力强，能及时掌握、解读教育政策，解决义务教育中出现的问题，并能科学、合理组织教育活动，及时进行问题的反馈和干预的管理队伍。比如在玉树震后重建规模庞大，学校大多建立了良好的硬件环境，具有宽敞整洁的校舍和现代化的教学设备，然而有些学校的多媒体教室出现多年闲置的情况。一流的硬件缺乏一流的软件和管理，明显影响到硬件作用的发挥，制约了教育的发展，浪费教育资源。

(二)优化师资队伍，推动双语教师专业化发展

由于自然条件、经济环境恶劣，引进优秀教师在藏区工作的吸引力不强，只有立足本地区实际，充分利用省内外优质的教育资源，利用“顶岗支教”“国培计划”的政策支持加大培训力度，设计科学、合理的培训计划，确保培训的实效性。尤其要加大双语教师培训力度，转变只要懂双语就能开展双语教学的观念，切实提高双语教师专业知识的掌握、教学能力的培养，关注双语教师专业化发展，推动双语教师资格认定工作。此外，随着青南藏区教育部局的调整，寄宿制学校普及，教师要关注学生的心理健康教育，与家庭教育互补，在教育教学中努力发挥寄宿制学校的优势，促进学生全面发展。

(三)加强课程管理，开发民族文化课程

加强民族文化课程的开发与利用，积极主动地实行国家、地方、校本三级管理，尤其是在地方课程与校本课程的开发与建设中，增加民族文化、民族团结、民族认同与国家认同等教育内容，调动学生、家长对教育的热情和参与程度，促进民族文化的传承和发展，培养民族学生的爱国情操，有利于培养民族地区所需要的专门人才。

(四)加强校园文化建设

在青南藏区多数学生的学习和生活都在学校，校园文化建设就显得尤为重要。要注重校园环境文化建设，坚持将育人与校园的物质环境及氛围建设结合起来，充分发挥校园文化育人功能，注重校园活动文化建设，具有针对性、时代性的教育内容和悠久的藏族传统文化内涵来感染教育师生，努力实现校园活动文化有组织、有目的、有效果。

构建教育质量监控体系是综合性的教育工程，需要各级政府和教育行政部门共同配合，在实际操作中要针对青南藏区学校的特殊情况单独对待，灵活多样地实施监测，全面、稳步、持续提高青南藏区义务教育质量。

[1]郝炜.努力构建我省藏区现代教育体系青海日报,2010-04-11.

[2]王灵希.云南民族地区义务教育质量评价研究.昆明理工大学硕士论文,2011-11-01.

[3]马会军.青南藏区中小学教师教学能力现状调查与分析 青海师范大学学报(哲学社会科学版),2012(5).

Analysis of the Southern qinghai Tibetan areas construction of compulsory education quality monitoring system

Guan Zheng-rong
(Qinghai Normal University, Xi’ning Qinghai, 810008, China)

Southern qinghai Tibetan areas have a relatively low level of compulsory education development, build a meet in southern qinghai Tibetan education and practical education management team and teaching staff, making full use of education resources of national culture, build for basic education in the regions and the actual effective quality control system.

southern qinghai Tibetan areas; the quality of education; monitoring

G40

A

1000-9795（2014）08-000171-01

［责任编辑：周 天 刘 乾 鲍 雨］

官正荣(1976-)，女，蒙古族, 青海西宁人, 青海师范大学研究生部讲师。研究方向：民族教育