基于教育资源优化配置的深圳教育云

杨焕亮 刘治刚 王奕奕

（1 深圳市电化教育馆，广东深圳 518008；2 广东省深圳市南山区教育科学研究中心，广东深圳 518052）

教育资源是指可用于教育教学服务的一切要素，包括人、财、物、信息等，比如：教学课件素材、教具、教师资源、基础设备设施、教育政策法规等。本文中“教育资源”主要是指用于教学过程的媒体资源，以及教育管理过程的软件系统和平台资源。

近年来，以云计算、互联网为主要特征的信息技术，应用到教育领域，并引领教育发生深刻的变革，为教育资源建设提供了新的解决手段。使之促进教育公平，提升教育质量，不再停留在传统的增加教育投入、加大教育资源建设，而转向教育资源的整合与优化配置，扩大优质教育资源覆盖面，推动教育均衡优质和可持续发展[1]。

一、存在的问题

深圳教育信息化建设发展虽然信息基础服务能力较强、智慧产业基础雄厚、应用基础较好，但也面临许多问题和挑战。

1.网络带宽不足

教育部门不断提升行政效能，学校深入开展多媒体教学、移动智能终端应用，大量管理数据、教学工具素材、高清视频等资源的储存和调用，对深圳教育城域网的网络带宽、学校信息化环境提出了更高的要求。

2.区域投入不均衡

由于教育观念、经费投入以及对教育资源重视程度的差异，中小学校在教育资源建设和应用水平上表现出新的不平衡，部分学校的信息化教育教学系统、教与学工具应用水平不高，优质教学资源存在结构性短缺。

3.优质适用资源缺乏

互联网技术使得学习资源获取越来越便捷，但优质适用的资源严重缺乏，资源的有效利用共享水平较低，技术与学科的深度融合还有待深入。学习资源在应用过程中没有充分考虑学习者个性和偏好差异，使得学习者容易出现迷航等现象。信息技术与学科课程的融合还大多停留在表层，集中表现为技术支持下的个性化学习、学习资源的深度应用、有效的师生互动、有效的教与学的学科案例模式、科学全面的教育评价等问题，需要开展系统深入的研究。

二、深圳教育云的建设理念

为优化资源配置，提供集约化服务，减少教育资源重复建设，深圳教育云项目依托深圳云计算中心，建设基于深圳教育城域网覆盖全市的教育云，在整合资源、信息共享、流程优化的基础上，提供安全稳定可靠的公共教育云服务，满足深圳教育行政管理和学校师生教育教学需求，以及家庭、社区、社会公众的终身学习需求。

1.创新机制

建设深圳教育云数据中心，统一资源接入与交换标准，构建市、区、校一体化的资源服务平台。鼓励支持社会力量参与教育信息化建设，探索“企业建设平台、政府购买服务”的信息化建设与服务新模式，探索完善教育云运营服务机制，以购买服务、开放共享、市场配置等方式丰富教育基础数据、教学教研资源、资源生产交换与共享工具等，加快教育应用开发。完善政府规范标准和第三方评估体系，形成各方共建共享、持续发展的教育信息化服务生态机制。

2.服务师生和社会

以云平台服务师生和社会为核心，建设集“教育管理、教育教学、科学研究、社会服务”四位一体的教育云服务平台。探索智慧校园环境、智慧教学课堂、智慧教育管理、智慧师生培养的模式和策略，构建以教师网络教研、学生网上学习为核心的网络学习空间应用模式。为每个师生建立学习成长信息档案，实现每人拥有一张教育信息卡和一个网上学习空间。构建云端课堂，引入境内外优质课程资源，打造大规模网络在线课程学习体系。利用数据挖掘、学习分析技术为师生提供个性化资源推送服务。扩大教育优质资源广覆盖，为促进教育公平创造更为有利的条件。

3.教育大数据支持教育决策

运用教育大数据服务教育决策。扩大政府部门管理信息网上互通共享，及时监测各级各类教育和区域教育发展情况，建立教育管理、教育决策数据模型，完善基于教育大数据的决策服务体系，提高教育管理水平。

三、深圳教育云的服务体系

借助云计算等技术和架构，深圳教育云建立起资源配置与服务的集约化、效益化、优质化发展途径，提供稳定可靠、低成本，随时、随地、随需的教育资源公共服务体系。

1.实现一站式资源服务

深圳教育资源云平台建立起接入与采集机制，与全市各区（校）自建资源平台（库）、市外资源平台实现跨区（校）交换与应用，提供各类优质教育资源的一站式服务。

2.提供优质的资源使用体验

深圳教育资源云平台提供在线预览、智能采集、智能推送等技术，加上与学科课程相配套的资源目录体系和资源标准规范，实现了对各类教育资源的集约化管理，丰富了用户体验。

3.满足个性化的资源需求

深圳教育云的MOOC（开放网络课程）平台，提供课程制作与资源管理工具服务，为教师提供优质资源的便捷检索、下载、评价、推荐、社交化分享、视频资源切片分析等服务，为学生提供在线选课、自主学习、学习评测、网上答疑、课堂笔记、学习轨迹分析、网络证书等应用需求。支持多种终端，有效实现“一对一”数字化学习、翻转课堂和个性化协同学习。

4.探索基于大数据的学习分析

深圳教育云平台利用大数据，开发与建设资源结算系统和学习分析数据报告。通过收集和分析网上学习活动交互情况，指明师生需要改进的领域，如何配置资源以及对学习项目、学校和整个教育系统进行有效评估。

四、深圳教育云的实施策略

深圳教育云通过整合市内外优质教育资源，努力实现资源整体结构的最佳化和整体效益的最大化，最大限度地减少我市中小学校在信息化建设与应用方面的重复投入，有效节省了政府的投入成本，有力促进了深圳教育的高位均衡和优质发展。

1.构建信息化基础支撑环境

在主干环带宽2.5G、覆盖全市十个区（新区）的深圳教育城域网基础上，借助深圳云计算中心的海量存储和高性能计算资源，对现有的网络设备、出口带宽进行了更新升级，构建起深圳教育云服务基础支撑环境，为资源共享和推送、个性化学习、教育管理、教育公共服务等提供优越的基础支撑环境，奠定坚实基础。

2.建立教育资源应用服务云平台

按照国家“三通两平台”总体要求，逐步建立起深圳教育资源公共服务云平台和教育管理公共服务云平台。我市建成的中小学网络课堂和高清互动电视教育平台，制作超过万节的优质课例视频和教育节目，鼓励名师名校发挥示范辐射作用，提供丰富的优质教育资源共享和多样化公共教育服务。采取一个学科围绕同一研讨主题录制两节课和两场讲座的模式，构建本土化的网络课程，全市中小学网络课程开发数占当年总课程数比例达到20%以上。

出台《深圳市中小学优质课例视频资源建设评比奖励暂行办法》，每年对先进个人、单位进行奖励，调动全市教师参与资源课例建设的积极性，截止至今年10月份，有优质课例视频约16000 节，点击量1400 万。其中微课视频在百度搜索位置居首页，一度居前三位，有力助推教育优质均衡发展，使教育信息化产生较大社会影响。

在教育管理公共服务领域，结合鹏云系统，采用云计算架构整合各种应用，为深圳市义务教育阶段就读和免费资格协同审核（“双免”）、教师专业资格申报评审、三级公文交换与行政审批、中小学学籍管理、中高考考场视频监控等提供教学管理云服务，以满足教育系统各级行政部门及各级各类学校的业务需求。同时，为全市的学生、教师、教育管理者和公众提供了便捷的教育信息网络服务，满足广大群众获取教育信息与教育服务、参与教育监督的需求，提供服务涵盖学生学习情况查询、家校信息互通、网上教育信息查询、教育事务办理、教育监督评价等。

3.开展教育云应用实践

各区、学校围绕深圳教育云建设开展了各种应用实践。作为我市教育云服务应用试点的宝安教育信息综合应用云服务平台于2011年9月正式开通运行，为全区450 多所公民办学校、50 余万师生、学生家长和广大市民提供统一的云盘存储、协同办公、媒体资源点播直播、教学资源管理等教育云应用。福田、罗湖、南山、龙岗等区开展一对一数字化教学、电子书包等试点应用，许多学校正在积极开展数字化特色教学应用，如：南山实验学校利用平板电脑等手持终端设备开展语文读写、数学、科学、美术、音乐等学科特色教学，并加入全国C20 慕课联盟开展“翻转课堂”教学实验；南山区后海小学开展基于iPad 移动终端的以生为本“云课堂”；罗湖区翠园中学开展“智慧课堂”活动，构建以学为本的智慧课堂，开展限时作业等教学活动，提升课堂教学质量；罗湖区红桂小学开展基于Moodle 平台的信息技术课程探索，并利用“罗湖教育博客”进行分享；宝安区海旺中学开展基于物理大视野电子读本的探究式学习；龙岗区凤凰山小学开展基于云环境和平板电脑的数字化教学；福田福民小学开展远程协作电脑绘画；深圳市第二实验学校开展“个性、互动、高效”的有效教学云课堂等。

[1]彭红光，林君芬著.迈向云时代的教育变革［M］.北京：科学出版社，2013.