我国农业经济发展的现状及具体策略

2014-04-16王艳波黑龙江省哈尔滨市宾县宾州镇人民政府

经济技术协作信息 2014年35期

王艳波/黑龙江省哈尔滨市宾县宾州镇人民政府

我国农业经济发展的现状及具体策略

王艳波/黑龙江省哈尔滨市宾县宾州镇人民政府

农业的健康发展不仅可以为全国人民提供稳定的粮食供应，而且作为国家的基础性行业，对于国家整体经济的发展具有极为重要的意义。我国是一个农业大国，农业在我国国民经济发展过程中占有极为重要的地位，所以加快农业经济的发展，这对促进我国整体经济的发展将起到极为关键的作用。文中对当前我国农业经济发展的现状进行了分析，并进一步对促进我国农业经济发展的具体策略进行了阐述。

农业经济；发展；经济结构；现状；策略

一、当前我国农业经济发展现状

1.我国农业经济发展还处于粗放式的管理模式下。在我国农业经济发展过程中，对其产生影响的因素较多，但不外乎有自然资源、劳动力资源、资本及技术等几个方面，这些方面的任何一项都会对农业经济的发展带来较大的影响。而且这些要素之间的组合及作用的发挥也会对农业经济带来一定的影响。特别是在当前农业经济发展粗放式的管理模式下，在农业生产过程中，投入的生产要素与产出比过低，劳动生产效率也处于较低的水平，这对农业经济的发展产生了严重的阻碍。所以需要对农业生产要素进行优化组合，使其成为推动农业经济快速发展的动力。

2.我国农业经济发展结构日趋合理化。随着国家对农业越来越，与农业相关的各项政策和制度都进行了不断的调整和完善，这在很大程度上促进了农业经济的快速发展。目前农民生活质量得以不断提高，农业经济结构也发生了较大的变化。首先，在当前农业经济发展过程中，渔业和畜牧业的发展速度不断提加快，原来占农业经济比重较大的种植业开始下降，虽然其在农业经济中仍处于基础性的地位，但农业经济整体结构发生了较大的变化，更趋于合理化；其次，近年来，我国农业生产过程中，园艺类作物的比重有所上升，而传统农作物的比重开始有所下降。这与当前我国经济的快速发展，人们生活品质提高具有直接的关系。目前人们早已解决了温饱问题，对粮食作物的消费更趋向于高营养食物，人们的饮食结构发生了一定的变化；最后，国家对农业经济发展出台了一系列的鼓励性政策和措施，这在一定程度上加快农业结构的调整步伐，拓宽了农民的收入，而且农产品价格管制得以放开，加快了农产品市场化的步伐，市场价格杠杆作用得到了充分的发挥。

二、促进我国农业经济发展的具体策略

1.调整农业结构。目前在农业经济发展过程中，需要充分的发挥区域优势，加强对农村各种经济组织的扶持力度，加快发展名优特产品和打造绿色食品，加快品牌的创建，实现规模化的生产，充分利用龙头企业的带动作用，加快农业结构的调整步伐。但在农业结构调整过程中，需要做好基本农田的保护，确保粮食作物的播种面积，提高单产和总产量，确保我国粮食能够实现自给自足。

2.加快发展农业产业化经营。在农业发展过程中，需要扶持农产品加工的龙头企业，通过龙头企业规模化和产业化的经营，从而与农户建立稳定的产销关系。加快区域绿色基地建设，从而带动农户，利用科学、信息和市场一体化的经营组织形式从而加快农业规模化和集约化的经营。政府财政还要加大对农业产业化经营的扶持力度，落实好政府对农业产业化扶持的各种措施和政策。同时还要积极鼓励农民参与到各种农产品加工和销售的经营活动中来，提高农民组织化水平，增强其在市场竞争中的竞争力。

3.加强农民科研和技术推广。巩固“两基”成果。加快发展农村基础教育。完善农技推广体系。鼓励涉农科研单位、农技推广机构和农业科技人员积极参与农业产业化经营，通过技术服务、技术承包、技术入股、技术转让等形式，获取合法收入。鼓励农技人员离岗从事农业产业化经营。积极开发和推广以良种良法为重点的各项农业先进适用技术。提高农业科技水平。完善农产品的检验检测。安全监测及质量认证和推选农产品原产地标记制度。提高农产品的品牌意识，推进农产品标准化生产，发展农广校、农函大等各类职业教育，大力实施“民工培训工程”，加强对农民实用科技培训，提高农村劳动力素质。

4.发展农村二、三产业。支持乡镇企业和个私企业的创业，加快乡镇企业体制、机制和科技创新。推动乡镇企业结构调整和产业升级，重点发展农业加工业，劳动密集型企业和服务业，大力发展农村非公有制经营、股份合作经营、股份制经营，私人经营等各种形式的企业实体，使越来越多的农民从单纯的劳动生产者变成投资经营者，如绿春县的生态农庄等具有特色的旅游业发展潜力很大，以此推进农村社会服务和服务贸易的产业化进程，促进农村第三产业发展。

5.大力发展民间营销组织。大力发展新型合作经济组织和龙头企业，用现代流通和经营方式改变传统网络，有效开拓农村市场，坚持为农服务宗旨，充分发挥主渠道作用，保障农资供应，培育发展以农民为主体的农产品营销组织，引导和帮助农民大力发展专业合作经济组织、农民经济队伍。重点扶持发展一批服务领域宽、组织化程度高、经营机制灵活，带动能力强的各类农村专业经济协会，加强农村信息网络建设，为农民提供及时准确的信息服务：积极开展各种农产品促销活动，提高农产品的市场占有率和竞争力。

6.加强农村基础设旌建设和生态环境建设。严格坚持保护耕地，强化基本农田保护监管力度，加强土地管理。合理开发土地，确保耕地占补平衡；继续坚持建设人均一亩高稳产农田、重点做好坡改梯和中低产田地改造工作，增加收入，强化以农村交通和水利工程为重点的基础设施建设，进一步解决农村饮水困难。优化城镇供水结构。不断提高水资源的利用率，满足农村对水质、水量的要求。积极推进以天然林保护、退耕还林、防护林、农村能源等为重点的工程建设；加强对野生资源的开发、利用和保护；加强农村交通运输、能源、科技推广设施、通信、环保设施建设，改善农村发展的条件。

7.抓好农村剩余劳动力有序转移。首先要健全机构。劳动部门现有的机构要完善充实和强化与农业等部门密切配合。此外还应鼓励民间的市场化或半市场化的劳务输出服务机构的组建和协作，其次要明确职责，强化服务，县劳务输出办公室要建立供需信息网络，人员培训基地，劳务吸纳基地等，提供全方位服务，再次，规范收费。政府所设机构提供服务是其职责所在。是非盈利性的。除了培训和某些证件的工本费外，不得收取其他费用，民办机构服务收费应制定明确的标准，并接受相关部门的监督与审计。