关于新时期廉政文化建设问题的思考

张丽艳/中国共产党漠河县委员会党校

关于新时期廉政文化建设问题的思考

张丽艳/中国共产党漠河县委员会党校

廉政文化是以廉政为根本内容的文化传统、文化形态及文化精神，是政治文明的重要组成部分，是赖以培育公正廉明的意识形态、政治氛围、制度准则、道德风俗的土壤。廉政文化有着十分丰富的思想内涵，是廉政建设与文化发展相结合的产物。廉政文化建设以文化形态为载体，文化形态突出廉政内容，廉政与文化相辅相成，相得益彰。廉政文化是精神文化生活的重要组成部分。新时期廉政文化建设的核心价值观是务实、为民、清廉。务实，就是要一切从实际出发，坚持立党为公，开拓进取，勤奋工作，务求工作实效。为民，就是把广大人民群众的利益视为最高利益，时刻想着群众，一切为了群众。

清廉，就是要保持我们党艰苦奋斗的优良传统，保持共产党员的优秀品质和高尚情操，廉洁奉公，廉洁从政。这一价值观，顺应了时代发展要求，反映了人民群众的意愿，代表着社会主义先进文化的发展方向。构建廉政文化建设的新体系，要牢牢把握时代性、导向性、大众性、互动性、持续性等特点，把继承传统与进取创新相互结合，在传承传统文化精髓的基础上，大胆吸取世界上其他国家一切先进的廉政理念、法治精神、廉洁制度，与时俱进，开拓创新，把廉政文化建设提高到一个新的高度水平。

一、深刻认识新时期廉政文化建设的重大意义

党的十八大报告明确指出，坚决反对腐败，建设廉洁政治，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。这为我们新时期加强廉政文化建设指明了方向。

新的历史时期，加强廉政文化建设，从文化层面贯彻实践党的十八大会议精神，有利于提高各级党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，始终保持党的先进性，为全面建设小康社会创造良好的氛围。

党的先进性是党的生命线，是党的存在和发展的根本，是得到最广大群众信任和拥护的条件，是我们党执政的基石。党的先进性是党在不断加强自身建设、不断与时俱进的过程中实现的。加强廉政文化建设，

是建设高素质干部队伍的需要，促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，有利于提高党员干部思想道德修养和文化素质。

加强廉政文化建设，也是抵御腐朽思想侵袭，深入开展反腐败斗争的迫切需要。当前，我们仍要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻，腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。在深化反腐倡廉中，我们需要运用文化的力量，通过营造积极向上的廉政文化氛围，通过把握正确的文化舆论，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定走中国特色社会主义道路的理念，筑牢抵御腐朽文化侵蚀的思想道德防线，在党内真正形成一种浩然正气。

二、积极构建富有行业特色的廉政文化

我国自古以来行业众多，各个行业有不同的经营理念，有各自的行业特点。道德水准文化观念有共同之处，也有各种差异。

企业廉政文化建设，是企业反腐倡廉的基础性工作，也是提升企业文化、增强企业核心竞争力，促进企业健康持续发展的动力。其核心理念是依法经营，廉洁从业，诚实守信。企业通过不懈努力，逐步建立起与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与社会尊廉崇廉的氛围相融洽，与时代精神相吻合的生产经济模式，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，这就是企业廉政文化建设的题中之义。

对于各级国家经济执法机关来讲，其行业特点是：从事经济工作，与人打交道，政策性原则性强。要想“常在河边走，就是不湿鞋”光靠纪律约束显然是不够的，为此，必须加大廉政文化建设的力度，积极发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向、凝集、辐射作用，通过文化的力量，营造崇尚法纪、爱岗敬业、清正廉洁、团结向上的浓厚氛围。根据其工作实际，制定廉政文化建设总体规划，加强廉洁思想道德教育，培养廉洁效率诚实守信行为，从思想认识、组织领导、文化阵地、方式方法、工作保障、制度建设、考勤激励等各个方面组织实施，构建廉政文化建设的长效机制，促进地税事业的科学发展。

总的来说，各行各业都必须服从党中央的统一领导，有令则行，有禁必止。根据中央政策规定，结合本行业实际情况制定实施细则，自上而下，上下呼应，是廉政文化建设的基本原则。

三、廉政文化建设必须条块结合上下联动

如今，廉政文化建设不仅上级机关重视，当地地方政府纪检监察文化部门也非常重视，经常举办各种廉政文化活动，组织和邀请业务垂直管理的部门单位参与。伴随着政治、经济体制改革的不断深入，转变观念是各职能部门改革的方向，提高效率是改革的基本目的，强化服务是改革的着力点。改革的新形势新任务对传统的行政管理方式提出了新的要求，从传统的制度型管理向新的文化管理型转变已是大势所趋，势在必行。廉政文化建设在这种变革的动态中显得越来越重要。当前，政策法令和廉政规定的出台，都是自上而下，而廉政文化建设的根基在基层，对任何一项新规定必须令行禁止，上下联动，要充分发挥廉政文化对人的思想和行为潜移默化的引导作用，促进传统陈腐观念的改变。

四、注重廉政文化建设的时代性大众化

廉政教育应注重题材新、内容新、方式新、载体新。随着时代的前进，经济的发展，反腐败斗争也呈现了新时代的特点。贪腐数额大，窝案显现，要案频发。中国最大的上市公司中石油总经理蒋洁敏等一批高管被查，拉响了国企反腐的警笛。还有官员包“二奶”、生活奢靡、豪赌、豪宴诸见报端，上海高院法官集体嫖娼一事也闹得沸沸扬扬。“节假日腐败”现象也引起了中央高层领导的高度重视，中纪委等部委发文强调，中秋节、国庆节要坚决刹住公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。莫让节日成“劫日”，一方面要切实加大对违纪官员的查处力度，建立一个行之有效的监督、举报、查处机制。另一方面，还应提倡和组织丰富多彩的文化娱乐活动。刹住节假日吃喝玩乐风，“双管齐下”才是硬道理。

廉政文化具有文化的一般属性，充分利用文化活动丰富多彩的形式、载体、阵地等资源，在方式上注重人性化、知识性、趣味性、渗透性，增强说服力、感染力、亲和力，做到润物无声，以德感人、以理服人、以情动人。

廉政文化属上层建筑，人民大众是建筑的基础，只有基牢才能物固。而年轻一代是廉政文化建设不可缺少的新鲜血液，针对年轻人的特点，广泛开展廉政征文、摄影、书画、唱歌、辩论、短信、唱歌、警句格言、讲廉政故事、评选贤内助等各项活动，寓教于文，寓教于乐，让廉政文化活动五彩缤纷，引人人胜。廉政文化是机关的主旋律，各级党组织要充分发挥在廉政文化建设中的领导作用，积极筹划，精心组织。要加强部门之间的沟通联络，协调互动，积极拓展廉政文化宣传阵地，不断创新廉政文化载体和工作思路，让廉政文化的清风正气，渗透人心和每个角落。