规划监督测量技术要点及规范性操作研究

2014-04-16文长善

江西测绘 2014年3期

关键词：线图放线点位

文长善

（汪清县城乡规划勘测设计院吉林汪清 133200）

规划监督测量技术要点及规范性操作研究

文长善

（汪清县城乡规划勘测设计院吉林汪清 133200）

作者以汪清县规划勘测设计院的测绘工作为基础，探讨在规划监督测量的规划放线、验线以及竣工测量三个环节当中，应以规划放线图为基准；在规范施测的同时，制作各个环节的对比图，并标注相关数据。由此可用直观、规范的检测标准进行监督检查，它能够为城市规划管理部门提供准确可靠的技术支持。

规划放线图；对比图；规划放线；验线；竣工测量

0 引言

建设行为具有不可逆性，即恢复原状必然造成资源和财产的损失。为此，在规划监督测量的实际工作中，掌握技术要点，运用规范性操作，做到规避风险，并在事前监督核准，配合使用先进的测绘仪器和科学的方法，保证建设工程按照规划审批的要求，安全顺利圆满竣工。

以下讨论的前提为：城镇规划区域CORS系统内网络GPS-RTK测量；全站仪、水准仪测量等。主要以房屋建设工程为例，成图软件为南方CASS。

1 规划放线

1.1 规划设计室根据工程项目的总平面规划图、竖向规划图，绘制规划放线图。其中给出主体外墙角的坐标、±0.00、以及与邻近建（构）筑物、道路的相对间距。

笔者在房屋建设工程的放线实际工作中得出结论：规划设计室给出主体外墙角坐标作为条件点坐标，适合于规划验线测量和竣工测量时检查对比的需要，都可以直接实测这些对应的外墙角（而轴线就不能实测或直接丈量），有着统一的比对坐标；与邻近的建筑物、道路等可以直接丈量相对距离，便于检查对比，各个环节存档查阅一目了然。

拟建建筑物的主要角点或轴线点，特别是涉及规划条件的角点，应实地放线。在RTK电子手簿中，用放线坐标反算边长，对照规划放样图中标注的尺寸，如果有不符合之处，应检查坐标输入是否错误、或规划设计室给出的坐标错误，或标注的尺寸错误，从而加以更正。

1.2 进入施工现场，周围布设控制网，平面控制点采用卫星定位动态测量方法，执行现行行业标准《卫星定位城市测量技术规范》CJJ/T73的相关规定。

高程控制测量应符合下列规定：采用水准测量方法时，技术指标不应低于现行行业标准《城市测量规范》CJJ/T8第六章有关图根水准测量的规定；采用全站仪三角高程测量方法时，技术要求应符合《城市测量规范》第六章有关三角高程测量的规定。

1.3 条件点测设采用网络GPS-RTK测量方法（适合于长边定位）和全站仪双极坐标法。作业方法和精度要符合《城市测量规范》CJJ/T8中的第四章RTK三级控制点的规定；双极坐标法点位较差应在±50mm之内，成果取平均值。

1.4 在整平的施工现场放样，以及施工现场人员熟悉交流规划放线图和施工图，规划放线图中放样点坐标的角点之间距离都应与施工图中相应的角点之间距离应符合。具备条件时要进行图形校核，相邻的角点标桩之间以及角点标桩与已有道路等特征点之间量测相对间距，标注在规划放样图上，与规划放线图标注的尺寸作对比，并要求在限差之内。校核限差为：实测边长与条件边长在1/2500之内；校核坐标与条件坐标的点位较差不应超过50mm。标注在规划放线图上存档备案。

实地放样的同时应及时测量各个已放样的标桩，将实地测量的各个标桩的坐标落到电子版规划放线图上，标注数据存档备案，并制作建设工程放线对比图。

1.5 施工单位引测每栋楼的正负零绝对高程时，须分别用最近的两个以上的高程控制点来引测，相互间的误差不得大于±30mm，限差内取中数。规划勘测设计院保证控制点数量每栋楼不得少于两个。

1.6高层建筑的基础开挖很深，我们在平整的地面给出规划放线以后，施工单位用经纬仪将各个点位引测到开挖位置以外的地段，待开挖以后再恢复到基础垫层相应的位置。因为基础很深，短距离的点位，用经纬仪或全站仪观测不到相应的位置，有时候施工单位凭借自身的条件放线会出现困难。

我们利用网络GPS-RTK在已开挖的基础下面，选择网络信号好的位置做控制点，将全站仪架设在基础下的控制点进行放样。零方向选择长距离的点位，在开挖基础下一般要布设至少两个网络GPSRTK控制点，分别架设全站仪放样同一点，在允许误差范围内取中数。如上文1.4制作建设工程放线对比图。

2 规划验线

规划验线测量包括：灰线验线测量和±0.00层验线测量。规划放线在整平的施工场地给出标桩以后，施工单位将这些规划部门给出的标桩点位用经纬仪引测到基础开挖位置以外的地段，待基础开挖完毕，再把这些点位引测到基础垫层上，恢复原位，弹出灰线准备施工。下面进行分解。

2.1 灰线验线我们还是用该工程的规划放线图，施工现场技术人员交会出相应点位的外墙角点，然后进行该点位测量，如果测得的坐标与规划放线坐标在允许误差范围内（点位较差不应超过50mm），则坐标存入手簿，展会到电子版规划放线图上，标注数据存档备案，并制作建设工程放验线（灰线）对比图。若误差超出了允许范围，则重新定位放线。放线点位须测量坐标存入电子手簿，存档备案，并注文字说明。

2.2 ±0.00 层验线测量，是对灰线验线测量的进一步深入，是对建设工程的基础部分是否按照规划审批的内容进行做一个初步的检测。仍然是利用规划放线图和相应点位放线坐标进入施工现场检测。这次可以直接把RTK对中杆放置到相应的外墙角，进行测量，其结果与规划放线坐标比较，在允许限差范围内，则测量坐标展会到电子版规划放线图上，标注数据存档备案，并制作建设工程放验线（±0.00层）对比图。如果超出限差范围，应及时做出验线测量报告，递交城市规划管理部门。

2.3 实测±0.00绝对高程，存入电子手簿，展会到电子版规划放线图（含有规划±0.00标高），备案存档，备注文字说明。如有超限，及时做出验线测量报告，递交相关部门。

3 竣工测量

竣工验收测量主要是对已竣工的建（构）筑物、道路、地下管线、地下车库等进行测量，包括建设工程竣工地形图测量、建筑物的高度测量、地下管线探测、建筑面积测量等（单层局部面积测量由房产测绘进行）。

这里主要说明的是：1:500竣工地形图测量，竣工后±0.00绝对高程测量，以及外业采集数据后内业处理，并作出与前两个环节的对比验收。

3.1 竣工测量时应满足：涉及规划条件的地物点（外墙角点）相对于邻近图根点的点位中误差不应大于±50mm，地物点之间的间距中误差不应大于± 70mm，其他地物点相对邻近图根点的点位中误差不应大于±70mm，地物点之间的间距中误差不应大于± 100mm。地物点的高程中误差不应大于±40mm。

3.2 细部点的采集：使用极坐标法采集建筑物特征点。一般抹灰层到实际外墙角的距离在2cm左右，如果外墙有装饰面，则另外做记录。规划放线时所测设的主体外墙角要准确地测量。用于内业检查备案。

3.3 建筑物室内地面±0.00高程测量，采用水准符合路线测量。建筑物高度可以用全站仪三角高程测量方法，也可实量。

3.4 竣工测量外业采集数据结束以后，在南方CASS成图软件上绘制竣工地形图，并标出建筑物长度、宽度（扣除抹灰面、装饰面的厚度），以及相邻建筑物之间的距离，建筑物与道路红线的距离等，并标出规划放线外墙角点（扣除抹灰层或装饰面）坐标、实测的±0.00绝对高程、建筑物高度等，制作：建设工程放线竣工对比图，可以一目了然地对比规划放线点与竣工之后的点位较差；±0.00绝对高程与规划设计标高相差多少；相关的间距如何。

以上各个环节对比图、标注的相关数据、竣工地形图等成为制作《建设工程竣工验收测量报告》的主要内容，成为城市规划管理部门依法对建筑面积、容积率、相关规划许可要素进行规划核实的凭据，并且，按照编制数字化城市的要求，将测绘成果数据编辑入库。