高校教学考评工作的理论依据与实践导向

周志平，史君坡，盖林海，钱 璐

（石家庄学院 a.教育学院；b.教务处，河北 石家庄 050035）

高校教学考评工作的理论依据与实践导向

周志平a，史君坡b，盖林海b，钱 璐b

（石家庄学院 a.教育学院；b.教务处，河北 石家庄 050035）

教学考评是学校教学管理部门对教师教学过程和质量进行的考核与评价，其目的是对教师的教学过程实施质量监控。教学包括课堂教学和实践教学两部分，若要全面评价教师的教学水平与质量，则需要兼顾上述两个方面的效果与业绩。在教学考评过程中，引发纠纷的考评方式应取消，实施激励性的、年轻教师优惠原则的考评实践导向，则有利于为教师挖掘潜力、发挥各自的特长创设条件。

教学考评；理论依据；实践导向

高校的首要任务就是教学。优质的课堂教学对整个学校教学质量的提高起着至关重要的作用。教学考评是对教师教学质量及其效果进行的评价和检验，是促进教学质量提高的重要环节。高校教师的教学考评是一项既复杂又艰巨的工作，它的方式、导向与结果的科学与否，对调动教师的教学积极性具有明显的导向作用。

一、高校教学考评工作的必要性及其理论依据

（一）教学考评的必要性

教学考评就是学校教学管理部门对教师教学过程和质量进行的考核与评价。唯有通过教学考评环节，才能获得全校学生对所有授课教师教学工作质量评价等多方面信息。教学管理部门对教师的教学实施考评，并把考评结果反馈给授课教师，有利于促进教师对教学过程进行反思，找差距，更新教学理念，创新教学手段，不断提高课堂教学质量。因此，教学考评的导向至关重要，没有教学考评就不可能有教学质量的提高和对教学工作的促进。

（二）教学考评的理论依据

教学考评的目的是对教师的教学过程实施质量监控，鼓励先进，鞭策落后。但教学考评工作的实施过程需要遵循一定的依据。在进行体育运动比赛之前，组织者一般都要预先制定各种比赛规则，以此作为评判比赛成绩的标准和处理竞赛过程中可能发生纠纷的依据。教学考评也是如此，也需要预先制定操作规程，依据一定的参考指标来衡量教学质量的高低。例如，将授课对象——学生群体对教师授课质量给予的总体评价分数作为评价教师授课质量的主要标准就是考评的一项重要依据。

教学主要包括课堂教学、实验室教学和实践教学，这几部分的活动都可以依据质量效果或取得的成绩给予相应的评价分数。例如，在实践教学中，有些教师技高一筹，能够指导学生进行发明创造并获得专利，有的教师能够指导学生在学科竞赛、体育运动、数学建模、计算机、演讲、艺术表演等领域获奖，有的教师能使指导的学生的社会实践活动成果受到省市领导的肯定，并在全国、全省的大学生创新创业大赛中获奖等。学校在对这些教师进行教学考评时就需要参考他们的实践教学社会效应。

二、高校教学考评存在的问题与负面效应的预防

（一）教学考评存在的问题

1.考评内容不全面

国内学者所指的教学评价大多是指课堂教学评价。学者胡中锋指出：“教师的教学过程包含多个方面，其中课堂教学是中心环节，在对教师教学质量进行评价时，主要表现在对教师课堂教学情况进行评定。”[1]180学者涂艳国认为：“学校的教学活动是由每一节具体的课构成的，教师的教学行为和能力主要体现在每一节课的教学上，因此，教师教学评价很大程度上就是课堂教学评价。 ”[2]335也有学者指出：“在对高校工作进行评价时，课堂教学水平就是教学质量的直接决定因素。”[3]12-13正因为国内学者普遍认同课堂教学是教学评价的主体部分，当前国内高校的教学考评大多是以课堂教学为主线的。由此导致考评过程中实践教学的过程和成绩往往被忽略。其实，学生的许多成绩诸如创造发明、社会调查、科技制作等，都离不开教师的实践教学。

2.考评方式有失公允

一些高校在教学考评实践中存在这种倾向：通过考评工作，让各系整理出优秀、良好、合格的教师人数和比例，并规定教学合格人员的分数是70分。在没有具体可供量化的指标情况下，导致某些系只能通过投票方式，将一些教师强行打入70分行列。

一些教师没有相互听课，却相互打分；一些教师为了使自己的分数不落后，给自己打高分，给别人打低分；一些教师即使课堂教学很受欢迎，学生的评价分数很高，但是在系部的教学考评中却不如人意（系部评价占教师考评总分的30%），也就很难逃过得分很低的厄运；学生对某教师的教学评价不高，而系部给予的评价分数很高，教师考评最终排名也会从靠后的名次跃居前列。最终导致系部30%的决定权成了教师教学考评优秀与否的关键，而学生给予的评价分数只是象征性的形式。

（二）教学考评负面效应的预防

2012年6月，笔者参与了对教学考评模式及其效果评价的问卷调查，信息反馈显示：有60%的教师认为目前的教学考评模式不能反映出教师的真实水平，这说明改革目前的教学评价方式势在必然；89%的教师表示对学生给予的教学评价分数能够接受，说明学生的评价方式可以继续。由于教学考评结果对职称评定、岗位聘任都会产生直接影响，总评分数相差零点几分就可能不在一个档次，而分数主要由学生来打。现实中曾有48%的教师有过担心学生打低分的顾虑，这种状况势必会导致一部分教师不敢在教学过程中严格要求学生，唯恐学生给自己打低分。这是教学考评工作应该尽量避免的。

三、高校教学考评的实践导向

以往的教学考评过于注重考评结果而忽视考评过程。有学者认为：“评教结果的处理方式会影响教师工作的积极性和学生评教的参与程度，单纯地把评教结果用于奖惩教师，会导致教师的反感，挫伤其教学的创造性和积极性，因此主张发挥评教的激励功能 。”[4]其实，高校教学考评的目的不仅是为了区分教师教学质量的优劣，而是为了帮助教师的发展。正如美国著名评估学者斯塔弗比姆（D.L.Stuffbean）曾经说过的：“评估最重要的意图不是为了证明，而是为了改进。 ”[5]17

（一）考评的指导思想

课堂教学是高校教学的主要部分，也是衡量教学质量的关键所在；实践教学是课堂教学的补充，也是课堂教学质量的间接体现。课堂教学主要是对学生实施理念熏陶，通过教师的传授使学生掌握知识、提高理论水平；实践教学是将课堂教学效果转化为学生实际操作能力或某种技能的重要环节，其成果是一所高校整体教学质量的标志。无论是课堂教学还是实践教学，都会因教师学术水平和授课技能的差异而产生授课效果与质量的差异。有的实践教学可能只是完成某项授课任务的一个流程，有的可能会在这一环节中有发明创造并获得专利，有的在实践教学中获得的成果可能会在全省或全国范围内赢得大奖，从而为所在学校赢得荣誉。 若要全面评价教师的教学水平与质量，显然需要兼顾课堂教学与实践教学这两个方面的效果与业绩。

（二）考评的方式

1.引发纠纷的考评方式应取消

教学业务优秀与否，主要应该以学生对教师课堂教学的评价和教师在实践教学中的业绩来确定。投票是选举或表决的主要形式。有些部门在没有相互听课的基础上通过投票的方式来进行教学质量的裁定，缺乏科学性，有失公允。

以往的教学考评实践已经出现了这种问题：学生评价分数占据教师教学评价70%的做法并没有起到实质性的作用，而系部对教师业务考评拥有的30%决定权反倒可以成为某教师考评优秀与否的关键，起决定作用的方式就是相互之间的投票。在这种考评思维方式的主导下，权力会发生作用，有人会讨好权力，有人会利用权力或关系使自己受益，损人利己的现象就难以避免或控制。

由此可见，让系部拥有30%的决定权的做法存在重大弊端，应该在教学考评中予以取消，从制度上消除人为因素的干扰。

2.实践教学的业绩应纳入考评范畴

有鉴于课堂教学是教学的绝对主要部分，而实践教学又是教学过程中不可或缺的组成部分。因此，建议将课堂教学与实践教学两方面所占的比例分解为90%和10%，从而对两方面都有兼顾。10%的实践教学评价分数既包括完成实践教学的工作任务，也包括在实践教学中所取得业绩的奖励，两者各占5%。比如说教师甲课堂教学的评价是97分，折合90%为87.3分，指导学生教育实习得到50分，5%为2.5分，指导学生发明创造或者在省级学科竞赛上获得特等奖得到奖励70分，5%为3.5分，则教师甲的教学评价总分为87.3分+2.5分+3.5分=93.3分。教师乙课堂教学的评价是98分，折合90%为88.2分，指导学生教育实习得到50分，5%为 2.5分，指导学生发明创造或者指导大学生在挑战杯、体育、文艺等大赛上获得三等奖得到奖励40分，5%为2分，教师乙的教学评价总分为：88.2分+2.5分+2分=92.7分。

实践教学的评价份额仅仅占据整个教学评价的10%，给予的分数虽然不多，但是，肯定了教师在实践教学中的成绩，起到了激励的作用，就能在某种程度上调动起老师们乐于奉献的积极性，这是高校教学考评方式更为客观、科学的一个依据。

3.实践教学的业绩奖励范围

第一，对指导学生获奖者奖励。大学生参与创新创业大赛、数学建模大赛、演讲比赛、体育竞赛、学科竞赛、我要上春晚、星光大道、文艺汇演、美术作品、摄影等，凡是获奖的，学校都应给予指导教师不同的实践教学分数奖励。如，国家级一等奖100分、二等奖80分、三等奖70分；省级特等奖70分、一等奖60分、二等奖50分、三等奖40分；校级一等奖35分、二等奖25分、三等奖15分。

第二，对指导学生社会实践取得明显效果者奖励。教师指导学生的社会调研成果如被省政协、省人大采纳，应按照省级一等奖的标准给予奖励；被市人大、市政协采纳，应按照省级二等奖的标准给予奖励；被区政协、区人大采纳，应按照省级三等奖标准给予奖励。

第三，对指导学生运用所学知识技能服务社会、为学校赢得声誉的教师进行奖励。学生利用自己的特长，将社会上的先进事迹拍成短片，送交省、市电视台或写成文字材料被新闻媒体采用的，学校应给予指导教师一定的实践教学分数奖励。如，被国家级电视台、报刊采用的奖励100分，被省级采用的奖励50分，被市级采用的奖励30分。

教学考评结果全部由学生的评价以及教师自身业绩等各类分数总和来决定。

（三）教学考评的原则

1.激励性原则

学校要激励教师们依据自己的专业特长，“八仙过海、各显神通”，在不同的领域带领学生做出成绩。教师们这样做不仅促进了学生的成长，得到了社会的认可，而且也是在为自己的教学质量获得认可创造条件。

教学考评遵循激励性原则，就是真正从制度上杜绝人为因素的干扰，激励教师群体发挥各自的潜能，指导学生出成绩，为学校的发展不断赢得新的荣誉，而不是挖空心思去讨好权力或者倾心编织人际关系网。学校有了这种良好的环境氛围，教师的个性得到了张扬，就不会担心因严格要求而使少数学生给自己的教学打低分，也不会担忧因教学考评差零点几分而影响到岗位聘任，即使有少数学生给自己打了低分，但在指导学生出成绩方面获得了更多奖励，照样可以彰显自身教学质量过硬的本领。

2.年轻教师优惠原则

任何一所高校的未来都是属于年轻教师的。从整体来看，年轻教师由于参加工作的时间较短，工作经验、业务水平与中年教师相比难免有些差距，在实践教学方面往往显得经验不足。要鼓励年轻教师快速成长，在教学考评方面给年轻教师适当优惠和政策倾斜。对年轻教师给予优惠是考评中必须遵循的原则。比如，在实践教学奖励方面，凡是35岁以下的年轻教师，指导学生的成果获奖的分数要在原基础上向上浮动20%；对青年教师参加校级教学技能大赛获胜者也要另外给予奖励：一等奖40分、二等奖30分、三等奖25分、入围奖20分。学校应尽可能地给年轻教师创造更多的加分机会，激励其奋发有为、不断进取，使其尽快成长为学校教学队伍的主力军。

教师群体各有特长、各有潜力，高校要为教师发挥各自的专长创设条件、营造氛围。学校教学考评要引领、激励教师们发挥自身的特长，为社会、学校的发展做出实实在在的成绩。

参考文献：

[1]胡中锋.教育评价学[M].北京：中国人民大学出版社，2008.

[2]涂艳国.教育评价[M].北京：高等教育出版社，2007.

[3]陈玉琨.教育评价学[M].北京：人民教育出版社，1999.

[4]姜秀英.高校教学评价改革初探 [J].福建工程学院学报，2006，（2）：251-254.

[5]陈玉琨.中国高等教育评价论[M].广州：广东高等教育出版社，1993.

（责任编辑 苏 肖）

The Rationale and Practical Guide for Higher Education Teaching Evaluation

ZHOU Zhi-ping1，SHI Jun-po2，GE Lin-hai2，QIAN Lu2
（1.School of Education；2.Office of Academic Affairs，Shijiazhuang University，Shijiazhuang，Hebei 050035，China）

Teaching evaluation means that the teaching management departments assess teachers’teaching process and quality，with the purpose of implementing quality monitoring of teachers’teaching process.Teaching includes classroom teaching and practice teaching.Both results and performance should be considered in the comprehensive evaluation of teachers’teaching and quality.In the process of teaching assessment，the conflict-triggering methods need to be called off，and incentive orientation for young teachers need to be presented，paving the way for mining their potential and special skill demonstration.

assessment of teaching；theoretical foundation；practice guidance

G451

：A

：1673-1972（2014）01-0114-04

2013-08-03

河北省教育厅教改课题（2012GJJG204）

周志平（1956-），男，江苏金坛人，教授，主要从事教育理论研究。