群众路线视域下高校学生工作困境及动力研究

杨 建

（江苏食品药品职业技术学院，江苏 淮安223003）

群众路线是党的优良传统和政治优势，也是党的根本工作路线。当前，随着国际高等教育新思维的出现和高等教育大众化的推进，90后大学生表现出的多元化价值诉求给高校学生工作提出了新的挑战。学生是校园最大的“群众”，服务好学生，为学生谋福利是高校学生工作的价值追求。党的群众路线教育活动在高校启动后的实践中，我们正有意无意地将群众路线贯彻于学生工作之中。在新形势下，高校要竞争、要提升，坚持走群众路线，集中学生智慧已成为发展突破口。

一、群众路线的含义厘定、集成创新及精神实质

群众路线最早追溯到中国古代传统的“民本思想”，而马克思主义经典作家的群众观是其直接思想来源。“群众路线”这个概念第一次被明确提出是在民主革命时期。1929年9月28日，周恩来主持起草《中共中央给红军第四军前委的指示信》中强调“不要由红军单独去干”，而要“经过群众路线”［1］36-39。延安整风期间，毛泽东于1943年在《关于领导方法的若干问题》中说“我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。”［2］899这是从哲学认识论角度对党的群众路线进行了科学概括，被认为是党的群众路线趋于成熟的主要标志。此后，“群众路线”一词便经常出现在党的文献中。党的七大通过的新党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。邓小平曾告诫“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”［3］368群众路线是中国共产党根本的政治路线和组织路线，他以卓越的理论意义和实践成效，已经为我们党数十年的奋斗历程所充分证实。

中共中央政治局4月19日召开会议，决定从2013下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。根据中央部署，党的群众路线教育实践活动于6月18日正式启动。活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育。要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

开展群众路线教育实践活动是全体党员的一次马克思主义自我教育活动。群众路线不仅强调“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观和领导观，而且更加注重“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。尤其需要我们牢记的是，群众路线的根本目的是把党的正确主张变成群众的自觉行动。

二、当前高校扎实开展学生日常管理工作的困境

（一）工作方法的行政化倾向

目前，我国高校的行政化倾向日益严重，无形之中渗透到学生工作之中，导致我们的学生工作队伍在做学生工作之时也偏好行政命令的方式，利用辅导员、班主任的权力而非权威从事学生工作。个别高校进行教育教学改革或者制度改革，也同样不愿意征求扮演教育主体角色的学生的意见，这无疑给开展学生管理工作埋下隐患。个别学生工作者在从事学生工作时不顾学生的实际情况而仅凭强制性命令及纯行政化的方式来开展工作，导致学生工作走向困境。

（二）工作业绩的个人功利性

长期以来，受功利主义思想和浮躁心态的影响，我国高校中层干部中还普遍存在忽视育人职责，大搞政绩工程、形象工程的行为。有些职能部门领导，为了迎合领导而不顾学生切身感受重复作业，不注重品牌和质量，活动多如牛毛，导致学生怨声载道，不关心自己未来发展。学生基层工作者开展工作难度加大，叫苦连天。在这些人眼里只有升迁、职称、奖励等，从而导致高校在科学研究、社会服务、文化传承等功能中渐渐忽视和偏离了高等教育育人的核心价值。

（三）价值追求的社会本位性

高校学生工作的社会本位是我国高等教育独有的价值追求。当前，学生工作侧重于宏观的期望，强调培养社会主义事业的建设者和接班人。教育的首要目的就是使个体社会化，使个人适应社会生活，成为对社会有用的公民。高校都要求个体服从国家的需要，都强调个体的社会化，对学生个人的需要和兴趣往往关注很少。在教育者固化的思维里，学生自己想成为什么样的人，家长期望孩子成为什么样的人，都要为社会需要什么样的人所取代和让步，这势必影响和忽视学生个体及其未来发展的需要。

三、群众路线视域下高校学生工作动力机制创新

（一）建立民主决策机制

民主原则，即我党的优良传统中的群众路线。就是要体现民主的精神，用民主的态度、民主的方法进行民主决策和集体决策。民主决策意味着每个高校的决策者在制定涉及学生利益的制度或者决策时，多与学生进行沟通，多深入学生工作一线，关爱学生，特别是对困难、个性学生进行关怀，以学生的意见作为决策的参考性依据，保障学生合理的知情权，使决策成为大家的自觉行动。

（二）强化考核监督机制

高校的学生工作队伍掌握着奖助贷勤补等许多影响学生利益的权力，这就需要有一套合理且有效的监督机制予以规范和制约，否则将可能导致权力滥用。同样，由于考核制度的欠缺，个别学生工作者不愿意深入学生，不乐意听取学生建议，更谈不上转变作风，办实事办好事。因此，要确立群众路线在高校学生工作中的指导地位，高校必须完善对学生工作队伍的考核监督机制并将其予以贯彻落实，只有如此，“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”的口号才有实现的可能。

（三）注重调查研究机制

没有调查就没有发言权。调查研究是我们党制定和实施正确的路线方针政策的重要前提，是党的优良作风的重要体现。新的历史条件下，我们进行调查研究的条件、内容、方式等都发生了新的变化，但调查研究在我们工作中的地位和作用不仅丝毫没改变，而且显得更为重要。高校学生工作者要深入开展调查研究，了解不同对象的时代特征，掌握学生成长成才的需要，以期在教育教学、文化环境、条件保障、后勤服务等方面积极响应学生的合理需求。要在全面分析教育对象基本特质的前提下，充分发挥学生的积极性、主动性和创造性，在交流思想、答疑解惑中，引导学生社会主义核心价值观的形成。只有通过调查研究，认清本质，把握规律，才能提高统揽全局、驾驭局势的能力；只有通过调查研究，才能了解学生需要，掌握学生的愿望，把工作做在学生心坎上。

（四）构建多维评价机制

在当今教育理念、教育背景下，建构多元化和多维度的学生素质评价体系，培养具有创新和开放特点的人才成为理念期冀与学生工作现实的最佳契合点。以此为抓手，不仅可以实现国家培养社会主义事业建设者和接班人的“社会本位”的价值追求，同时，又能满足其人才培养的创新型、实践型指向，有效地引导个体发展的独有方向，让个体在不断实现自我的过程中完成对“个人本位”理念的完美诠释。

总之，群众路线，作为“中国对马克思主义革命理论最具原创性的贡献”，是我们实现中华民族伟大复兴的中国梦的根本路线。高校学生工作要真正回归服务育人本质，保持高度时代自觉，紧贴学生工作实际，增强服务观念和向基层学习的意识，破解发展难题，强化长效机制，力求实现学生满意度、社会吻合度、发展贡献度的完美对接。

［1］周恩来.周恩来选集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1980.

［2］毛泽东.毛泽东选集（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］邓小平.邓小平文选（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.