中国税史三字经*

执笔：张敬群 顾问：董志林

中国税史三字经*

执笔：张敬群 顾问：董志林

税之始，岁于曷？人各见，争议多：炎黄论；鲁宣说；乃曰禹，主流也。

夏商周，租有则，顺其序，贡助彻。史料少，详述缺，存歧义，耐琢磨。

自春秋，及战国，圣贤出，变法热。齐管仲，先行者，相地征，等衰别。

初税亩，生鲁国，私有地，合法则。公孙侨，相郑国，作丘赋，国库绰。

魏李悝，重农业，善平籴，励耕作。卫吴起，仕楚国，开财源，厉节约。

公孙鞅，大变革，废井田，开阡陌，兴农战，抑商业，秦之强，赖以佐。

严法度，有赵奢，杀强奴，肃税则。余诸国，未寂寞，图更新，皆有措。

秦始皇，扫六合，立大统，一准则。功虽倬，罪难赦，施暴政，赋税苛：

田之赋，泰半多；人之役，发闾左；民脂膏，几浚绝。贺死者，吊生者。

大风起，暴秦灭，租赋役，立新则。田之租，出农获，按比例，行分割。

汉高祖，田租薄，十五一，人好过。文景帝，租再削，三十一，民安乐。

人之赋，分强弱，口赋少，算赋多。成年男，有役责，缴钱财，能践过。

农为本，商乃末，工商税，严征课。征关市、征山泽、征资产、征贷借。

汉武帝，疆土拓，赋税增，积怨多。桑弘羊，笼盐铁，助汉武，成大业。

王巨君，践帝祚，兴王田，复旧策。敛财贿，重商业，行六筦，征所得。

东汉初，租赋薄，六十载，国泰和。中后期，势渐恶，皇室糜，贵族奢。

加田赋，卖官爵，民愤积，起战祸。四百载，两汉业，一旦间，三分割。

租调制，兴汉末，始作为，曹孟德。兴屯田，改税则，大手笔，深谋略。

田租税，立定额，地增收，税不多；人头税，按户结，户增口，税无涉。

家赀税，入正册，户分等，九级别。三国税，多同则；工商税，稍有别。

西晋立，天下合，占田制，新画策。官占田，依级别；民占田，按性别。

课田租，定亩额，年龄差，男女别。财产税，开新辙，租与调，皆差额。

东晋初，制如前，纳租调，依家产。咸和间，行度田，遭抵制，赋积欠。

太元初，税制变，田之租，人均摊。贫与富，同负担，失公允，到极端。

南朝租，未改观，至梁陈，调亦变。租与调，皆均摊，人头税，大泛滥。

工商税，名目繁，市税重，关税严。市估税，见文献，契约税，端倪现。

北魏国，大改革，均田令，颁太和。人受田，分露业，按丁口，有差别。

与受田，相吻合，依丁口，别税额。均田制，开先河，租调制，换新则。

隋文帝，有德行，体民恤，慰民生。田亩均，租调轻；工商业，税无征。

查人口，勘实情，定输籍，堵漏洞。税基阔，财源充，民负平，国库盈。

隋炀帝，奢欲横，行暴政，狂敛征。民怨沸，乱象凶，非命亡，不善终。

李世民，谋略高，民为本，薄赋徭。均田制，袭北朝，税出丁，租庸调。

田百亩，人有靠，租两石，负担小。田有租，家有调，绵绢物，数量少。

兴输庸，代役劳，岁两旬，乃轻徭。关市税，免征缴，工商业，发展好。

唐中期，情势变，旧税制，存续难，行新政，势必然，两税法，出杨炎。

租庸调，换新颜，一归户，二归田。地征谷，户征钱，分夏秋，两季完。

地之税，计亩算；户之税，按等摊；商贾人，不得偏。除此外，税无添。

杨炎死，税制乱：征关市，课物产，两税外，多加敛。白居易，录诗篇。

唐宋间，出五代，十小国，先后在。时局乱，法度坏，赋税多，名目怪。

农用具，官制卖，要自制，缴钱财。省耗出，雀耗来，牛皮税，也出台。

宋之税，袭唐制，两税法，稍生异。至神宗，贫弱积，王安石，变法起：

以方田，为依据，均税负，五等级；行均输，除积弊，去重敛，省劳费；

青苗法，民得济，设农贷，应农急；出钱财，募劳役，民安居，适农时。

工商税，成大器，比重升，地位易。天禧末，二分一，熙丰间，十有七。

神宗没，哲宗继，元佑初，新法废。高太后，主朝是，司马光，复旧制。

南宋税，偏一隅，经界法，乃新举。军需大，官用靡，赋税重，征敛疾。

辽国税，有特点。农耕地，类分三：一屯田；二私田；三闲田，系在官。

屯田获，军费源。闲田租，募民担。二税户，租税全；汉田租，效中原。

大夏国，宋辽西，天盛间，颁法律。农业税，租赋役，立数额，定征期。

为男丁，有力役，兵与徭，未停息。盐铁酒，行榷制，关市税，仿宋地。

及金国，田赋变，种族异，轻重偏。女真人，享特权，牛头税，轻而简。

余族赋，重且严，逃户税，再分摊。金国役，兵夫全，兵役重，夫役繁。

元帝国，行专制，族分等，人分级。种族间，存歧视；税之制，不统一。

课税粮，南北异：南夏秋；北丁地。征科差，项有四：北方三；南方二。

力役课，未停息。工商税，增长急。税征钞，占主体。包税制，盛其时。

明朝初，税制简，粮长设，两册编。赋役轻，征管严，国用足，民得安。

至中期，形势变，地兼并，民流散，田丁虚，两册乱，旧制度，存续难。

新法出，一条鞭，所有税，一总算。大部分，摊入田，丁役银，未尽摊。

纳赋税，缴银钱，实物粮，留一点。收与解，全由官，粮长制，入史篇。

工商业，不受贬，关市轻，税负减。万历间，大进展，张居正，挑重担。

居正死，法有篡，加派出，火耗添。三饷银，两千万！一条鞭，成虚言。

清入关，税效汉，承明制，用条鞭。三饷除，民负减，全书编，两册全。

时不久，积弊现，人逃亡，丁银散。康熙帝，有灼见，固丁银，永不添。

摊丁银，通入田，财产税，得圆满。人口增，天下安，盛世出，名康乾。

清后期，税制乱，加征多，不胜繁。海关税，丧主权；厘金税，露恶颜。

北洋府，再丧权，食盐税，洋人攥。军阀横，世道乱，苛税起，民遭难。

国民府，独裁权，四家族，行垄断。前十年，挑内战，继八年，斗倭顽。

在其间，税大变：立统税，废厘捐；直接税，上台面；分税制，得实现。

末三年，税苛繁，征敛狂，民不堪。人心悖，苟安难，终不济，退台湾。

新中国，亮了天，人民税，人民管。革冗税，废苛捐，建国初，税制简。

建队伍，选骨干，严法纪，强征管。为一五，大贡献，税之功，史可鉴。

左倾起，税遭贬，非税论，生祸端。文革终，正本源，改革兴，税当先：

涉外税，得健全；利改税，得圆满；增值税，大进展；分税制，谱新篇。

税之史，四千年，理其脉，三经线：人头税，改财产，逐岁月，渐嬗变；

实物税，改金钱，有曲折，终向前；工商卑，存久远，至宋代，位始换。

劝诸君，当思念，国重器，税非凡。为政者，负重担，应于心，存忧患：

忧税少，国用艰；忧税多，民难堪。良税制，善征管，国之求，民之愿。

（责任编辑：菁菁）

*本文运用《三字经》这种古老且为国人喜闻乐见的体裁，本着“以时为经、以事为纬；经不断时代脉络、纬不缺税事要项”的原则，将中国税收四千多年的历史演进轨迹，粗线条地勾勒出来。

张敬群，男，江苏省税务学会常务副会长；董志林，男，中国税务学会常务副会长。