油田企业推进政治优势转化的思考

葛万生

(胜利油田 孤东采油厂，山东 东营 257237)

党的十八大强调提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。国有企业党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是深化国有企业改革发展的重要内容和重要保证。作为油田企业，不仅在我国国民经济中始终发挥着重要的作用，而改革和发展也事关国家的能源安全。要实现油田企业持续健康发展，需要更加注重党建工作，切实推进政治优势转化，这不仅是油田企业发展的内在要求，更是适应改革发展形势的重要命题。

一、推进政治优势转化的机遇和挑战

作为拥有优良传统的油田企业，在加强党建工作，推进政治优势转换中有其特殊的优势，主要体现在以下方面：一是思想理论优势。正是因为始终坚持用先进的理论教育人、感染人、武装人，才能让员工队伍时刻坚定理想信念，明确奋斗方向。二是组织优势。油田企业党组织已经形成了一整套自上而下、自内而外，纵向到底、横向到边的工作系统和网络，尤其是基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。三是人才优势。油田企业始终高度重视人才队伍建设，形成了倡导和弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，为各类人才发挥作用搭建了广阔舞台，激发了各类人才的光荣感、使命感和责任感。四是文化优势。油田企业通过几十年的积淀和发展已经形成了独具特色的文化优势，如大庆精神、胜利精神、铁人精神和“三老四严”等，独特的企业文化是推动企业发展的催化剂，是更深层次的核心竞争力，对企业行为、领导行为和员工行为起到了很好的导向作用，成为推动发展的强大软实力。

在看到优势的同时，油田企业在政治优势转化中也存在不足和差距。主要体现在：一是党建系统化管理体制亟待完善，与生产经营的融合仍需深化；部分单位对基层党组织作用认识不够深刻，不同单位之间重视程度不同、工作不平衡；个别单位领导班子整体功能发挥不够，工作有脱节、合作有断档；有的基层党组织缺乏活力，少数党员先锋模范作用不明显。二是在执行党的路线方针政策方面，部分单位没有充分结合实际，在有效推动工作上贯彻落实不够到位。一些管理对党组织在企业中的地位作用认识不够到位，“一手硬，一手软”的问题依然存在；党建工作在“融入中心、进入管理、推动发展、促进和谐”等方面，缺乏有效的推进措施和方法。三是部分油田企业的民主决策、科学决策有效途径和工作机制不够完善，靠制度管人、按程序办事的工作机制还有待探索和加强。同时，企业文化还需要进一步融合，员工认知认同还存在一定差距，稳定基础还需进一步夯实等等。

二、推进政治优势转化的现实需要

1.推进政治优势转化，是油田企业持续发展的必然要求。作为油田企业，原油产量是创新发展的物质基础、是造福员工的最大民生、是一切工作的出发点和落脚点。各级党组织的“指挥棒”就是要紧紧围绕“油”来转，体现主体地位，发挥主导作用，进一步提高党建工作的“含油量”，努力做到与生产经营等方方面面工作的深度融合，并能充分调动一切积极因素，带领广大干部员工不讲条件、不打折扣地完成任务、实现目标。

2.推进政治优势转化，是油田企业改革创新的必然选择。当前，油田企业的改革发展正在跳出对传统发展方式和路径的依赖，正快速行驶在一切工作向质量效益聚焦的快车道上，高效勘探开发、控制用工总量、建设“智慧油田”、绿色低碳发展等一系列新思路、新举措，紧锣密鼓，积极推进。推进政治优势转化，就必须聚焦质量效益，着力构建一体化运行的工作格局，把创新发展作为第一要务，抓好顶层设计，再造生产及管理流程，加强标准化建设，推进管理升级；搭建勘探、开发一体化，油藏、工艺、工程等一体化平台，推进精细管理；优化工作量结构、强化员工素质、提升工作效率，推进资源优化。

3.推进政治优势转化，是打造和谐共进企业的强力保障。打造和谐共进企业，不仅是油田企业发展的内在要求，更是构建和谐社会的基础。推进油田企业发展，就需要在政治优势转化中更加注重和谐建设，着眼经济效益、经济效益和社会效益的和谐统一，党员干部转变作风，先进典型示范引路，群众文化蓬勃开展，全力打造企业凝聚力强、生产经营好、管理制度科学、运行机制合理、领导班子团结、干群关系融洽、员工之间和睦相处，企业与外部关系协调有序的和谐共进企业。

三、推进政治优势转化的路径

1.突出作风建设核心任务。一是把领导带头贯穿始终。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，杜绝“四风”，做到在其位、尽其力、谋其事；坚持主要领导带班子成员、领导干部带基层干部，一级带一级，一级做给一级看，以实际行动向广大党员干部、员工群众表明改进作风的信心和决心。二是把提高党性修养贯穿始终。要切实提高党性修养，就需要清醒的认识到，要在学习上下功夫，认认真真学、原原本本学、联系实际学、深入思考学，增强为民服务的本领；要敢于亮责任、亮身份、亮形象、亮作为，始终站在推动发展的最前列、促进和谐的最一线、服务群众的最前沿。三是把实现科学决策贯穿始终。要始终与上级党组织保持高度一致，自觉站高一层，在大局下想问题、做工作；要善于观大势、谋大事，准确把握发展形势，打破固有思维，在务求高效执行的基础上，杜绝“变通执行、机械执行、别动执行、选择执行”，打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，善始善终、善作善成。四是把凝聚发展合力贯穿始终。为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。要着力把关心关爱员工、维护好员工切身利益作为最现实的民生，时刻保持同员工群众的密切联系，识民情、接地气，一切为了群众、一切依靠群众，让员工群众得到实惠、无后顾之忧，真正做到群众想的就是领导办的、领导想的就是群众干的。

2.抓好制度建设关键环节。一是按照一体化运行和系统化管理要求，建立与企业发展目标相一致、管理模式相匹配、生产经营相协调的党建工作体系。重在坚持党建与生产经营深度融合，同步规划、同步部署、同步推进、同步检查、同步考核，做到两手抓、两促进，推动优势转化；重在加强党建系统化管理，推动形成统筹规划、横向协调、上下联动、整体推进的工作架构，体现党委一个声音，形成上下一个步调；重在健全党政“双向进入、交叉任职”领导体制，规范完善领导班子集体决策机制，促进班子结构优化、效能优化。二是将反腐倡廉的重点放在关键岗位和关键环节，有效保证企业健康良好发展，重在健全完善企业内部权力运行制约和监督机制，强化干部问责制和执行能力建设，加强反腐倡廉惩防体系建设，做到以党风促作风，用作风促发展，增强企业的执行力和管控力。三是探索各级干部综合量化考核排名机制，形成以增强责任心和执行力为核心，反映岗位特点、全面覆盖、科学规范的干部考核制度体系，显现考核“指挥棒”的激励约束导向作用，坚持做到“管事就管人，管人就管思想、管作风”， 引导干部在“做人要朴实，作风要扎实，工作要务实”上下功夫。四是健全完善跟班写实的长效机制。深化各级党组织的执政能力建设和基层党员干部能力建设、资源整合机制、民情民意汇集回应和群众监督评价机制，重在探索建设发现问题的反映、协调、解决、反馈的圈闭制度，切实做到“观念先行、措施具体、组织联动、动力充分”，形成工作合力，推动企业发展。

3.强化履职尽责能力建设。一是让责任心依靠执行力发挥作用。有强烈的责任心、事业心，想干事、肯干事。但是有了责任心、事业心，还必须有执行力，有推动工作落实的智慧和勇气，使责任心能够体现出来。这就需要各项工作都能站高一层、系统思考、相互融入、主动介入。尤其是要敢于打破 “隔行如隔山”的认识误区，树立“隔行不隔理”的全新认识，促使领导干部能够顺应发展形势、适应发展要求，勇于向陌生领域学习探索。二是让执行力依靠责任心转化体现。责任心强、能力差一点并不可怕，勤能补拙，有了强烈的责任心，不好落实的工作也会想方设法、创造条件去完成。相反，有能力没有责任心必定事无所成，即使执行力再强，能干事、会干事，一切都等于零。这就需要引导干部开展工作在求实、务实、落实上下真工夫，以强烈的责任心做到部署科学谋划、落实掷地有声、行动迅速有力。三是抓好队伍尤其是基层班组长队伍建设。班组长是油田企业基层管理的最后一个关键节点，上级决策部署最终要靠班组长带领员工去贯彻实施，产量、效益、安全、稳定等目标的实现离不开班组长的责任履行。这就需要围绕发挥班组长“兵头将尾”管理职能进行了探索实践，以各级领导干部结对联系班组长、强化综合技能培训等方式，把班组长作为一级管理者给予尊重、认可和关爱，努力打造一支最前沿的高素质管理队伍。

4.发挥先进典型示范效应。一是把握组织倡导什么、员工需要什么的原则，建立健全典型培养工作责任机制，树立时刻发现、培养典型的责任和意识，形成各级领导亲自抓、单位部门配合抓、上下协调抓的局面。二是把培养典型的基调标定在服务中心工作、破解发展难题、维护和谐稳定上，完善线索征集制度，依据不同时期、不同阶段的工作重点，主动去征集各行各业的典型线索；完善典型推荐机制，根据典型的成熟度，及时推荐，做到发现一批，培养一批，总结一批，宣传一批。同时，注重典型的层次性和代表性，建立资源丰富的典型储备体系，把握时机和节奏，适时推出。三是坚持运用新闻宣传与社会宣传相呼应、传统媒体与新兴媒体相补充、集中宣传与经常性宣传相结合等多种有效形式，发挥各类媒体自身特点和优势，在宣传内容、形式、角度、方法上探索创新，做到“长流水、不断线”，使典型宣传既能形成声势，又能增强影响力、辐射力和渗透力。四是要在让典型立得住、过得硬、推得开上下功夫，不仅要学会“浇水施肥”，更要让典型“走红吃香”，在可信可学、有为有位中，让典型更具亲和力、影响力，做到“行行业业有标杆，昨天今天有榜样”，激发广大干部员工立足岗位争先创优的积极性、主动性和创造性。

5.培育凝心聚智文化体系。一是着眼于培育践行主流价值观，在弘扬传统、文化认同中筑牢思想基石。面对员工价值取向多元、利益诉求多样、思想观念多变带来的挑战，就必须根植于石油石化优良传统的精神沃土中汲取丰富营养，引导员工自觉把“得到”建立在“付出”的基础上，把“共享”建立在“共建”的基础上，形成员工与企业是一个发展共同体、责任共同体、利益共同体。二是着眼于打造和谐共进企业，通过构建和谐的人际关系、和谐的生活家园和拴心留人的和谐环境，营造党群和谐、干群和谐、员工和谐、环境和谐、油地和谐的浓厚氛围。三是着眼于树立“待遇提高有限、人文关怀无限”的理念，寓管理于服务、以服务体现管理，积极营造家的环境、家的氛围，让员工群众快乐工作、快乐生活，增强员工对企业的归属感，提高员工对企业的忠诚度。四是着眼于发挥好各级群众组织的作用，搭建帮扶救助、志愿服务、EAP服务等载体，依托两个通道、车厢文化、幸福课堂进基层等阵地，把脉员工诉求，抚润员工心田，增强归属感，消除隔阂，达成共识，让员工群众与企业同呼吸、共命运、心连心，在干群融洽、温馨互动的氛围中激发活力。