美国社区学院专业建设与发展的经验借鉴

2014-04-09梁美英

黑龙江生态工程职业学院学报 2014年5期

梁美英

(柳州职业技术学院，广西柳州 545006)

美国社区学院堪称世界高等职业教育的典范。它的成功要归功于专业设置上能贴近社区，能以社区的经济发展为依据。社区需要什么职业岗位，美国社区学院就千方百计开设什么专业来满足它，并及时调整人才培养方案和重置课程体系。美国社区学院的发展和美国社区经济的发展相辅相成，促进了美国经济和美国高等教育事业的共同发展。

1 美国社区学院发展概况

美国的高等职业教育是由社区学院来完成的。美国职业教育有近100年的历史，但直到20 世纪60年代，它才算进入有建树的阶段，逐渐形成自身的特色，确立了职业教育和技能培训为主要职能，其他教育为辅助功能。这个时期的美国技术处于高速发展时期，高技术的产业需要相应的技术岗位来支撑，来实现。新技能、新技术的需要迫使相关专业的技能培训应运而生。同时，美国政府为职业培训制定了一些重要法律，如《综合就业培训法》等。技能培训成为美国“第二次浪潮”中最大的产业之一，培训是美国社会性活动，“伴随劳动者从事职业生涯的始终”。职业教育和技能培训在美国有很高的地位，受美国法律保护，获美国政府的直接支持和财政资助。美国社区学院学费低、学制短、好就业的特色，深受广大美国人的欢迎。

1．1 管理体制层级化

美国职业教育有很健全的管理体制。从州政府到地方政府进行分级管理。每个州成立职业技术教育委员会或高等教育委员会，负责制定职业教育的政策法规、发展规划，分配与管理资金，设置培训项目与课程，审计收费和颁发教师资格证书等等;州下面设若干个学区，各个学区同样成立高等教育委员会，负责本学区具体职业教育工作，如经费预算、制定培训计划，向学生提供学习费用资助和将来的就业指导，聘请本学院的校长和教师。这样层级化的管理，分工明确，各尽其责，保证教学和就业的顺利进行。

1．2 专业设置市场化

美国职业教育的高速发展得益于美国地方经济的快速发展，美国职业教育专业与市场时刻保持紧密的联系，以市场需求为核心，及时调整和设置相应专业，实用性和应用性很强，反映了一定社会经济发展时期人们学习的需求。美国社区学院专业设置范围广泛，涵盖农、工、商、卫等八大行业，这些行业可提供的职业岗位有300 个，都是社区建设和发展所必须的基本岗位，完全符合社区经济发展的需要。

1．3 经费来源制度化

与中国目前高等职业教育一样，美国的职业教育同属非义务教育，但美国社区学院办学是不以盈利为目的。从上世纪60年代以来，美国政府颁布多部政策法规，以保障职业教育经费的来源，支持优先发展职业教育。美国职业教育有比较固定的经费来源，分别是社区税收投入占50%，各级政府拨款占25%，学生学费占25%;此外，社会各界人士也会对社区学院捐款、捐物;企业、公司等用人单位也会支付一定的费用来赞助社区办学。经费来源的稳定和多渠道，使美国社区办学成本和学费都很低，这是美国社区学院得以稳定推进的重要原因之一。

1．4 教师队伍专业化

教师是教学活动中不可缺少的主体之一。美国社区学院有一支水平和素质都非常高的师资队伍。由于职业教育的特殊性，美国社区学院在聘请教师时非常重视教师职业岗位的工作经验，要求教师必须持有州教育主管部门颁发的职业资格证书方能上岗任教。同时，为了能让社区教师紧跟科学技术步伐，美国社区学院很重视教师的成长和发展，在假期安排教师进修或培训，规定只有参加进修或培训的教师才有晋升的资格和机会。专业化的师资队伍，保证了社区学院的教学质量，推动美国经济的发展。

1．5 就业渠道稳定化

任何学校，毕业生的就业质量都直接影响学校的办学效果。为保障办学质量，美国社区学院很重视拓展毕业生就业渠道，加强与工商企业界的合作。通过合作，学院可以及时了解社会需求和岗位需求，调整、更新专业设置和课程体系;企业可以把岗位需求告知学院，获得满意的毕业生。此外，美国社区学院还很重视毕业生的就业跟踪调查。通过追踪毕业生，可以了解社会对人才培养的要求及毕业生的培养质量，发现在专业人才培养过程中存在的问题和偏差，为今后制定和调整培训计划和设置课程提供依据和参考，同时为毕业生提供更好的就业指导，推进社区学院教学改革步伐，提高办学水平和教学质量。

2 美国社区学院专业适应市场需求的基本经验

美国社区学院的职业教育受到当地青年人的喜欢，原因之一是毕业生就业质量高，75%毕业生能迅速找到工作岗位并且专业对口。这一切要归功于美国的社区学院办学定位准确，专业设置适应市场的需求。

2．1 专业设置具有前瞻性和适应性

社会经济快速的发展，导致社会的需求和供给变化很快。地方经济发展需求是美国职业教育发展的巨大动力，认真分析未来的就业市场和潜在的就业需求，充分思考未来产业的结构变化和更新，不断对将来职业岗位做前瞻性研究，才能准确对未来需要的专业做出预测。美国社区学院能充分意识到这一点，所以非常重视科学技术发展和地方经济发展对人才需求的预测，所开设的专业和课程都是在充分调研、了解经济发展趋势，预见今后三年人才需求的基础上设置的。美国社区学院不断地调整专业结构，既要考虑已有专业的相对稳定和延续，还要使专业有预见性和适应性;调整专业人才培养的规格和标准，使之不断适应经济社会发展的新需要;及时增设社区需要的新专业，合并或撤掉旧的缺乏生源和就业形势不好的专业。美国社区学院专业设置的前瞻性和适应性，使毕业生很受社区的欢迎，毕业生就业率很高。

2．2 专业教育重视与市场和就业的联系

美国社区学院重视市场需求，面向市场办学。首先，重视与企业交流，邀请行业权威人士参与学院管理，定期召开相关人员会议，根据行业、企业生产需要确定人才培养目标、课程设置和教学内容。其次，重视职业道德教育，特别重视对学生的工作态度的教育，认为工作态度比专业技能还重要。这与企业的要求是一致的，企业认为职工要树立为顾客服务的思想和态度，这是市场的需要，也是社会进步和发展的需要。三是加强对学生的毕业指导。学生入学时就被要求填写就业意向，根据学生的就业意向，学院的就业指导教师会在学习中对学生进行职业指导，让学生能顺利进入理想的工作岗位就业。四是重视宣传报道和信息发布。在图书资料室，每三天会更换国内主要报刊上关于有关专业内容的信息，以及国内外某专业著名专家的个人档案和近期的主要科研成果，方便学院内的学生随时与专家进行联系。

2．3 专业教育突出以能力培养为核心

美国社区学院都很重视专业技能的训练与培训。学生的实习时间充足，实习课程占总学时的65%左右，保证学生有很强的实践动手能力，基本功很扎实。学院的实习条件很好，体现在:场地开阔、设备先进、种类齐全、数量充足。比如服装设计专业的学生，他们在电脑上设计好款式、图案和颜色后，就马上把它打印出来进行修改。同时，学院还让他们学习如何生产服装，如何开办服装公司等。学院还会选择优秀的学生设计方案给工厂加工成衣投放市场。在这样的条件下，学生就如同在真实的企业环境内工作一样，能很快适应职业岗位。

3 美国社区学院专业适应市场需求的启示

3．1 高等职业教育要定位准确，特色鲜明

美国社区学院立足于本社区的经济发展，国家需要的是大量的有高技能的劳动力，这样才能在全球经济发展中具有竞争力，社区学院积极探索，定位准确，办出了特色。我国高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，是培养生产、服务、管理一线的高端技能型人才的摇篮。高职院校要认准定位，制定好人才培养方向和目标，设计好人才培养规格，不能把学生培养成只有实践经验而没有理论基础知识的中职毕业生，也不能让学生成为理论基础知识过高动手能力很弱的普通高校毕业生。

3．2 要依托地方经济，合理设置专业

美国社区学院的一个显著特色是为社区经济服务，重视技能培训。美国企业充满竞争，优胜劣汰是美国企业在选拔聘用人才上坚持的原则。为了能在激烈的竞争中胜出，企业都很注重对员工的培训，并把培训作为职员晋升的一个重要指标。社区学院加强与企业合作，帮助企业完成各项培训。我国高等职业教育要围绕着地方经济办学，要依托地方支柱产业，合理设置专业，力争为地方输送多层次、多规格、多专业、多工种的人才。比如，柳州职业技术学院依托柳州工业城市的优势，一直以来都注重与地方经济联系。汽车产业是柳州市的三大产业支柱之一，该学院设置汽车运用与检测专业，根据市场需要，又把该专业分成汽车运用与检测和汽车营销两个方向。由于定位准确，多年来这个专业的两个方向都深受学生和企业欢迎。同时该学院的机电一体化专业、数控技术应用专业、模具制造与设计专业在学生入学时就与柳州工程机械股份有限公司、东风柳州汽车有限公司等企业签订“订单式”培养协议，学生的实习也是安排在这些企业进行。在毕业之前，学生就完成了学校到企业的“零距离”接触，使他们一到企业就能上岗。因而每年这些专业的毕业生在毕业前3 个月甚至前半年，基本上都有了理想的工作单位。

3．3 要建设符合高职发展的教师队伍

美国社区学院的教师都是“双师素质”的教师。社区学院对教师的要求很高:教学能力强、精通各种新教学技术、要适应学生等，以保证学生能轻松地学习。我国高职教育要提高教学质量，培养一支高素质、高水平的教师队伍是关键因素之一。首先，要重视教师的进修与培训。社会在不断发展，教师也要时时更新知识和技能，才能保证教学质量。其次，要有一批企业师资进入高职院校任课。企业教师有丰富的工作经验，更重要的是能带来企业文化，让企业精神一直贯穿学生学习生涯，让学生形成良好的行为习惯和职业素养。此外，要提高高职教师地位，增强教师的认同感和归属感，这样才能有一支稳定的教师队伍为高职教育事业持续服务。