农村基础教育质量提升难点问题与对策研究

任智巍

（哈尔滨学院，哈尔滨150080）

农村基础教育质量提升难点问题与对策研究

任智巍

（哈尔滨学院，哈尔滨150080）

近年来，在我国政府的积极努力下，农村基础教育基本普及，但在普及的背后我们应该看到在新的社会历史发展背景下，农村基础教育质量普遍偏低已经成为农村教育急需关注的重要问题，在保证普及率提高的同时更应该关注教育质量的提高。论文结合中国农村基础教育的实际情况，试从提升农村基础教育质量的难点问题分析入手，找出解决该问题的切实有效的措施。

基础教育；教育质量；措施

一、提升农村基础教育质量的难点

（一）农村基础教育的发展受到农村经济发展水平和政策的影响

农村经济发展水平落后必然导致农村基础教育落后的结果，但农村政策和制度的决策，决定了农村基础教育发展的方向。农村基础教育落后表现为：“硬件”的教学设备和“软件”的师资队伍两个方面不足。尽管政府加大投入教育经费，农村学校仍然缺乏最基本的教学设备、实验工具等，由于缺乏这些基本教学设备，使很多农村学校不能满足基础教育课程改革的要求。同时，我国农村基础教育的管理制度也不健全，2003年我国实行了税费改革政策，农村教育费附加和教育集资被取消了，同时将义务教育的投资主体由乡镇政府上移到了县［1］。这使得原本就经济匮乏的县乡财政资源更是雪上加霜，农村基础教育发展受到严重影响，不仅教师工资无法保障，许多贫困地区的农村学校甚至连基本的办学条件都不具备，进而加大城市和农村之间的教育质量的差距。

（二）农村基础教育的发展受到教师水平和家庭教育的影响

农村教师专业化水平整体低于城镇教师专业水平，教师缺少学习时间和各种交流的条件。这样，一是导致教师专业知识、学科知识的退化，许多教师越教知识储量越少，最后只剩下了课本知识，不能从学科知识、学科思想、学科方法乃至于学科的发展上给学生深层次的分析，只能就课本讲课本，就知识讲知识；二是导致理论知识匮乏，观念落后，从而缺乏从深层次反思教育教学行为的意识和能力，教学水平一直在一种低层次上徘徊；三是导致教师的信息量较低，不会使用现代化教学手段，不善于开发和利用课程资源，不会运用互联网学习新的知识，也就无法接触到新的教学理念和教学方法以此来提高教学水平［2］。

在农村基础教育的背景下，由于教师专业水平差和落后的家庭教育观念，就会直接影响到孩子受教育的程度。

（三）农村基础教育的发展受到课程资源不足的制约

农村基础教育课程资源匮乏主要表现为两个方面：一是课程设备短缺，二是课程素材不足。教师教学缺少教学资源，学生学习缺乏学习资料，让学生的学习仅限于课本与课堂，尤其缺少实验室、多媒体教室，多媒体教室配置几乎为零。农村教材的编写者缺乏对农村实际情况的了解和研究，教材的设计模式还是以城市为中心，无论是从教材内容设计还是教材基本思想都与农村实际相差甚远。教学资料、学习资料不足，这便导致可供学生选择的学习途径甚少。而如今知识型社会要求的是全面性的、有创新能力的人才，这样的教育不利于农村学生实际的发展［3］。

二、提高农村基础教育质量的对策

（一）农村经济发展水平的改善，促进农村基础教育质量的物质保障

农村经济发展水平的改善是为农村基础教育向更高水平发展服务的，加大对农村基础教育资金的投入，促进农村基础教育设备投入，加快课程改革。要彻底解决这些问题，仅仅增加经费投入是不够的，还要合理利用和有效配置，应按照“均衡基础教育发展”的要求，确保教育经费能完全用于改善农村基础教育的办学条件及提高教师的工资待遇，缩小城乡学校师资力量的差距，给农村学生创造一个良好的学习环境，为农村基础教育质量的提高提供基础物质保障［4］。

（二）教师素质的提高，改进农村基础教育质量的核心

教育质量水平核心在于教师素质的水平，教师素质整体不高制约了农村基础教育质量的提高程度，我们应该从以下几个方面解决教师队伍的问题：

首先，改革教师人事管理制度。通过公平竞争、择优录取的方式和教师资格认证制度，采取按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理等方式，以强化教师的责任感，充分调动他们的积极性，同时提高教师工资待遇，实现农村教师特殊津贴制度，这样不仅使教师愿意来到农村，而且愿意留在农村［5］。

其次，改善教师的生活和工作条件，不断提高教师自身素质，真正担任教书育人的重任。在农村，教师工资待遇低，生活环境差，想留住他们，必须要提高教师的各方面待遇，改善他们的生活和居住条件，可能就会有更多的优秀教师愿意到农村，农村也就有更多的机会选择优秀老师。同时，由于社会不断在发展，教师也应该做到与时俱进，主动参与各种培训，接受新的知识与观念，以丰富的知识充实自己。要树立学习的理念，不断提升自己的知识结构，提升教师的文化素养，并将自己所学的知识转变为实际的教学技能。

最后，加强农村教师的在职培训。由于经费、时间的制约，教师在岗培训和进修机会很少，通过在职培训可以使农村教师接受到切实有效的继续教育、学历补偿教育以及知识技能的培训。各地政府可根据当地实际情况设立专项的农村教师培训资金，在寒暑假期间开展在职培训班，向教师传授新的教学理念，提高教师的专业知识、教育教学水平、运用信息技术的能力。

（三）丰富课程资源，改善农村基础教育质量的根源

在实行基础教育的过程中要因地制宜，因人而异。针对农村课程资源匮乏，新教材城市化倾向比较严重这一事实，要把目光放在身边的资源——农村本土的自然和人文资源上来。

首先，利用农村的自然资源。农村无疑有着城市所无法比拟的优势——与大自然最为接近，这给农村学生提供了广阔的学习空间和丰富的学习资源。教师扮演引导者的角色，利用当地自然资源，开展学习活动，为学生提供咨询、帮助和服务，引导学生综合运用各学科知识分析和解决问题，扩展视野、增加知识、发展兴趣爱好，培养创新意识、创新精神和实践能力，形成健全的人格。如在初中可以开辟种植园，在教师的指导下，让学生亲自参与到种植园的生产和管理，将所学的生物、数学、化学等知识运用到实践当中，提供了一个学以致用的机会，提高了学生的动手实践能力，同时又培养学生的合作精神和创新能力。

其次，利用农村的人文资源。说到农村的人文资源，通常会想到民间文化，诸如民俗、民歌、民间故事等对学生的影响，除此之外，农村生活还有一个我们习以为常其实对孩子的教育有很大影响的特点，简单地说就是全家人在一个庭院里，朝夕相处，邻里间鸡犬相闻，来往密切，这就形成了充满亲情、乡情的精神空间，自有一种口耳相传、身教胜于言教的教育方式，这对农村孩子健康成长的影响是潜移默化而又深远的。在学习语文、思想政治、历史等文科课程时，可以适当的将农村当地的风俗、民间故事、历史传说等在课堂中穿插进来，提高学生的学习兴趣，使课堂变得丰富多彩，同时又开阔学生的视野，使他们认识到民间文化的丰富，激发他们的荣誉感和自豪感［6］。

通过上述分析，我们可以看出，造成农村基础教育质量偏低的原因是多方面的，使得学生的智力开发、人格培养、价值观、世界观的形成等方面存在不利因素。因此，要想提高农村基础教育质量，需要政府、社会、学校、家庭给予支持，提供保障，为农村的基础教育长久发展奠定基础。

［1］邬志辉，王海英.农村义务教育的战略转型：由数量关注走向质量关注［J］.教育理论与实践，2008，（1）.

［2］刘世清.论城镇化进程中农村基础教育的问题与政策建议［J］.教育科学，2005，（3）.

［3］王正青.农村初中教育的价值取向：现状、设想与突破［J］.重庆教育学院学报，2005，（4）.

［4］周浩波.实施整体素质提高工程，提高农村中小学教师队伍素质［J］.中小学教师培训，2005，（6）.

［5］李水山.农村教育引发的一场教育革命［J］.基础教育参考，2006，（7）.

［6］张守祥.农村义务教育管理体制：进展、问题、建议［J］.基础教育参考，2005，（1）.

［责任编辑：曲占峰］

Difficult Problem sand Countermeasures of Enhancing the Quality of Basic Rural Education

REN Zhi-wei

In recent years,with thep ositive efforts of our government,basic ruraleducation is basicallyuniversal.But in the back of the popularity,we should pay more attention to low-quality problems of basic rural education in the background of the new social history.And afteren suring increased percent of popularity,we should pay more attention to improve the quality of education.In the papers,combined with the actual situation of basic rural education in China,the authortry to find effective measures to solve difficult problems from the analysis of improving the quality of basic education in rural areas.

basic education;educational quality;measures

G641

：A

：1008-7966（2014）04-0157-02

2014-04-12

黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“教育公平背景下的农村英语基础教育研究”的研究成果（13D051）

任智巍（1975-），女，河北乐亭人，副教授。