谈公路工程可行性研究报告的编制

2014-04-07刘成刚

山西建筑 2014年15期

关键词：可行性研究交通量路线

刘成刚

(廊坊市城乡规划设计院，河北廊坊 065000)

1 公路建设程序

公路建设和我们勘察设计部门有关的主要环节:规划→预工可研究→初步设计→技术设计(如有)→施工图设计→施工招投标和后续服务。

1)规划。

重点是研究国家高速公路网、省级高速公路网、国省干线、市公路网的规划，年度建设、投资规模和建设时机。

2)预可行性研究。

预可主要研究项目建设必要性，一般来说从以下几个方面去论述:

a.路网规划——符合国高、省高、市公路网三级规划;

b.带动区域及沿线经济和产业园区发展的需要;

c.促进沿线旅游资源开发的需要;

d.加快发挥区域矿藏资源优势的需要。

3)工程可行性研究。

工可研究侧重于项目工程技术可行性，包括建设必要性、社会环境、交通量预测、技术标准、建设方案、起终点方案比选、路线走廊带比选、推荐方案工程规模、估算、经济评价、风险分析等方面。重点是交通量预测、技术标准、起终点方案、推荐路线走廊带、工程规模及投资估算。

4)初步设计。

初步设计以工可报告及工可批复意见作为设计依据，在路线推荐走廊带内，进行各专业方案比选论证，是前期研究工作中比较重要的一个阶段。主要包括:基础控制和地形图测量、工程测量、资料收集、沿线调查、工程地质初步勘察、路线方案比选，路基标准横断面拟定，特殊路基处理、不良地质、防护、排水以及路面方案的比选，大中桥桥型方案比选，互通立交方案的比选、概算等等。

初设阶段重点是各专业方案比选和工程规模、投资概算的确定。概算超过批复估算应少于10%，包括建安费和总造价，即静态投资和动态投资均满足该要求。

5)技术设计。

技术设计针对重要的路线、大型构造物等需要对方案进一步详细比选论证，其深度应较初步设计深。

6)施工图设计。

施工图设计以初步设计文件及初设批复意见作为设计依据，主要包括:控制网复测、地形图补测、工程测量、沿线调查，各工点详细工程地质勘察，各专业方案细部设计，编制施工合同段和全线汇总预算，预算应不超过批复概算。

2 公路工程可行性研究

1)研究过程。

下面以S338郓城至临商路口段改建工程可行性研究为例来讲述工程可行性研究的工作流程。

某年3月初，受某市公路局委托，某单位承担了S338济董线郓城至临商路口段改建工程工程可行性研究报告的编制工作。

3月12日，该单位成立项目组进驻现场全面开展外业调查工作。外业期间，项目组在沿线各区县(市)人民政府、公路局等有关部门大力配合下，收集了项目沿线各区县的国民经济现状和未来发展、城镇规划、路网规划、旅游开发规划、产业布局等相关资料，调查了相关路网的交通流量及运营状况;并对拟建项目沿线各方案经过的主要路段、控制点及相关道路、沿线工程环境等进行了实地踏勘。在市交通局、郓城县交通局、鄄城县交通局的大力支持下，项目组于3月14日～15日在项目所在地的相关干线公路上进行了大规模的机动车OD调查和交通量观测工作。

3月下旬项目组开始工可报告的内业工作，并于4月初就初步的路线方案征求了某市交通局的相关意见。项目组根据相关意见对路线方案进行了优化调整，于4月上旬完成了工可报告的编制工作并上报审查。

2)可行性研究报告内容。

研究报告内容主要包括以下几方面内容:

a.概述。

了解项目在国家高速公路网、省高速公路网、市公路网中的功能、地位和作用;了解项目所经行政区域及前期研究过程。国家高速公路网—省高速公路网—联络线—连接线等构成，阐述项目建设必要性;带动沿线和周边经济圈社会经济的发展，项目区域经济发展现状和规划;加快沿线旅游资源的开发，旅游区、景区、文物等文化资源的分布，与项目关系;区域矿藏资源的分布和开发，与项目关系;适应区域交通量增长的需要，周边路网、交通量现状及组成。

概述具体包括项目背景、编制依据、研究过程、建设必要性(对于直接进行工程可行性研究的公路项目)、主要结论(包括交通量预测，技术标准，路线起终点、走向、主要控制点及建设规模，投资估算、资金筹措及工期安排，经济评价，土地利用、工程环境、节能及社会影响评价，问题及建议)。

b.交通量分析及预测。

交通量预测起始年限、交通量轴载组成、历年交通量预测成果、交通量年增长率，各互通转向交通量预测。

本部分具体包括公路交通量调查与分析(预可工作回顾，调查综述包括调查内容、方法、范围)、调查资料分析，相关运输方式的调查与分析(调查概述、调查资料分析)，预测思路与方法(交通量预测的总体思路、交通量预测方法及步骤概述)，交通量预测(预测特征年确定、特征年路网、交通生成、交通量分布、诱增交通量及其他运输方式转移交通量预测、交通量分配、预测结果及分析含比选方案)。

c.技术标准及工程规模。

年平均日交通量、方向不均匀系数、车道系数、设计小时交通量系数等;客货车型折算系数，车道数;主线通行能力和服务水平。

技术标准:主线和连接线的公路等级、设计速度、交通量、路基和桥梁宽度、桥梁荷载等级。

工程规模:公路永久用地、临时用地，拆迁建筑物，推荐路线方案里程长度、路基土石方(计价方)、特殊路基处理长度、防护排水圬工数量;特大桥、大中桥及小桥座数和长度，涵洞数量;互通立交设置和规模;分离立交座数及长度，通道、天桥数量;服务设施:服务区、停车区、监控分中心、收费管理所、养护工区等数量。

d.建设方案。

第一，建设条件。

自然地理:项目区域地理位置、经纬度范围，沿线经过的市县区及公路自然区划。

地形地貌:地势走向、地貌形态，高原、山地、丘陵、平原的分类和范围，项目区域高程及高差。

气候:气候分区、年最高、最低气温、平均气温;年平均降雨量，最大年降雨量;冻深。

河流及水文:项目区域较大河流及所属管理部门，防洪评价报告;项目跨越河流位置的设计流量、设计流速、设计水位、一般冲刷线标高、局部冲刷线标高。

地层:沿线地层的分布、岩性。

地质构造:区域断裂构造分布情况，与项目走向的关系，对项目的影响。