论如何加强铁路建设工程施工技术资料管理

谢安荣

(中铁二十五局集团有限公司，广东广州 510600)

1 铁路建设工程施工技术资料的重要性

铁路建设工程施工技术资料是工程项目施工过程中的原始资料，它标志着企业施工技术水平的高低，系统、完整、真实、准确的技术资料既是保证工程施工安全、质量、环保、工期、效益的原始凭证，又是工程交验、创优、施工业绩的必要因素，还是工程使用过程中维修、扩建、改建、提速或质量责任追溯等的重要参考资料，它代表着企业的实力和标准化管理能力的大小。

在铁路建设项目管理中，项目施工技术资料的形成、收集和整理是与工程进度同步进行，随着铁路建设项目标准化管理的推进和提升，对工程项目的施工技术资料要求是越来越高，光铁路行业标准就有200多项，施工中涉及到其他行业及地方和国家标准的还得一并执行，这就告诉我们，工程项目施工中，各道工序都有其标准和规范，都得严格执行，因此，加强工程施工技术资料管理有着十分重要的意义。

2 铁路建设项目施工技术资料的基本内容

一般来讲，一个建设标段会由多种专业(多个专项)工程组成，相对应的施工技术资料应在以铁路工程技术标准(包括建设标准和产品标准，其中建设标准又由共用标准和专业标准两大部分组成)为依据的基础上，按照现行铁路工程施工质量验收标准及静态、动态验收技术规范要求，以综合资料和分专业按验收单元与工程进度同步来实施工程项目施工技术资料管理。

1)综合技术资料。

主要包括工程项目中标通知书、施工合同及相关文件、施工图纸会审记录、设计技术交底资料(如设计交底记录、设计交底问题汇总表、四新技术的工程等等)、交接桩及测量资料(如线路诸表、定位测量表、岩土工程勘察报告等)、工程风险评估与管理资料、超前地质预报资料、施工及竣工总平面图、总纵断面图、改移道路设计图、施工许可证(营业线)、复测记录、开工报告、实施性总体施工组织设计、施工技术交底资料(施工中需要用到的技术标准、验收标准等)、施工指南或作业指导书、变更设计及文件、验收报告、施工技术总结、项目经理部组建审核记录及人员名册、上岗证书(复印件)及其有相关要求的国家、地方法律法规等等。

2)专业工程技术资料。

主要包括两部分:a.有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程对工程项目所规定要的资料记录:有开工报告、测量记录、施工组织设计、工序施工专项方案、技术交底、施工图纸及其设计文件、施工合同审查表、因故停工、复工报告、竣工图纸。b.验收标准规定的单位工程综合质量评定记录;包括单位工程质量控制核查记录:有图纸会审记录、变更设计、测量、放线记录、原材料出厂合格证及进场抽样检验报告、施工试验报告、成品及半成品出厂合格证或试验报告、施工日志、质量事故及其调查处理资料、质量管理检查记录、检验批、分项、分部工程质量验收记录、新材料新工艺施工记录等单位工程实体质量和主要功能核查记录;单位工程观感质量检查记录。

3 铁路建设项目施工技术资料管理存在的问题与对策

1)铁路建设项目施工技术资料管理目前存在的问题。铁路建设项目(特别是高速铁路、客运专线)因其技术含量高、施工难度大、交付运营后政治、经济地位高、使用时间长的特点，在项目工程施工中，施工技术资料记载的内容往往决定了项目的施工规模和施工方法，具有很强的引领和制约作用，它既是施工工程安全、质量、环保、工期、效益的主要抓手，又是项目交验、创优、施工业绩、竣工文件等决定性资料，指导着施工的全过程，因此，要求施工企业必须系统、完整、真实、准确地做好施工技术资料及其管理工作，但在企业的角度，追求效益最大化始终是最重要的事，往往对施工技术资料及其管理工作重视不够，表现在项目施工中有:组织机构不健全，经常更换此类技术人员岗位，或用专业技术水平达不到要求的、责任心不强的人员上岗，一方面造成技术资料不连续、不完整、不准确、试验报告中取样缺乏代表性，检验批取样频率不足，代表数量不确切、资料漏项、记录不及时，甚至有闭门造车做“建筑材料、构配件检测试验报告、检验批、分项、分部工程质量验收记录、新材料新工艺施工记录”资料的现象出现，因而使试验结果不能较全面地反映工程的实际情况，有可能使某些本不合格的材料因漏检而应用于工程中，给工程留下质量隐患;另一方面，由于不懂设计和施工，不能及时检查、审核收集整理的资料对与否、全不全，原材料和构配件的出厂合格证与进场复检报告相关数据是否对应、检验批的批次够不够，竣工图做没做修改和说明等等都不能很好地及时与现场施工技术人员沟通，及时进行整改，除不能很好地及时发挥技术资料的指导作用外，还会给工程质量、项目的经济效益造成不可估量的影响。

2)对铁路建设项目施工技术资料管理目前存在问题的对策。

a.加强组织领导，保证资源配制，做到专人专管、专业对口。项目经理部的总工程师是施工技术资料管理工作的领导，也是第一责任人，要负责好本项目部的全面技术指导及其管理工作。项目从开篇布局到交出竣工资料止，一直要有专人来负责施工技术资料及其管理工作，且这个人责任心要强、专业水平能满足项目专业施工要求，能做到正确逐项跟踪收集、审核、整理、建档记录各种原始资料，使资料的归集与工程形象进度同步，与此同时能将记录的资料情况准确反馈给相关技术主管人员，以确保资料的及时性、连续性和指导性。

b.强化风险防范，健全施工技术资料管理制度。制度是风险防范的基础，也是明确责任、规范业务的根本保障。项目施工技术资料应以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基础，全面反映质量、安全、工期、投资效益、环境保护和科技创新等目标控制体系来规范行为，建立健全项目经理部、分部、作业队施工技术资料管理部门和岗位责任制度，确保资料的管理要在每道工序都能随时链接上，从源头上杜绝对原始记录采用“后补”，特别是检验批“集中加工”的造假现象，从项目施工一开始就铲除滋生安全质量隐患的土壤。

c.紧扣工序，系统、完整、真实、准确地归集资料。施工中资料的整理一定要随工程进度分门别类、正确记录，分部工程应按一个完整部位或主要结构及阶段，分项工程应按工种、工序、材料、施工工艺等来真实归集，检验批应根据施工质量控制和施工阶段需求来划分，要特别注意的是主控项目中有允许偏差的抽检点的资料，对主要材料、构配件和设备的材质、规格、数量等，如钢筋、水泥、电缆的质量，路基填料的质量，设备的质量，检查出厂合格证及有关质量证明文件，对重要的性能指标进行检验或试验资料;结构的强度、刚度、耐久性、稳定性及系统的工作性能等，如混凝土强度、路基压实质量、电气绝缘性能、防雷接地性能、系统运转试验资料等;工程实体的关键几何尺寸，如涉及限界的结构外形、设备安装位置，以及有允许偏差但必须控制在允许偏差限值之内而不能超差的项目，如轨道整理作业后的轨距、轨向、水平、高低等静态几何尺寸资料等都要做好资料整理，切不可事做完了，任何质量记录都没有。因为工程项目有很大部分的内在质量和功能质量是不能系统测试和显示出来的，这就要靠一些质量记录来证明。

［1］卢春房.铁路建设项目标准化管理［M］.北京:中国铁道出版社，2013.

［2］铁建设［2010］240号.关于印发高速铁路路基工程等9项施工质量验收标准的通知［Z］.

［3］TB 10443-2010，铁路建设项目资料管理规程［S］.

［4］冉瑞忠.铁路工程内业资料编制的思考［J］.山西建筑，2012，38(2):250-251.