辽河“8.16洪水”思考及建议

(昌图县辽河保护区管理局， 辽宁 昌图 112500)

辽河“8.16洪水”思考及建议

李琦

(昌图县辽河保护区管理局， 辽宁 昌图 112500)

本文分析了“8.16洪水”对辽河干流行洪能力的影响，并提出了实施河道清障、清淤疏浚、恢复管理路等措施来保障辽河防洪安全，恢复辽河生机。

辽河； 洪水； 行洪能力； 防洪措施

2013年8月15日20时至17日8时，受蒙古气旋与华北倒槽共同影响，辽宁省出现区域性暴雨到特大暴雨天气。受此影响，辽河干流发生洪水，铁岭站发生2110m3/s洪峰流量，辽河保护区内堤防、管理路、围栏、险工、岸坎、橡胶坝、生态综合示范区、水环境整治等工程设施均遭受了不同程度的损失。笔者针对“8.16洪水”进行了跟踪，收集了雨情、水情、工情、灾情等信息，对“8.16洪水”进行了分析。

1 雨情、水情

1.1 影响辽河干流来水的区域降水情况

2013年8月15日20时至8月17日8时，影响辽河干流来水的区域也降了暴雨、大暴雨和特大暴雨。具体情况为：康平87mm、法库87mm、铁岭76mm、沈阳91mm(暴雨)；昌图112mm、开原173mm、西丰188mm、抚顺203mm(大暴雨)；清原264mm(特大暴雨)。

另外，吉林东辽河流域也遭遇了强降雨影响。

1.2 支流来水情况

影响辽河干流来水的铁岭地区寇河松树水文站8月16日23时出现2120m3/s洪峰，为有实测记录以来第一位；碾盘河耿王庄水文站于16日21时30分出现1140m3/s洪峰，为有记录以来第二位；清河八棵树水文站于17日7时20分出现1270m3/s洪峰，为有实测记录以来第三位；8月17日9时清河开原站出现2000m3/s洪峰流量。

另外，东辽河8月18日6时洪峰流量594m3/s(水位110.02m)；亮子河8月17日18时洪峰流量105m3/s；招苏台河8月19日5时洪峰流量285m3/s。

1.3 辽河干流洪水基本情况

受本次强降雨影响，辽河干流发生洪水，福德店水文站洪峰流量539m3/s，通江口水文站洪峰流量944m3/s；铁岭水文站洪峰流量2110m3/s，马虎山水文站洪峰流量2000m3/s，平安堡水文站洪峰流量1670m3/s，辽中水文站洪峰流量1460m3/s，六间房水文站洪峰流量1360m3/s，盘山水文站洪峰流量1100m3/s。

2 “8.16洪水”对辽河干流行洪能力影响分析

a.经过8.16洪水，部分河段、时段洪峰推进速度加快，传播时间减少，洪峰坦化明显；相同流量下，洪水水位相对降低，淹没范围减少，淹没损失减小。分析其主要原因，ⓐ主行洪保障区清障，减少了对洪水的阻碍；ⓑ河道清淤，河道槽蓄量增大，洪峰流量坦化明显，河道泄流能力增强；ⓒ主行洪保障区的自然封育，对洪水下泄起到关键的作用。这说明划区设局3年来，我们实施河道清障、清淤疏浚、主行洪保障区自然封育，对恢复辽河生机、保障辽河防洪安全起到至关重要作用。

b.从目前洪水调查情况看，辽河干流上的橡胶坝工程是按5年一遇洪水设计的， “8.16洪水”均接近10年一遇，橡胶坝主体工程虽然经受住了近10年一遇的洪水考验，但部分管理房、泵房建在地势较低、离河较近的地方，如：铁岭市双安桥、台安红庙子等，而且没有采取有效防护措施，不同程度受淹。橡胶坝护栏、栈桥等附属设施水毁严重。

c.从“8.16洪水”过程看，洪峰流量与堤防保证流量相差较大，但堤防多处出现裂缝、滑坡、散渗等险情，说明辽河堤防总体质量较差。洪水漫滩后堤脚串堤沟参与行洪，堤脚被水冲刷及护堤林长期受水浸泡，存在严重防洪安全隐患。辽河堤防主要为“七五”期间建成，由于受当时条件影响，主要是在民堤基础上近堤防处直接推土成型，因此堤防基础及筑堤材质较差，造成堤脚附近相对高程较低，并且破坏了迎水坡护堤地的表面防渗层，加上部分河段河床抬高，大部分河床横断面形成倒比降，成为防汛的隐患。

d.管理路和围栏是保护区内重要的基础设施，在治理保护实践中发挥了巨大作用，“8.16洪水”对管理路和围栏造成一定损毁。

e. “8.16洪水”对河势变化以及对控导工程的影响还有待进一步调查。从目前掌握的情况看，出现了新的险情，如：铁岭县的索龙岗、新民市的小桥子等，部分已治理的险工遭受了不同程度的破坏。但从洪水发生过程中及洪水归槽后直观判断，河势并无大的变化。在跟踪“8.16洪水”的过程中，笔者走访了基层辽河局、水利局、堤防所的同志及沿河参与防汛的老百姓，普遍反映划区设局三年来建设的大量控导工程，基本稳定了河势，尤其在抵御“8.16洪水”过程中发挥了巨大作用，如：开原的英守险工、盘山的高套子险工等。从中也取得了一些经验教训，开原的英守险工采取了双侧同时治理，即凹岸防护、凸岸降滩切滩的治理险工技术，效果明显；新民的小桥子险工凹岸虽有防护，但由于凸岸成片树木顶托，险工发展很快，损失较大。

f. “8.16洪水”造成法库县柏家沟镇杨家糖坊围村堤溃堤，53户居民被淹，虽没有人员伤亡，但影响较大。辽河干流河道管理范围内尚有居民近2000户，5000多人口，既是防洪安全的隐患，也影响辽河生态文明示范区建设水平。

g.从辽河 “8.16洪水”发生时间看，对照辽宁主汛期“七下八上”之说，辽河的洪水有提前和滞后现象，说明随着极端气候现象的增加，辽河洪水发生的时间不确定性增加。提示我们在防汛以及河道整治工程建设管理工作中要引起足够的重视。

h. “8.16洪水”带来大量的淤柴和垃圾，还有数量不少的死亡腐变的动物尸体，对辽河干流稳定四类水质的目标构成威胁，对水质的后续影响有待进一步分析评估。初步分析垃圾及动物尸体的来源，大部分来自沿岸村镇及支流水系、坑塘。辽河治理保护的结果体现在干流水质上，其基础在示范区建设和支流水系的治理保护等方面。

i.在跟踪“8.16洪水”过程中了解到，要建设的示范区范围内很多田地出现内涝，其原因是辽河沿岸很多排灌站不具备强排能力或能力不足，一旦外河水位较高不能自排，就发生内涝。

3 思考及建议

a.在今后治理保护工作中应进一步加大清障力度，尤其是主行洪保障区要采取更加严格的管理措施，逐步移出阻水林木，严禁栽种新的林木，严禁出现新的阻水障碍物。

b.对所有已建橡胶坝管理房、泵房重新复核设计洪水标准，重点复核在 “8.16洪水”中被淹的管理房、泵房。要学习沈阳毓宝台、巨流河等橡胶坝的做法，对泵房采取必要的防护措施。今后再建设类似工程时，应充分考虑常遇洪水的影响，尽可能减小洪水损失。注重橡胶坝改善水生态环境的主要功能，加强管理房、泵房等设施的设防，对护栏、栈桥等附属设施应尽可能简化，并与周边自然环境融合，减少人为造景因素。

c.应加大中央重大水利专项资金对沙基沙堤的治理力度，结合河道清障(套堤清理)、清淤疏浚、河道湿地建设等综合措施，填埋堤脚串堤沟，既可以缓解河床横断面倒比降问题，消除堤脚栽种水田、养鱼等乱象，又可以解决护堤林长期受水浸泡栽种成活难等问题。

d.尽快恢复管理路。为了减轻常遇洪水行洪压力和灾害损失，应进一步加大河道管理范围内清障力度，重点清除主行洪保障区内套堤及阻水林木，平整管理路两侧滩地，在确保行洪安全的同时，可以适当提高管理路维护标准，这样，既可以提高管理路通行保证率，有效阻隔面源污染，又可以将常遇洪水束缚在主行洪保障区内，减轻老百姓灾害损失，化解与老百姓之间的矛盾，还可以在遭遇大洪水时增加行洪空间。

e.加强对所有控导工程的维护工作，继续支持重点险工和新出现险工治理；控导工程的维护和新开工险工治理项目应兼顾上下游、左右岸，采取综合治理措施；河道内出现的各种危及河道安全的现象，应因地制宜及时采取有效的临时措施，遏制其发展。

f.各级政府应加大工作力度，尽早完成居民搬迁任务，实现长治久安。

g.增强对降雨(雪)来水的敏感性，尤其是整个汛期要始终处于高度戒备状态；在实施河道内各项治理项目时，要科学合理安排工期，避免给工程建设造成不应有的损失。

h.在辽河生态文明示范区建设管理委员会的层面上加大对沿岸村镇环境综合治理，加强垃圾和死亡动物无害化处理；加强支流水系的治理保护工作。

i.辽河沿岸的排灌站直接影响生态文明示范区建设，应纳入辽河生态文明示范区建设总体规划，尽早加以解决。★

ReflectionsandSuggestionsofLiaoheRiver‘8.16Flood’

LI Qi

(Changtu County Liaohe River Protection Zone Authority, Changtu 112500, China)

Influence of ‘8.16 flood’ on Liaohe River Trunk Flood Way is analyzed in the paper. Liaohe River flood control safety is guaranteed through implementing river obstacle removal, dredging, management road recovery and other measures, thereby recovering Liaohe vitality.

Liaohe River; flood; flood capacity; flood prevention measures

TV87

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1005-4774(2014)09-0069-03