工程量清单下投标报价工作探析

2014-04-07闫利荣

山西建筑 2014年5期

闫利荣

(太原市市政工程总公司，山西太原 030001)

0 引言

目前，我国由传统定额计价模式转变为国际通行的工程量清单计价模式，是由投标人根据招标人提供的工程量清单进行自主报价，真正实现了工程造价管理与国际接轨。报价是投标的关键性工作，任何一个施工项目的投标报价都是一项复杂的系统工程，需要周密思考，统筹安排，报价是否合理不仅直接关系到投标的成败，还关系到中标后企业的盈亏，合理地调整投标报价，直接关系到承揽工程项目的中标率和利润率。

1 投标报价的前期工作

1)组织一个专业水平高、经验丰富、精力充沛的投标报价班子，对班子成员合理分工、职责明确，一部分进行报价决策、一部分进行报价分析、还有一部分进行收集投标报价所需要的各种资料。

2)认真研究分析招标文件，以保证工程量清单报价的合理性。

3)对现场的气象水文等自然条件、地形地貌和现场情况等施工条件以及各种构件、半成品等供应能力和价格等进行调查。

4)对工程所需各种材料、设备等的价格、质量、供应等进行系统全面的调查，对同种材料从不同经销部门所得到的所有资料进行比较分析，选择合适、可靠的材料供应商的报价。

2 投标报价

2.1 清单工程量复核

工程量是计价的基础，在准备投标报价时，投标人先正确划分分部分项工程项目，以一定顺序对清单工程量进行复核，避免漏算或重算，因为工程量清单中的各分部分项工程量并不十分准确，若设计深度不够则可能有较大的误差。以市政道路为例来说需复核工程量的主要内容有:1)土石方工程:具体对挖方量和填方量进行土方平衡，然后余方进行外运，计算式表达为:外运方=挖方－填方×1.15;2)各结构层面积:道路面积分快车道面积和慢车道面积，投标人对照图纸将结构层从下而上认真计算，特别注意各十字路口和沿线各单位门口喇叭口地方，由于车辆通行，图纸一般按快车道结构设计，而清单工程量容易按慢车道结构计算;3)还有侧平石，人非共板两侧的卡边石，渐变段的平石等辅助设施，清单工程量经常与图纸计算有出入或出现缺项漏项。在认真核实清单工程量后，对清单工程量有误差的，投标人可以书面形式向招标人提出，由招标人给予书面答复，或投标人根据复核后的工程量差，考虑如何进行报价，以达到在中标后运用索赔等方式来获得更大的收益。

2.2 根据招标文件进行投标报价

投标人根据招标人提供的工程量清单，结合本企业的实际水平，图纸确定的工程范围、内容和合同明确采取哪种计价方式，进行准确地报价。

2.2.1 分部分项工程费报价

分部分项工程费按项目特征描述和企业定额确定综合单价，综合单价的计算基础主要包括消耗量指标和生产要素单价，先根据本企业的企业实际消耗量水平，并结合拟定的施工方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机械台班的数量，乘以根据询价的结果和市场行情综合确定的单价，然后再计取管理费和利润。投标人在计价时要认真阅读项目特征中描述的内容，项目特征的描述有详细的，如门窗洞口、混凝土的强度等级、管材的材质等，也有不详细描述的，如土壤类别、见标准图集的、土方运距等，对有详细描述项目特征的，一定按描述的计价，对不详细描述的，投标人要根据地质勘探资料自行确定土壤类别进行报价和自主考虑确定土方的运距。在计价时还要全面考虑分项工程的工作内容，如厂拌水泥稳定碎石底基层一项在计价时，需套用路床平整、水泥稳定碎石拌和、运输、摊铺等几项，路床工作面、水泥稳定碎石的损耗都应考虑上。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料和工程设备暂估价时，将招标人提供的价格计算材料费，并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来，在计价时还要考虑合理的风险费用。具体计算公式表达为:分部分项工程费=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+合理的风险费用。管理费=(人工费+材料费+施工机具使用费)×管理费费率(%);利润=(人工费+材料费+施工机具使用费+管理费)×利润率(%)。

2.2.2 措施项目费计价

在计算措施项目费时采取费率形式组价和综合单价形式组价，对于模板、脚手架、施工排水、降水费等可以精确计量的，采取综合单价计价，计算方式同分部分项工程费的计价;对于安全文明施工费、二次搬运费、冬雨季施工增加费等不能精确计量的措施项目以项为单位按率值计价，并包括管理费、利润等费用，其中的安全文明施工费属于不可竞争费，在报价时费率不对此项进行调整，其他的费率投标人可根据自己的企业实力进行自主报价。在《房屋建筑与装饰工程计量规范》2013版中，还新增加了非夜间施工照明费、垂直运输费和超高施工增加费，垂直运输费按照建筑面积以m2或以日历天数以天为单位计算，超高施工增加费以超高部分的建筑面积以m2为单位来计算。

2.2.3 其他项目费计价

其他项目费报价时，暂列金额和专业工程暂估价按照清单中的金额填写，不能进行增减;材料暂估价在前面分部分项工程费计价中已述，一定按照给定价格计入分部分项综合单价中;计日工的项目和数量不得改变招标人在清单中所列出的，确定综合单价时要认真考虑填写，如高级技工的工资一般都高，在填写时既要结合市场价，又要考虑中标后在施工中用量多少来考虑综合单价，施工机械的综合单价也要结合租赁费和工程所在地的市场价和施工中可能的使用量来报价;总承包服务费按招标人提出的协调、配合、服务要求和施工管理需要确定。其他项目费要计入投标总报价中，而在中标施工中，要对实际使用的暂列项目、计日工由监理、业主共同现场确认后，才能进入结算价中，所以其他项目费要认真考虑合理报价。

2.2.4 规费、税金报价

规费、税金项目不得作为竞争性费用，根据本企业的规费费率计入计算，税金按工程在市区的计3.477%、工程在县城、镇的计3.41%、不在市区、县城、镇的计3.28%。

2.2.5 投标报价的调整

1)根据招标项目的不同特点对报价进行调整:施工条件差、专业要求高、工期紧、对手少、支付条件不理想的项目将报价报高一些，相反的报价报低一些。2)对前期措施费、地下管线、土石方工程等早日施工、早日结算的项目和招标人要求采用包干的项目将综合单价适当提高;对设计图纸不明确、得标后将准备分包的工程可以降低报价，这些报价的调整均在总价不变的基础上进行的，这样既不影响中标又能在结算时得到更理想的经济效益。3)投标人结合自己的实际情况对投标报价进行调整。

2.2.6 投标价的汇总

将各报价进行合理调整后进行合计，组成了投标报价汇总表，单位工程费=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金，单项工程费=∑单位工程费，投标总价=∑单项工程费。

3 投标报价的审核

由报价班子中有经验的成员对投标报价进行审核，核实投标报价是否符合编制报价的原则和依据，投标报价是否低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价，招标文件中规定规费取费基数的、给出综合单价(如土方外弃单价近几年来一般给定为18元/m3)的是否和给定数一致，投标报价是否符合招标文件的规定(如有的招标文件中规定投标报价不包括不可竞争费)，各分项报价中是否有小数点错误，总价金额与依据单价计算出的结果是否一致等等，经过检查审核投标报价无误后，投标人完成了投标的报价工作。