县级水资源档案管理存在的问题和对策

2014-04-07王伟伟

山东水利 2014年8期

王伟伟

（东平县水利局，山东东平 271500）

近年来，随着最严格水资源管理制度的持续推进，水资源档案管理工作不断加强。县级水行政主管部门做为落实最严格水资源管理制度的基层堡垒，各项管理措施不断完善，水资源档案管理工作也逐步规范。但水资源档案管理仍然存在信息化程度不高、管理欠规范等诸多问题，在一定程度上制约了水资源管理工作的整体推进。如何提高水资源档案管理工作，适应水资源管理工作的整体要求，已引起县级水行政主管部门的重视。

1 水资源档案管理存在的问题

1.1 基础设施不完善，无法满足实际需要

经调查，县级水行政主管部门均设有档案室，但水资源档案一般与其他水利档案资料统一管理。受财力所限，县级水利档案室均存在设备简陋、陈旧的现象，不能建设专门的规范化档案室，控温降温设备不健全，缺少档案保护措施，导致很多珍贵的档案资料损坏，不能复原。由于水资源档案涉及大量水文、地质等珍贵的基础档案资料，一旦损毁，造成的损失不可估量。

1.2 认识不到位，管理缺乏延续性

县级水行政主管部门多忙于抓业务工作，往往轻视档案管理等基础性日常工作，给相关责任人员造成档案管理无足轻重的错误思维。由于长期疏于管理，档案管理混乱，不系统，不连续，造成档案资料缺失，不能给水资源管理工作提供基础保障。

1.3 专业化水平低，缺乏高素质管理人员

水资源档案管理工作专业性强。管理责任人既要熟悉档案管理的具体要求，又要具备一定的水资源专业知识；档案管理者还必须具备较好的专业素质。县级水行政主管部门均缺少高素质的档案管理人才，从事档案管理工作的多为兼职人员，不熟悉档案管理的基本工作要求，对档案管理规范缺乏深入细致地学习，思想观念和管理水平跟不上档案管理发展的要求。

1.4 信息化水平低，不适应时代需求

随着信息化的不断深入，档案管理模式也从传统手工模式演变到现在的信息化管理模式。水资源管理工作涵盖内容多，信息量大，涉及面广，与此相对应的档案管理工作任务也较为繁重，大量档案资料需要以信息数据的方式归档管理。但由于水资源历史档案是以文字、图表的形式管理，未及时进行信息化录入，档案资料信息化水平低。缺少专用信息化管理措施，落后陈旧，信息化管理无法满足现实需求。

1.5 制度不完善，管理秩序混乱

县级水资源档案管理人员，平时缺乏对档案管理法律法规和规范的学习，不能很好地落实档案管理的法定要求。县级水行政主管部门档案管理制度体系不完善，个别单位甚至没有制定档案管理规章制度，档案收集不及时，档案整理不规范，档案综合管理不到位，致使档案缺失、遗失、损毁现象严重。

2 加强水资源档案管理的对策

2.1 加大资金投入，建设规范化档案室

县级水行政主管部门需要加大资金投入，建设高标准的水资源档案室。在满足档案室建设“三铁”“八防”的同时，加强水资源档案管理信息化建设，为水资源档案管理提供硬件保障。

2.2 提高思想认识，确保管理工作扎实开展

在下一步的工作中，县级水行政主管部门的主要负责同志要提高认识，深入了解水资源档案管理工作的重要性，将档案管理工作纳入水资源管理中，确保水资源档案管理工作扎实开展。档案管理人员要增强责任心，对工作中出现的问题和困难及时反映，及时解决。

2.3 强化人员培训，提高档案管理人员素质

水资源档案管理工作的好坏很大程度上取决于档案管理人员，必须选派政治过硬、业务精通、责任心强的同志从事管理工作。档案管理人员要注重专业水平的提高，加强业务培训，熟悉档案管理工作的各个环节和工作要求，了解水资源管理基础业务知识，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高工作质量。要有创新精神，探索水资源档案管理新模式，使水资源档案管理更科学，更实用，从而推进最严格水资源管理制度地深入落实。

2.4 推进信息化建设，实现档案管理数字化

水资源档案管理信息化建设，是增强档案管理对整个水资源管理工作推动作用的有效途径和重要措施。必须加大投入，建设专用数据库和档案管理系统，完善水资源档案管理专用技术平台，实现档案信息地快速检索、查阅和在线管理，强化基础水资源档案信息地长序列累积和分析，对原始历史档案资料，采取数码拍照、数据录入等方式，全面进行数字化转换，建立信息化档案，充分利用现代化的管理手段，实现水资源档案地高效管理，使之发挥更大的作用。