工程量清单计价在工程中的应用

张晶晶

(山西宝联建筑有限公司，山西太原 030002)

为了适应我国工程投资体制改革和建设管理体制改革的需要，加快我国建筑工程计价模式与国际接轨的步伐，近年来，在工程招投标及施工预决算中，工程量清单计价已经逐步走入正轨，那么，我们应该怎样理解工程量清单计价。

1 工程量清单计价的内容

工程量清单的编制内容包括:1)本项目的工作内容总说明及工程量计算规则;2)工程建设项目投标报价汇总表;3)单项工程、单位工程投标报价汇总表;4)分部分项工程和单价措施项目清单表;5)该工程采取的措施项目费分析清单;6)主要材料和工程设备使用清单及分析表;7)总承包服务费、规费、税金等其他项目汇总表;8)施工单位工程款支付计划、申请表等。

2 工程量清单的作用

工程量清单是指建设单位在某个项目的招投标阶段，委托招标单位根据图纸要求、政府规定等将工程项目按部位、性质、数量、定额单价、总价等内容以清单形式列出，用于施工单位投标报价和中标后计算工程造价的依据，工程量清单是编制招(投)标文件、计算工程量、办理工程结算及索赔的依据。其主要作用包括以下几点:

1)工程量清单是在工程招标时确定的工程量，这为投标单位提供了一个公平、合理的平台。2)工程量清单在招投标阶段，是建设单位控制建设工程总价的依据，在施工阶段，是施工单位控制成本的依据。3)工程量清单是各参建单位调整工程价款，处理工程索赔的依据，也是建设单位、施工单位工程付款以及结算的依据。

3 工程量清单计价的特点

1)工程量清单计价清单项目的划分，是以工程实体为主要对象，一个清单子目包含施工中的好几道施工工序和内容，比较直观。2)工程量清单计价模式的计算过程简单，它将原先定额计价的好多工作内容合并，不需要再重复计算。

4 工程量清单的计价方法

工程量清单计价根据工程的类别、内容不同可划分为三种形式:

1)综合单价法。综合单价法是施工中常用的一种计价方法，其单价包括以下几个方面的内容:工程施工所需的人工费、材料费、施工机械使用费及施工期间的管理费、利润。

2)全费用综合单价法。全费用综合单价法是在综合单价法的基础上增加了向政府部门缴纳的规费、税金。

3)工料单价法。工料单价法仅包含工程施工时所发生的人工费、材料费及施工机械使用费。

5 工程量清单的计算步骤

1)分部分项工程子目及其工程量的确定。

a.分部分项工程子目及其工程量在招标文件中，招标人已经确定，是工程量清单编制人按施工图纸和清单工程量计算规则得到的工程净量，但是我们在施工期间由于当地建材市场行情、工地实际地形、地貌变化、施工图集要求等，造成实际工程量偏大或偏小，所以我们在投标时必须根据图纸及相关图集、规范仔细检查、核对，并认真考察施工现场及当地建材市场，发现疑问必须事先提出来。

b.招标文件已经确定的分部分项子目及其工程量不能作为施工单位履行合同义务中应于完成的实际和准确的工程量，施工单位与建设单位在进行工程竣工结算时，应按合同约定的工地实际发生的且实际完成的工程量确定，这就需要我们在施工过程中做好签证、变更、整理好原始资料及影像资料。

2)确定综合单价。

在《计价规范》中，工程量综合单价是指完成一个规定计量单位所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润及一定范围内的风险费用。

综合单价计算不是简单的将其所含的各项费用进行汇总，因为《计价规范》确定的工程量与定额中的工程量计算规则、计量单位、工程内容等不尽相同，需要通过具体计算后综合汇总。具体步骤如下:

a.分析清单子目与定额子目的差别。在清单计价中，清单子目一般是以一个综合实体出现，它包括了较多的工程内容，很多时候，一个清单子目可以对应若干个定额子目，因此，我们在查看一个清单子目时，必须找到它对应的是相关定额的哪些子目，找到它们的异同点，然后结合清单子目，将相关定额子目汇总，拟定出一个与清单子目单位相同的单价。

b.人、料、机消耗量分析及人、料、机费确定。编制招标文件时，招标控制价一般是参照政府颁发的消耗量定额来确定单价，而我们在投标时，一般采用企业定额及市场信息来调整人、料、机单价。所以，在投标清单项目上的人、料、机费是按每一个分项工程子目所消耗的人工、材料、机械费用结合企业定额及市场信息汇总后计算出的费用。

c.确定清单项目的管理费及利润。企业管理费及利润的确定，因地区的差异也不尽相同，通常是根据各地区的费率乘以已计算得出的单价得出。

d.综合单价确定。根据企业定额及市场信息确定清单单价后，我们将人、料、机费、管理费、利润与其合并汇总，即可得出清单项目的综合单价。

3)项目措施费计算。

在工程实施阶段，为完成某项工程内容，或者是为了该工程的安全、质量、进度，或者是为了保护环境、控制扬尘污染，我们必须在工程中投入的各项费用，比如:文明施工费、工人夜间施工加班费、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场费及安拆费等。这些措施费用的支出与工程密切相关，因此我们在计算项目措施费时，必须根据施工组织设计所采用的措施项目编制，在工程实施过程中，如果实际措施与施工组织设计发生冲突，必须及时更改施工组织设计或补充说明。

项目措施费计算时，对可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单计价的方式计价，对于无法计算工程量的，可以重新立项，采用综合单价形式计价。

项目措施费的计算方法有三种，即:综合单价法、参数法计价、分包法计价。具体如下:

a.综合单价法。综合单价法就是在某项工程施工时，我们采取的措施与这项工程内容可以计算工程量，并且有工程量单价可寻，比如:工程中的脚手架工程，主体施工期间的模板工程等。

b.参数法计价。参数法计价是指在工程施工期间必须发生的但又无法计算工程量且无法计价的项目措施。比如:建设单位为某项庆典活动需要提前完成某项工程项目，而产生的工人夜间施工加班费;工地现场由于某项特殊原因，原来可以堆放材料的场地需要二次搬运所产生的费用等。

c.分包法计价。每从事一个项目，有好多单项工程需要专业分包，而专业分包单位在施工期间由于管理需要要产生一定的管理费，该专业工程施工期间由于社会因素或自然条件因素，需要承担一定的风险，所以还会产生一定的风险预测费用。

4)其他费用计算。

其他费用包括暂列金额、暂估价、计日工、施工总承包服务费等内容。

暂列金额、暂估价是招标人通过市场调查的估算金额，在工程量清单中，有些暂估价是按照国家法律、法规必须招标的，那么这项费用施工单位承包人需与招标单位负责人共同通过招标确定材料单价或专业工程分包价;有些材料暂估价可以不招标的，可经招标单位、施工单位协商共同确定单价后计价;有些专业工程暂估价不需要招标，施工单位、招标单位、专业工程分包单位可按有关计价依据进行计价。

计日工、施工总承包服务费这两项费用需通过招标单位提出的要求，按估算的费用确定。

5)规费、税金的计算。

规费、税金这两项费用由于地区的不同有所差异，具体按国家或省级建筑行业主管部门的最新规定确认，但规费、税金不得作为投标时的竞争性费用。

6)计算风险费用。

招标单位、施工单位在招投标阶段，必须充分考虑建筑工程在施工阶段可能出现的与工程造价有关的风险，所以招标单位在招标文件中或施工单位在合同签订时，必须明确风险内容及其范围，并在计价过程中予以考虑。

工程量清单计价在工程项目招投标过程中被广泛使用，加快了我国建筑工程计价模式与国际接轨的步伐，但由于我们还处在清单计价的初级阶段，我们还需要不断摸索，不断创新。