关于小城镇城市道路网规划的思考

王华胜

（秦皇岛市规划设计研究院，河北秦皇岛 066001）

关于小城镇城市道路网规划的思考

王华胜

（秦皇岛市规划设计研究院，河北秦皇岛 066001）

通过研究小城镇路网规划的重要意义，分析了小城镇路网规划设计的主要任务，对小城镇路网规划存在的一些问题进行了探讨，并结合工程实例，阐述了小城镇路网规划的策略，使小城镇城市道路网规划更加合理。

小城镇，道路网，规划，交通

0 引言

近年来，我国城镇化速度加快，但由于小城镇自身的特点限制，对其的道路网规划考虑的比较片面，仅仅从区域公路网与城镇的衔接上考虑，而对于小城镇道路网规模大小、结构功能匹配是否合理、城镇内部道路网体系考虑偏少，因此从一定程度上牵制了小城镇经济的发展。小城镇城市路网规划更加合理化的要求，促使我们不断深入研究小城镇道路网规划问题，使其达到最优化。这样，如何规划完善小城镇路网建设，将成为我们不断探讨的一个问题。

1 小城镇道路网规划的重要意义

在城市规划建设过程中，城市道路网规划是一个城市发展的骨架，对城市未来发展有着重要的影响。而小城镇路网规划又有不少“点”不同于一般城市路网规划。

影响城市发展有许多因素，其中路网规划形式是其中的一个重要方面，它直接影响着城市本身性质、用地性质以及发展方向。所以，在城市规划中，对其路网规划时应综合考虑各个影响因素，灵活设计路网路线。只有合理的道路网设计，城市规划的其他规划设计工作也将更为合理。而进一步，将小城镇的特点与路网规划相协调，才能合理的为城镇发展提供支撑。

2 小城镇路网规划设计主要任务

小城镇路网规划是通过深入调查影响城镇路网建设的现状因素，勘测及科学的进行合理分析，对现有路网路况进行评价，找出问题所在;根据进出城镇交通流量的特点分析其发展趋势，提出路网规划建设发展的目标;规划中对各条道路划分出其主要功能用途、性质，提出科学的建设时序，确保规划的可行性;对依托于主要对外交通干线形成的城镇，详细分析其未来发展中对城镇的影响，全方位综合考虑，提出确保实现的措施。

城镇的特定涵义决定了小城镇路网规划的对象不仅仅是小城镇自身的整体空间或某一场所，还应包括小城镇区域范围以外的城乡区域范围，涉及人们生活环境的内容。由于小城镇的规模较小，相应地段的路网规划的范围往往难以准确界定，应该以区域交通规划方法来进行小城镇的路网规划。

区域交通规划是一定区域范围内的地区在规划年限（5年，10年或20年）的交通发展蓝图。区域交通规划必须考虑对外交通（航空、铁路、公路、水运）的影响，必须考虑区域内的各种交通运输方式（机动车、公交、自行车、行人），同时还需要考虑经济、城市用地发展以及环境方面的制约因素。区域交通规划首先需要了解区域的交通运输网络的现状和存在的主要问题，然后在远景客流和货流预测的基础上，合理分配各种交通方式的客货运量，选择合适的交通工具，计算交通流量，最后确定区域交通的网络结构。

小城镇路网规划和目前我国已具备一定建设发展经验的大城市的区域路网规划存在较大差异。因此，仍需进一步摸索总结规划经验。

3 几点对目前小城市路网存在问题的认识

1）大量小城镇路网规划的实施缺乏前瞻性、连续性以及区域协调性。

2）城镇内部交通与过境交通相互干扰。

3）小城镇路网规划建设，常常形成与自身规模不相适应，“盲目”的进行“画”路网，从而造成过宽的马路占用的大量的土地和资金，偏离了科学的路网规划思想。

4）小城镇路网规划对环境因素考虑少，不注重对自然环境和文化遗产保护，缺乏可持续发展的眼光。

5）小城镇的公共停车设施匮乏，停车混乱。

6）交通管理混乱。小城镇交通管理人员少，规章制度不健全，加之管理不善，降低了交通运行效率。

4 实例浅析——河北抚宁县牛头崖镇路网规划

牛头崖城区地处秦皇岛市滨海地区中部，北戴河新区北部，与北戴河区隔河相望。在环渤海经济圈范围内，北戴河新区距离北京280 km，距天津220 km，距沈阳400 km，距大连200 km。在市域范围内，牛头崖镇区在北戴河新区北部，与北戴河区仅一河之隔，距海港区中心区21 km，距山海关34 km，距离抚宁县城和昌黎县城分别为10 km和19 km。

4.1 规划策略

1）加强区域衔接，合理利用及衔接国道、快速路等对外交通运输系统，进一步带动整个控制单元。

2）与城市用地布局相协调。以城市的用地规划作为基础，科学的组织主次分明又完整的符合其城镇发展的道路网系统。

3）根据牛头崖镇区本身特性，理清道路分级，合理确定道路红线宽度，发挥路网整体效应，使得规划后的路网结构完整、功能明确、安全高效。

4）优先发展公共交通，建设层级清楚、便捷高效的公交体系及高水平的公交设施系统。

5）重视景观特色，重点建设核心主干道两侧的绿化及景观，形成景观大道。同时考虑城市抗灾、救灾的应急要求和城市日照、通风等的要求。

6）重视交叉口的建设与渠化，提高道路网总体容量。重视道路交叉口的规划，使道路的等级和横断形式与其交叉口的形式、规模相匹配。

4.2 对外交通方面

1）铁路。牛头崖镇北部紧邻京哈铁路，并有北戴河火车站位于镇区东北侧，京哈铁路是本镇区北部的规划边界。此外京秦客运专线有局部线路穿过本镇区北部。镇区内用地和路网充分考虑铁路的影响。

2）高速公路。镇区内没有高速公路穿过，但是有一条京沈高速公路北戴河连接线从单元东北部斜穿。规划考虑连接线对镇区内部影响，同时考虑与镇区内主干路立体交叉形成的可能性，在连接线两侧各预留100 m城市绿地。

3）国道。镇区北部有一条205国道自西向东穿过，考虑到国道与城市各方面的相互影响，规划远期将205国道自抚南连接线向北与102国道合并。原有205国道改为城市内部生活性主干道，并更名为“洋河大街”。本镇区道路交通规划遵循北戴河新区总体规划所确定的道路网布局体系。考虑到已有项目和地形等等原因，结合镇区发展特色，对局部路网进行相应调整，使之更好的成为单元发展的基础。最终形成“三横两纵”的主干路网骨架。“三横”是指西部快速路、洋河大街以及蒲河大街。“两纵”是指宁海道和静海道。

4.3 道路系统布局

1）快速路。镇区中部有一条规划西部快速路通过，其功能是联系秦皇岛市各组团、满足组团间的快速交通运输，是城市发展的大动脉，是北戴河新区与秦皇岛各区之间的重要交通枢纽。规划西部快速全程高架通过本镇区，在镇区内与宁海道以菱形立交形式互通，与其他道路均采用分离式立交形式。

2）主干路。本镇区内规划主干路一共有三条，承担区域内主要交通流量，也是镇区与外部联系的主要道路。

3）次干道。西部蒲河沿岸规划一条南北向城市次干道——滨河道，辅助主干路，承担起镇区南北两个组团之间的联系，以及牛头崖规划区与南戴河规划区之间的交通需求。同时注重与蒲河沿岸绿化联系，打造滨河景观廊道。在规划区东北侧，沿戴河规划一条次干道——旅游路，其作用是将北戴河火车站前道路的交通流量压力中旅游部分快速疏导至宁海道上。此外，在南北两个组团各规划若干次干道，作为各自东西向的辅助联系。

4）支路。镇区内原有支路路面狭窄，分布不均。在规划中，将支路进行相应调整，拓宽红线，使其成为承载地块内部交通线路分担地块内部革新带来的交通拥挤。

4.4 人行及自行车交通规划

在规划中，特别重视对人行和自行车交通的鼓励和提倡。一方面比较符合当前当地小城镇的经济发展水平;另一方面，通过对绿色交通的提倡，有助于生态环境的保护和建设。我们通过两种方式进行人行和自行车道的规划。

一方面，结合滨河绿地，建设滨河步行景观道。并且结合景观及设施，为步行者提供休憩空间，形成人性化、现代化的园林城市特色。沿戴河增加步行桥，使两岸慢行交通形成统一体系，加强戴河两岸之间的联系。此外，滨河道西侧可结合蒲河景观设置慢行绿道，此区域只有自行车与行人可以进入，汽车完全被摒除在外，既可以充分保护行人与自行车的安全，又有助于充分利用绿地。

另一方面，规划道路采用机非分离的形式组织自行车交通。城市道路两侧的人行道全面进行无障碍设计，并结合盲道系统一同建设使用。

两种方式相结合，构成完整安全的自行车与行人网络。

4.5 公共交通规划

1）首末站。规划单元内设置1个公交首末站，用地面积宜在8 400 m2。规划布置在客运站西侧，可设置3条～5条公交线路。

2）公交路网规划。规划在洋河大街、宁海道、蒲河大街、静海道以及各次干路上，相隔300 m～500 m双侧布置公交停靠站，在单元内形成公交线网结构。

5 结语

本文对小城镇道路网规划的一些问题进行了分析和研究，提出了结合小城镇自身实际来进行道路网规划，最好结合实际案例加以分析。但还需进一步将指导原则和评价准则进行指标划分并加以量化，以便对小城镇路网规划发展进行更好的评价，准确指导和评价未来方案的建设效果。

［1］叶耀光.新中国城镇化的回顾和启示［J］.中国人口资源与环境，2006（2）：33.

［2］沈建桑.小城镇建设中应当注意的几个问题［J］.规划师，2006（S1）：107-108.

［3］伍拾煤，欧阳南江.新兴城镇群干线路网合理规划的思考——以东莞市为例［J］.城市交通，2003，2（2）：37-40.

［4］孔令斌.我国城镇密集地区城镇化与交通协调发展研究［J］.城市规划，2004，2（1）：35-40.

Consideration on small town road network p lanning

WANG Hua-sheng

（Qinhuangdao Academy of Planning＆Design，Qinhuangdao 066001，China）

Through studying the significantmeaning of small town road network planning，the thesismainly analyzesmajor small town road network planning tasks，explores some small town road network planning problems，and describes small town road network planning strategies by combining with engineering examples，so as tomake small town road network planningmore rational.

small town，road network，planning，traffic

TU984.191

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2014.29.021

1009-6825（2014）29-0033-02

2014-08-08

王华胜（1986-），男，助理工程师