张家口生态农业产业发展路径分析

杨 一

(1.首都经济贸易大学 工商管理学院，北京 100070；2.张家口市食品化妆品监督所，河北 张家口 075000)

以机械化、化学化为标志的“石油农业”的兴起,虽然推动了现代农业的发展,但环境和生态却遭到破坏,使农业陷入恶性循环。20世纪70年代末至80年代初，生态经济学在中国兴起，一些学科如生态学、经济学、环境学等都从各自的角度研究社会经济与自然生态的辩证关系，也认识到了社会经济必须同生态环境协调发展。生态经济的本质就是把经济发展建立在生态环境可承受的基础之上，实现经济发展和生态保护的“双赢”，建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态系统。

一、农业产业发展现状及存在问题

20世纪60年代，欧美发达国家开始了农业产业理论研究与实践，提出了生态农业产业概念，从一开始就定位于生态环境保护和提高产品质量，实践中主要追求生态经济效益和食品的档次，而不追求产出量[1]。中国生态农业经过近30年的实践和发展，积累了丰富的经验和教训，进一步与农村发展、农民致富和环境保护、资源高效利用融为一体，进入了与区域经济、产业化和农村生态环境建设紧密结合的新阶段[2]。近年来，中国许多地方也借鉴了国外先进经验技术，在减缓自然资源耗竭和生态环境恶化、满足日益增长的农产品需求、促进农民增长增收等方面探索生态农业的发展模式，取得了一定成效。但与此同时，落后的生产经营思想、消费模式等因素也加剧了资源、环境与人口之间的矛盾，导致了农业“三大效益”严重失调、食品事故频发等一系列问题。农业环境问题已经成为中国农业可持续发展的制约因素[3]。

(一)种植业生产现状

2013年张家口市各类作物生产情况如下：各类作物种植面积为1 054.59万亩。粮食作物播种面积为703.95万亩，占总播面积的66.75%，产量为166.07万吨；油料作物77.79万亩，产量6.19万吨；蔬菜153.1万亩，产量671.03万吨①。

饲草作物随着张家口市奶牛养殖业的兴起迅速发展壮大，特别是青贮玉米作为奶牛的主要越冬饲料，种植面积迅速扩大，2013年饲料种植面积79.8万亩，青贮玉米种植面积75.0万亩，青贮玉米种植面积占饲草作物种植面积的93.98%左右，主要种植品种有白马牙、巡青518、巡青饲4218等②。

(二)种植生产中存在的主要问题

近年来,张家口农业生产取得了很大成就，据张家口市统计局数据显示，张家口2009-2013年农业生产总值年均增长超过10%，到2013年已达226.38亿元①。尽管如此，为保证张家口种植产业的长足发展，还需要注意以下问题：

1.土地超载退化，土壤肥力下降

近年来，土地资源的过度开垦以及对自然资源的不合理利用使区域土地超载退化。目前，该区人口密度为40～80人/km2，超过国际资源人口承载力的0.7～2.5倍，畜群饲养量超过该区理论载畜量的1/3，人畜超载利用土地成为区域沙化的主要原因。

由于张家口地区以栗钙土为主，土层浅薄，土壤贫瘠，土壤中有机质含量低，土壤肥力不能满足农作物生长发育的要求，必须通过施肥加以解决。此外，坝上土壤和地下水富含碳酸钙，在土体中容易聚积，形成钙积土壤，在钙积土壤上农作物产量不高，限制了农业生产的发展。

2.土壤侵蚀、沙化、盐碱化严重，农业生态系统失调

张家口坝上和坝下的岗梁地带，因植被稀疏，草场退化，加之不同程度的滥砍乱伐，破坏了生态平衡，加剧了水土流失。2013年水土流失面积达1.43万hm2，不仅使生态环境恶化，还使土地瘠薄，有效生产面积缩小。此外，土壤沙化面积和盐碱化面积也日趋严重，张家口目前荒漠化面积已达99.53万hm2，占该市土地总面积的27%；坝上地区土壤盐碱化有逐年加重的趋势，土壤pH值高达9以上，生物多样性锐减，农业生态系统严重失调。

3.水资源短缺，水体污染加剧

张家口市多年平均降水量为409.5 mm，多年平均水资源总量为17.99亿m3，人均水资源量399 m3，不足全国平均值的1/5，亩耕地平均水资源量为128 m3，约为全国平均值的1/8；此外，张家口风力很大，蒸发量是降雨量的4～5倍，属于高寒半干旱地区，可利用的地表水很有限，农业生产发展主要靠地下水资源，作物需水和土壤供水的矛盾十分突出。近年来，张家口独特的自然及地理条件使该地区的错季蔬菜产业发展很快，2013年蔬菜种植面积已达153.1万亩，过量地消耗了地下水资源，导致地下水位下降，更加重了水资源短缺。

此外，随着经济的迅速发展，张家口也出现了水污染整治不到位、水资源污染逐渐扩大的严峻形势。河道淤积成灾，河床污染严重，造成整个河流水资源被污染；工业废水排放不达标污染河道和地下水；居民生活垃圾污染和农业种植污染造成河流逐渐富营养化；农业种植过程中大肆使用化肥，导致水资源环境逐渐恶劣等，这些都限制了农业生产的发展。

4.化肥、农药等过量使用，带来农业环境污染

随着居民生活水平的提高，人们为追求高产，种植农产品使用的农药、化肥和农膜的数量也明显增加，而化肥的利用率较低，平均只有35%左右，这不仅造成资源的大量浪费，对环境也造成一定的污染；而且这些物质在土壤和作物中大量残留，造成农产品品质下降，对土壤、水、生物、大气及人体健康也产生了严重危害。

5.农作物秸秆资源化利用程度低，环境污染严重

随着农作物产量的增加，秸秆的生产量也相应增加，秸秆资源已成为一类用途丰富并能直接利用的可再生有机资源。2013年张家口市共产生秸秆约245万吨，其中约184万吨秸秆直接或加工后用做饲料，约18万吨秸秆通过机械化还田、堆沤腐熟还田和生物反应堆还田等方式进行肥料化利用，还有11万吨的秸秆加工成燃料后用于生物质发电，但仍剩余32万吨秸秆直接用作薪柴或舍弃。因此，仍需加大宣传，鼓励农户进行秸秆资源化利用，制定切实可行的补贴和鼓励政策并加强秸秆资源化利用技术的开发和研究。

6.畜牧业粪污排放污染

随着农村畜牧养殖业的快速发展，养殖污染也日益突出，畜禽粪便随便排放，一是造成空气污染，二是造成水质污染。未经处理的粪便污水中含有大量的污染物，排入沟河造成水质富营养化，导致水质恶化，鱼虾死亡，严重污染环境。

二、发展思路与发展方向

2014年以来，张家口市委市政府提出了发展生态经济、奥运经济、园区经济、县域经济的“四型”理念，农业生产同样需要按照生态经济的思路发展。

(一)发展思路

以科学发展观为统领，以优化生态环境为基础，以市场需求为导向，以提高效益为中心，着力转变农业发展方式，推进农业产业升级。以优化结构为主线，以三型(旱作型、节水型、高效型)农业为主攻方向，围绕“保粮、稳菜、壮特”，发展蔬菜、马铃薯、小杂粮、食用菌、鲜食玉米等重点产业；突出培强龙头企业、建设产业园区、夯实原料基地、优化产业布局、打造产业集群5项重大任务；构筑技术服务、品牌培育、质量监管3大支撑体系；延长产业链，提高产地初加工和精深加工水平，力争率先在河北省实现农牧产品加工业现代化，全面建成北方地区服务首都经济圈和面向全国的重要农牧产品加工供应保障基地，推动张家口全面融入首都经济圈。

(二)发展方向

依托当地生态资源条件，加大生态建设力度，在生态环境资源可承载的范围内，发展绿色有机现代农业产业。主要发展方向与任务如下：

1.建立节水农业生产技术体系

逐步调整种植结构，优化品种结构，推广低耗水、高效益的作物及品种；加大农业基础设施建设投资，采用更加严格的节水技术，全面推广农业节水灌溉技术，推广发展膜下滴灌、微灌等高效节水模式，推广地膜覆盖、保护地栽培、适时适量灌溉等农艺节水技术，提高水资源利用率。

2.搭建绿色有机优质农产品生产平台

发展高效绿色农产品一方面要树立和增强安全品牌意识，不断提高作物的标准化生产管理水平，加强质量认证和质量分级体系建设，加强安全生产监督检查，严格控制作物生产环节的化肥和农药投入，提升产品档次，打造张家口绿色、有机农产品品牌。另一方面，随着新型化肥和农药的引进、作物新品种的增加和检测技术的提高，各项法律体系需要进一步的完善和严格执行，这样才能大力推进高效绿色农产品发展。

3.发展农产品精深加工产业

大力发展农产品精深加工能力，重视鲜活产品采后保鲜处理、分级、包装等加工工作，提高加工转化率和商品的增值率，引进和培育龙头食品加工企业，带动张家口市蔬菜和马铃薯产业的品牌建设。在优质杂粮的研发和生产上，不仅要在优质和信誉上做足文章，更重要的是与市场对接，进行品牌包装和营销，打造信得过的区域品牌形象；同时加强产业链的纵向拓展，进行杂粮精深加工，丰富杂粮的用途和功用，比如开发其在健康方面的食用和使用功效，以便根据市场需求灵活调剂。

4.加快优良品种选育和推广

建立优良品种推广体系，注意引进、选育和推广高产优质多抗专用新品种。进一步完善良种生产繁育体系、供应体系和质量监控体系建设，推广专用抗旱、高产、抗病的优良品种，提高良种生产能力。创新良种生产技术体系，推广以优良品种为主的综合丰产技术。提高良种普及率，实现重点作物主要产区全部覆盖。

5.加强农业循环经济建设

以资源高效循环利用和生态环境保护为核心，按照“资源—农产品—农业废弃物—再生资源”的反馈式流程组织农业生产，逐步将蔬菜、马铃薯、鲜食玉米、食用菌等产业建成“资源—产品—废弃物再利用或再生产”的循环机制，实现农业发展和生态平衡的协调发展，最终达到“两低一高”(即资源的低消耗、污染物的低排放、资源利用的高效率)的目的，成为资源节约型和环境友好型农业，为农业可持续发展提供有力支撑。

总之，农业生态建设是可持续发展战略的必然要求，在农业生产中坚持生态与经济的协调发展原则，对于北京绿色屏障的张家口来讲更具有现实意义。针对张家口农业产业发展现状及存在问题，从建立农业生产节水技术体系、搭建绿色有机优质农产品生产平台、发展农产品精加工产业、加快优良品种选育和推广、加强农业循环经济建设等方面综合调整，从而建立良好的生态农业产业是张家口农业发展的必由之路。也是使张家口良好的生态环境得以保证的基础，也将会使张家口在“京津冀一体化”发展战略中起到更加重要的作用。

注释：

① 资料来源为张家口市统计局网站。

② 资料来源为张家口市农业局。

参考文献：

[1] 奚磊.元谋县生态农业产业化现状分析及发展对策研究[D].昆明：昆明理工大学,2008.

[2] 李文华，刘某承，闵庆文.中国生态农业的发展与展望[J].资源科学，2010，(6)：1015-1021.

[3] 翟勇.中国生态农业理论与模式研究[D].咸阳：西北农林科技大学，2006.