“首都食药”的优势与不足北京市食药监管局政务微博运行情况分析

■ 翟秀芳 张慧师 胡洋

北京市延庆县食品药品监督管理局

微博拥有着新媒介与生俱来的传播优势。近来，由微博引发，经微博发酵，通过微博发布的新闻事件，越来越容易引起公众的关注。政务微博作为人民问政的手段之一，已经成为一种全新的政务信息发布渠道，成为官民互动的平台。“首都食药”作为北京市食品药品监督管理局的官方微博自上线以来，粉丝量超过百万，受到了社会各界的广泛关注。

“首都食药”的前身“北京药事”于2012年3月作为原北京市药品监督管理局政务微博正式开通，2013年11月1日，随着北京市食品药品监督管理局机构改革完成并正式对外办公，“北京药事”更名为“首都食药”，经过近两年的发展。如今“首都食药”已成为北京市食药监管局现实政务的延伸，协助现实政务公开的重要工具。

统计微博信息发放的情况，2012年3月1日～2013年11月7日，该政务微博发表原创微博1624条，转发微博798条，原创与转发比基本为2∶1，原创内容大多数是“食药监动态”、“安全用药、保健食品、医疗器械、食品小知识”、“健康小贴士”等，转发内容大多是“北京发布”、“中国食品药品监管”、“药葫芦娃”等政务微博发表内容。

为进一步了解“首都食药”的运行情况，日前笔者随机抽取了2013年10月23日、11月7日和11月14日三个时间点进行统计分析：截至2013年10月23日，“首都食药”共发表微博2355条，粉丝98.0118万人，日均发微博近4条，日均粉丝1653人；截至2013年11月7日，共发表微博2450条，粉丝100.4208万人，15日内，共发表微博95条，日均6.3条，粉丝数量增加2.409万人，日均增加1606人，日均增加微博数6.3条；截至2013年11月14日，共发表微博2498条，日均6条，粉丝100.5570万人，日均增长195人。从微博发布的数量上来看，日均发微博数不断上升。

虽然，微博发布数量不断上升，关注微博的粉丝数量超过百万，但是，从公众参与度看，互动程度却明显不足。公众的参与度并不高，所发微博的转发量基本上均在一两位数之间，评论数量也少有超过两位数的。其中存在的问题值得深入分析。

总体来看，“首都食药”发布信息时，能够做到考量不同的身份和语境，选择适当表达方式和遣词用句。在发表微博过程中，基本能够做到明确微博形象的定位。同时，“首都食药”通过设置“胶囊爸”、“胶囊妈”、“胶小妹”以及“白菜哥”、“菜小弟”的卡通形象，和“您身边的12331”宣传动画，播放安全用药宣传片等模式，进一步以群众喜闻乐见的形式生动地宣传了食品药品相关知识，展示了食药监系统统一对外形象。此外，北京市食药监管局还安排投诉举报中心对微博进行定期维护，在一定程度上弥补了信息反馈慢、问题解决不及时的缺陷，及时参与网民互动，帮助公众排忧解难；同时“首都食药”的政府信息公开力度不断加强，通过发放“食药监动态”等动态信息，切实保障公民知情权、监督权、参与权、表达权，达到汇集民智，提升决策透明度，促进民主政治文明更进一步的发展的目的。通过对“首都食药”微博内容和各项数据的分析，笔者认为，虽然目前“首都食药”有自身的优势，但是同“平安北京”等微博运营模式相比较，仍然有一定不足，导致微博影响力较弱，未能充分发挥政务微博的“传声筒”与“喉舌”作用。

在内容形式上，当前“首都食药”发布的内容主要是“食药监动态”等具体工作内容，对于一些举报中经常出现的问题、具体执法的相应案件或者是媒体关注的重大事件，还很少发布，没有摆脱政府信息“站位高”的特点，内容形式不够活泼，不能真正从群众要求出发，没有发布关系公众自身利益、便于公众直接解读和使用的信息。同时，目前许多政府机构官方微博存在言论不当、信息不准确、信息发布不及时和回应方式不妥当等一系列内容语言方面的垢病，严重影响党和政府公信力，造成负面社会影响，由于担心出现这样的局面，“首都食药”走稳妥路线，这也使得微博语言较为拘谨。

在自身定位方面，目前“首都食药”微博内容风格与政府网站过于类似，未能充分利用好微博的互动性。政务微博与政府网站同为信息化政务机制，在职能上微博是一个双向互动的媒介，公民可以通过微博参与政府决策，让普通网民的声音可以直接上传，这是政务微博与政府网站最大的不同。但是，从目前“首都食药”发表的微博来看，内容仍然具有很强的单向性，“动态”、“知识”、“小贴士”等占了主流，发布的信息被动地停留于政府信息的应时更新及安全饮食用药的宣传上，几乎没有与网民的互动。对于需要通过微博直接回复的消息，往往不能及时解决，导致微博虽然粉丝数多但是转发量、评价数量偏少。

要使“首都食药”微博真正活跃起来还需要进一步的学习和运作。