综合资讯

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2014年中央1号文件要点

一是完善国家粮食安全保障体系

抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略；完善粮食等重要农产品价格形成机制；健全农产品市场调控制度；合理利用国际农产品市场；强化农产品质量和食品安全监管。

二是强化农业支持保护制度

健全“三农”投入稳定增长机制；完善农业补贴政策；加快建立利益补偿机制；整合和统筹使用涉农资金；完善农田水利建设管护机制；推进农业科技创新；加快发展现代种业和农业机械化；加强农产品市场体系建设。

三是建立农业可持续发展长效机制

促进生态友好型农业发展；开展农业资源休养生息试点；加大生态保护建设力度，抓紧划定生态保护红线。

四是深化农村土地制度改革

完善农村土地承包政策；引导和规范农村集体经营性建设用地入市；完善农村宅基地管理制度；加快推进征地制度改革。

五是构建新型农业经营体系

发展多种形式规模经营；扶持发展新型农业经营主体；健全农业社会化服务体系；加快供销合作社改革发展。

六是加快农村金融制度创新

强化金融机构服务“三农”职责；发展新型农村合作金融组织；加大农业保险支持力度。

七是健全城乡发展一体化体制机制

开展村庄人居环境整治；推进城乡基本公共服务均等化；加快推动农业转移人口市民化。

八是改善乡村治理机制

加强农村基层党的建设；健全基层民主制度；创新基层管理服务。

（乐 翔）

●2013年，四川省农民人均纯收入达到7895元，比2012年增长12.8%，城乡居民收入差距由2012年的2.90∶1缩小为2013年的2.83∶1，城乡居民收入差距缩小。农民收入增长原因是农业生产形势较好，家庭经营二三产业发展较快。全省建成了一批优势突出、特色鲜明的农产品生产和供给基地，助推了现代农业产业发展和农民收入增长。

（心 怡）

2014年四川省农业工作会

2014年1月24日，四川省农业工作会议在蓉举行。全省21个市（州）农业局局长、主任，59个扩权强县农业局长，四川省农业厅领导及相关处、室、站、中心和厅直属单位负责人参加了会议。会议传达了中央农村工作会议、全国农业工作会议、四川省委经济工作会议和四川省委农村工作会议精神；通报了2013年各市（州）农业局目标考核结果；厅党组书记、厅长任永昌与全省各市（州）农业局签定了2014年市（州）农业局目标考核任务，并作了题为“加快培育新型经营主体 扎实推进现代农业发展”的主体报告（详见本期第10页）。会议要求，全省农业系统要加快培育新型农业经营主体，切实解决“谁来种地”的问题；毫不放松地抓好粮食生产，确保实现“八连增”；深入推进现代农业发展提质增效，实现农业大省向农业强省跨越；切实加强农产品质量安全监管，确保广大群众“舌尖上的安全”；抓好农业科技创新与推广，为农业工作提供强劲科技动力；大力推进农业机械化加快发展，加快农机农艺融合；大力发展资源节约型生态友好型农业，实现农业可持续发展；继续打造大品牌、开拓大市场、建设大基地，支持四川农业走出去，参加国内外展示展销活动、参与世界农业资源配置。 （郭 鹏）

四川省农业厅党组中心组（扩大）学习会

2014年1月27日，四川省农业厅召开党组中心组（扩大）学习会，全厅副处级以上干部、直属事业单位副科长以上职工以及具有高级职称的同志近300人参加会议。会上四川省委宣传部巡视员王素对十八届三中全会精神进行了全面深入解读；四川省农业厅任永昌厅长与参会人员交流了对世界经济政治新变化以及中国农业应对之策的认识与思考。

（四川省农业厅党办）

四川9区县试点农村土地流转收益保证贷款

中国人民银行成都分行和四川省农业厅等近日联合下发《四川省农村土地流转收益保证贷款试点工作方案》，将先行在成都温江区、德阳什邡市、绵阳江油市、泸州纳溪区、南充顺庆区、资阳简阳市和安岳县、乐山井研县、遂宁蓬溪县共9个县（市、区）开展农村土地流转收益保证贷款试点，试点旨在探索农村金融服务的新途径和新模式，推动农村要素市场发展，促进农村土地承包经营权等产权流转，加快农村适合流转的用益物权向资本转化，完善农村金融市场。试点金融机构暂定农业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村信用联社。试点县（市、区）结合当地实际自行确定试点金融机构，允许引入1家以上金融机构开展土地流转收益保证贷款试点。

（心 怡）

四川休闲农业乡村旅游带动近800万农民就业

在建设“美丽乡村”中，四川省提出加快推进产业基地“景区化”新举措，将智能化、特色化、个性化、艺术化的创意元素融入农业景区的经营理念、产品设计中，充分挖掘农耕文化、乡土文化、民俗文化内涵。目前，全省创建全国休闲农业与乡村旅游示范县6个、省级乡村旅游示范县50个，认定省级示范休闲农庄20个，星级农家乐1200个，依托产业基地打造的农业景区达300个，现代农业产业基地已成为四川发展休闲农业景区的重要载体。2013年全省休闲农业与乡村旅游接待游客2.5亿人次，综合经营性收入560亿元，带动795.8万农民就业增收。

（乐 翔）

达州市科技“三深入”农民喜丰收

2013年以来，达州市农业局根据各地农户的需求，组成7个农业科技指导小组，分赴各县开展农业科技服务活动。指导小组的农技专家通过深入产业基地、农民专业合作社、农户，在选种、育苗、施肥、病虫害绿色防控等技术方面对当地农民进行一对一的专业指导。各地农户不仅收获了新品种带来的可观经济效益，也尝到了科技致富的甜头。

（达州市农业局科教科）

2013年全国农机化十大新闻评选结果于2014年1月12日在北京揭晓。本次活动于2013年12月正式启动，评委人数达到了70余位，涵盖了农机管理部门、学会、行业协会、企业、高校和科研机构的领导和专家，以及来自人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国农业信息网、中国农机化信息网等专业媒体人士，四川省农业厅农机化处陈其非处长、《四川农业与农机》杂志袁志英主编作为专家评委出席了评选活动。“新一届中央领导集体高度重视农业机械化事业发展”和“农机购置补贴全面试点‘全价购机、县级结算、直补到卡’”等当选为2013年全国农机化十大新闻。

（郭 鹏）

巴中市成功创建为四川省农产品产地无公害化市

近日，巴中市正式被四川省农业厅命名为“四川省农产品产地无公害化市”，成为全省继遂宁市、眉山市之后第3个获此殊荣的市。全市认定面积为17.32万hm2，占总耕地的99.3%。获得“农产品产地无公害化市”称号后，巴中将对建设山区现代农业示范市、西部绿色经济示范区、川陕渝绿色食品生产供应基地产生重大推动作用，为打响“巴食巴适”综合性区域农产品公用品牌，推动巴中市农产品走出四川、走向世界奠定了良好基础。

（巴中市农业局）

●2014年1月6日，广安市农机推广部门在全市2014年文化、科技、卫生“三下乡”服务活动中，积极组织各县农机主管部门及农机公司，将农业机械运往各乡镇，积极向农户宣传推广农机使用及维护等知识，受到广大群众的一致欢迎。

（张国盛）

旺苍县稳步推进乡镇农产品质量安全

2013年，旺苍县通过加强建设、加大投入，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，使其有明确的公益性和职责任务，有精干的专业技术人员和必备的工作条件，有稳定的工作经费和规范的工作机制，全面提高乡镇农产品质量安全监管公共服务能力。目前，全县35个乡镇农产品质量安全服务站检测室建设基本完成，乡镇农产品质量安全服务站的人员已定编定岗就位，县、乡农产品质量安全监管网络已初步形成，全县农产品质量安全监管各项工作正有条不紊进行中。

（旺苍县农业局 张明广）

射洪县超额完成政府信息公开目标任务

2013年射洪县农业局按照《政府信息公开条例》，印发了县农业局政府信息公开相关配套制度，成立了政府信息公开办，专人负责，利用政府信息公开平台，认真开展政府信息公开工作，全年共完成政府信息公开273条，超额完成全年任务，经县政府信息公开工作统计考核列全县前10名。射洪县农业局政府信息公开的信息主要包括政府信息公开工作年度报告、局相关文件、工作动态、三公经费等政府信息。

（射洪县农业局 蒋爱新）

剑阁县提早谋划2014年农机化工作

剑阁县农机局日前召开2014年农机购置补贴工作会议，标志着剑阁县已提前启动2014年农机化工作。剑阁县农机局已经列入议事日程的主要工作，一是把农机购置补贴工作作为首要工作来抓，加大力度整治农机购置补贴产品经营行为，进一步落实农机购置补贴工作责任制，利用春节民工返乡旺季强化政策宣传，使2014年农机购置补贴工作提前驶入快车道；二是把农机化示范县项目的实施作为重点工作，特别是力争2014年在机械化育插秧技术推广方面有重大突破，建成2个万亩以上核心示范区；三是加强元旦春节期间农机安全管理工作，加大与公安交警部门联合执法力度，重点加强拖拉机道路安全管理，确保人民群众过一个安全、祥和的节日。

（剑阁县农机局 侯 军）

巴中市巴州区农产品品牌打造获得历史性突破

2013年，巴中市巴州区农业“三品一标”申报取得历史性突破。全年新申报“三品一标”45个，全部获得认证。其中“大罗黄花”获得农产品地理标志认证；另外“柑桔”、“柚”、“生姜”、“番茄”等果蔬产品37个，“大米”、“玉米”等粮油产品6个，获得无公害农产品认证；“蜀星牌”核桃获得有机转换产品认证。

（巴中市巴州区农业局 杨 平）

峨边县开展农资市场整顿专项行动

自2013年12月起，峨边县农业局农业行政综合执法人员深入城区、各乡镇对农资经销市场进行了大检查，开展实施“打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动”。此次行动共开展大检查5次，出动执法宣传车辆5台次，出动农业行政综合执法人员20人次，先后在杨村乡查出停止推广品种“夹单13号”9kg；在大堡镇查出过期农药“高效氯氟氰菊脂（乳油剂型）”21瓶。按照有关法律法规执法人员当场对违规经营的种子、农药实施没收，并对经销户进行了处罚。

（峨边县农业局 彭国英 洛子曲意）

宣汉县高标准农田建设初具规模

宣汉县峰城镇实施了近40hm2高标准农田打造项目，为2014年国家农业部在西南片区召开玉米生产现场会做好了充分的准备工作。该工程的实施，将极大地提高峰城农业机械化水平，降低农业生产成本，提高劳动生产率，野鸭村一社罗兆宇非常高兴地说：“我家现在种0.27hm2土地，这次把土地整治后，承包6.67hm2都敢了！”。

（宣汉县农业局 任厚银）

合江县打好“百日安全”攻坚战

合江县农业局从2013年12月22启动“百日安全生产活动”以来，以“两个加强、两个强化”为活动抓手，现已完成了活动的第一阶段，期间，农业局执法人员多次深入市场，督查全县种子质量安全、农产品质量安全、农药经营以及其他农业生产安全工作，以实际行动把安全工作做好做实，确保春耕生产有序开展。

（合江县农业局 黄学兵 王世江）

●成都市积极探索并大力推行以土地股份合作社为核心，以新型农业科技服务、农业社会化服务、农业品牌服务和农村金融服务为支撑的“1+4”现代农业发展方式，着力运用土地确权颁证成果，引导农民以土地承包经营权入股组建土地股份合作社，开展适度规模经营。

（成都市农委）

●射洪县农村土地承包经营权确权登记航拍工作从2013年10月下旬开始，抢时抓拍，前后历时1个多月，于2013年12月9日航拍工作全面完成。

（射洪县农业局 董世峰）

四川省农业厅荣获省政务服务效能考核三连冠

四川省农业厅不断深化农业行政审批制度改革，强化审批窗口作风建设、效能建设、廉政建设，优化审批服务，大力提高审批规范化和标准化水平。2013年，全年办结审批件2427件，即时办结率51.65%，提速率96.53%，按时办结率、现场办结率、提前办结率、评议满意率等4项指标均为100%，审批件零投诉、零超时，再次荣获年度四川省政务服务效能考核一等奖，实现三连冠。

（四川省农业厅 刘基华）

凉山州启动“技术走基层”活动

围绕凉山州粮食生产能力提升工程、现代农业产业基地建设、农产品质量安全，依托阳光工程、基层农技推广补助专项、粮油高产高效创建等农业重大项目，近日，凉山州农业局联合西昌学院、凉山州农科所、州热作所在全州农业部门启动了“千名科技人员进千村联千户技术走基层”活动。凉山州及各县（市）、乡镇农业部门及科研院所将派出1000名农业科技人员（其中凉山州农业局42人、州热作所14人、州农科所15人、西昌学院9人、县市级920人），深入农村、深入产业基地、深入经营主体，以种植业大户、农机大户、家庭农场主、农业（农机）专业合作社社员等为重点，广泛开展主导品种、主推技术、主要农机化装备，以及防灾减灾、节本增效等关键技术培训活动。全州各级农业部门及科研院所将依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等主体，采取有效措施，推进农业转型升级。

（凉山州农业局）

会讯

由荣县农牧业局主办，荣县农民创业协会承办，四川大农和农业开发有限公司冠名的第三届“大农和”杯农产品展销会将于2014年4月12～13日在荣县首义广场举行，届时，包括水果、蔬菜、茶叶、粮油、肉类、食品、畜禽、水产、酒类、农资、饲料、特色农产品在内的商品将在展销会上展出。

四川省农业部门开展“技术走基层”活动

为贯彻四川省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》，四川省农业厅决定联合四川省农科院、四川农业大学，在全省农业部门开展“技术走基层”活动。活动以促进增产增收为主题，以满足农民技术需求为出发点，以转变作风、践行党的群众路线、提高服务对象满意度为检验标准，省、市、县、乡镇派出1万名农业科技人员（省级100人、市州级1000人、县、乡镇10000人），深入农村、深入产业基地、深入经营主体开展“技术走基层”活动。

一是开展实用技术培训活动。围绕四川粮食生产能力提升工程、现代农业产业基地建设、农产品质量安全等，依托阳光工程、基层农技推广补助专项、粮油高产高效创建等农业重大项目，以种植业大户、农机大户、家庭农场主、农业（农机）专业合作社社员等为重点，广泛开展主导品种、主推技术，主要农机化装备，以及防灾减灾、节本增效等关键技术培训活动，全年完成骨干农民培训30万人（次）。

二是开展技术成果示范活动。依托现代农业产业技术体系四川创新团队、市（州）农科院（所），以粮食生产重点县、现代农业产业基地强县、粮经复合现代农业产业建设重点县为重点，建立科技创新和生产示范基地500个，构建“农业专家+农技人员+科技示范户”技术成果转化快捷通道，全年通过联系的1万户大户带动培养科技示范户10万户。

三是开展农业技术推广活动。以粮食主产区、现代农业产业基地强县为重点，集中推进粮食增产模式科技攻关，扎实开展园艺作物标准园建设，推广“千斤粮万元钱”、“吨粮田五千元”粮经复合种植模式，建设“粮油高产高效创建示范片”700个以上，建设“万亩亿元示范区”300个。以整建制推进测土配方施肥为重点，推广配方施肥面积达到320万hm2，完成稻田秸秆还田、绿肥种植、土壤酸化改良面积26.67万hm2。

四是开展农机农艺融合活动。以农机化示范培育县为重点，建成万亩全程机械化示范区60个，农机化示范培育县农机化水平较全省水平高3个百分点。加强适宜丘陵山区农机具的示范应用，提高水稻机械化育插秧、油菜机播、油菜机收等薄弱环节机械化水平，力争2014年全省主要农作物耕种收综合机械化水平提高5个百分点。

五是开展技术防灾减灾活动。以常年易发干旱、洪涝或低温等自然灾害的区域为重点，完善技术防灾减灾预案。抓好攀西、川中、川南春旱易发地区的抗旱技术措施落实。在全省建立重大病虫害防治示范区53.33万 hm2，绿色防控示范区26.67万hm2，专业化统防统治面积266.67万hm2，病虫害损失率控制在4%以内。

六是开展农产品质量安全和标准化生产活动。依托龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等主体，加大质量控制技术的指导、服务力度，细化技术规范和操作规程，发放“明白纸”，推进标准化生产。督促生产经营者建立健全生产档案，严格执行农业投入品禁限用及农药安全间隔期规定，大力推进农作物病虫害绿色防控和统防统治工作。以“三品一标”农产品为载体，把包装标识、生产档案、索证索票等有机结合，构建农产品质量安全可追溯体系。

七是开展农民满意的农技员争创活动。组织全省农业系统职工开展向周小贺同志学习活动，将其作为全省农业部门深入推进党的群众路线教育实践活动的“助推器”，在全省树立一批“农民满意的农技员”典型，不断提升农技服务的效能，提高群众的满意度。

（四川省农业厅科教处）