科研事业单位工会工作的现状及对策

吴义文，戴建新，彭志红

（湖南省土壤肥料研究所，湖南 长沙 410125）

习近平主席在2013年全国总工会劳模表彰会上强调，党对工会寄予厚望，职工群众对工会充满期待。中国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱[1]。科研事业单位在落实总书记讲话精神时，必须结合自身实际，准确地把握科研工作和科技人员的劳动特点，把工会工作较好地渗透到科研工作和科技人员中去，不断地创新工作方法，推进单位工会工作的发展。

1 科研事业单位工会工作特点

科研事业单位因自身工作性质的差异，在服务对象、工作内容以及维权方式等方面都有着自身的特点。

1.1 服务对象的特殊性

科研人员作为社会中高学历、高素质人群，具有较高的层次需求，他们不再满足于生理需要和安全需要的获得，而是更加注重社交需要、尊重需要，尤其是自我实现的满足。他们很难满足于一般的事务性工作，而热衷于接受具有挑战性、创造性的任务，并力求完美的结果，渴望通过这一过程充分展示个人才智，实现自我价值[2]。同时，他们工作勤奋，善于学习，喜欢拥有独立、自由的精神世界和宽松、灵活、高度民主的工作环境[3]。作为工会组织应根据他们的这些特点，寻找适当的方法来为他们做好服务。

1.2 工作内容的特殊性

科研事业单位主要从事的是科学研究，是一种创造性的思维活动。工作性质决定了他们必须去科研一线掌握第一手资料，有时为了做一个试验必须坚守农村的田间地头很长一段时间，工作辛苦不说，家人更是无暇顾及。另外，他们同时是脑力劳动者，经常面对的是电脑和实验数据。作为工会组织，就必须渗透到科研工作当中，针对性地为他们服务，为他们解除后顾之忧。

1.3 维权方式的差异性

目前，科研事业单位职工的工资级别都是按岗位按职务职称决定的，所以在工资方面很少需要维权。同时，各基层单位的工会主席都是由党支部书记担任，这种机制能更密切地联系群众，对于职工急需解决的一些实际问题，可以以工会组织的名义及时出面协调和解决，让一些可能会影响单位发展的问题消除在萌芽状态。

2 科研事业单位工会组织的作用

习近平主席强调，工会工作要顺应时代要求，适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务[1]。作为科研事业单位，也应该根据自身特点努力开展工作，充分发挥以下几方面的作用。

2.1 坚持党组织领导，搭建党群关系的桥梁

工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益代表在党的领导下，紧紧围绕中心，服务大局，全面履行各项职能[4]。作为科研事业单位的工会组织，在党委、党总支、党支部主导的维护职工权益机制过程中，要争取更多资源和手段，为工会履行职责提供更好的环境和条件，把党政所需、职工所急、工会所能的事情主动积极地妥善处理。坚持在党组织的统一领导下注重单位的工会制度建设，尊重科研人员的首创精神，充分发挥科研干部在各自工作岗位的优势[4]。完善科研人员参与单位事务、社会事务管理制度，认真解决广大科研人员最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大科研干部共享改革发展成果。充分发挥基层工会组织的作用，不断扩大工会组织的影响，确实履行党联系群众的桥梁纽带职能。

2.2 加强职工队伍建设，提高单位的竞争力

拥有一个优秀的科研团队是每个科研事业单位赖以生存和发展的基础，如何加强科研人员的团队建设、提高单位竞争力，也是单位工会应该考虑的问题之一。第一，理论是行动的先导，是解放思想、转变观念、优化思维模式的重要途径[5]。因此，工会应积极配合党组织，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力提高广大党员干部的政治理论素质；第二，以行政为支撑，以青工委为依托，组织开展座谈和多种形式的学术交流活动。

目前，科研事业单位的年轻科技工作者绝大部分为硕士以上学历，文化素质相对较高，而且他们工作勤奋，善于学习。但如何能尽快适用新环境，把自己的理论知识运用到实际工作当中呢？首先，工会通过开展学术交流活动让他们及时了解当前国际国内的科研形势以及所从事学科的发展动向，锻炼他们的表达能力，明确他们前进的方向，进一步提高职工的文化素质和专业素养。其次，组织老中青、科研人员开座谈会或实地考察，让老专家发挥传帮带的作用，把丰富的经验手把手地传授给年轻人，在互教互学中既提高了年轻科技工作者的专业水平，同时也增进了他们与老同志之间的感情交流。真正打造一支政治过硬、作风优良、专业知识扎实的优秀科研团队，培养一大批年轻的科技领军人才，进一步提高单位的科研实力和竞争力，为农业科研做出更大的贡献。

2.3 开展多种活动，增强职工的凝聚力

工会是工人阶级的群众组织，是职工群众的“娘家人”，因此对广大职工具有很强的号召力和凝聚力。职工群众的理想信念、精神状态、人心向背直接关系着单位的发展，而群众性正是工会工作的特征。科研事业单位工会在关心单位科研事业发展的同时，还可以开展多种形式群众性的活动，譬如开展创先争优活动，通过评选先进集体和优秀个人，进一步激发广大科研人员的荣誉感和上进心，真正实现点亮一盏灯，带动一群人。开展有针对性的拓展活动，使大家在轻松愉快的氛围中体会到团队的力量和合作的重要性，从而激发大家的团队精神，增强向心力。开展各种球赛、演讲比赛、趣味运动会等文体活动，不断丰富职工的业余生活，让广大科研人员在搞好科研工作的同时，心情得到放松、身体得到锻炼、交流得到增进、自我得到展示。尤其是通过各种形式的比赛，激发职工的潜能，进一步增强单位职工的凝聚力。

2.4 关心职工生活，发挥工会的执行力

习近平主席强调，各级工会要把竭诚为广大群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为他们服务，认真倾听他们的呼声，维护好他们的合法权益，扎扎实实为广大群众做好事、办实事、解难事，不断促进社会主义和谐劳动关系[1]。科研事业单位工会在落实总书记讲话精神时，首先，应在关爱职工方面做到“四个及时”。即结婚生日及时祝贺、生病住院及时慰问、职工家庭困难及时帮助、职工及家亲属后事及时料理；其次，关心职工身心健康，坚持每年为职工体检；第三，主动走进职工的生活，深入细致地了解他们的诉求和困难，把党组织和单位的温暖及时送到职工心坎上，让他们能潜心工作。此外，在关心在职员工生活的同时，还应主动关心退休员工生活，让他们共享改革成果。这些退休职工，曾经为科研事业作出了自己的一份贡献，工会有义务为他们做好服务，及时解决他们的实际生活困难。比如，我们单位有一位患有精神障碍的孤寡老人，生活不能自理，很长一段时间，除安排专干外，党支部书记亲自带领共青团员定时上门为他料理生活，后来又想方设法把他安排到福利院，并一直派专人联系照顾。在前一位专干退休后，继任者就拿起接力棒继续照料，每月两到三次去看望，像对待自己的亲人一样对待他，及时安排好他的衣食住行。坚持长达11 a的照料，2013年12月，他离开了人世，享年81岁。逝世后，单位工会组织及时想办法与其家乡乡政府取得联系，当他的远房亲属和当地领导赶来时，都不敢相信这位老人还尚在人世，而且还生活得这么好。他们感动得泪流满面，反复地感谢单位领导以及照顾老人这么多年的工会专干。同时，单位的其他退休老人也很受感动。这一发生在大家身边的真实故事使广大职工干部真正感受到工会组织是他们最可信赖的“娘家人”。

3 科研事业单位工会工作中存在的问题

当前，科研事业单位的工会工作，无论是离党的要求和职工的期盼，还是适应新形势的新要求，都存在一些问题和不足。

3.1 工会的维权职能没有充分发挥

科研事业单位目前的维权职能没有得到充分发挥，有些领导对工会工作中存在的重大问题的疏忽，势必造成工会工作缺少一个良好的环境和条件。加上部分工会组织及工会干部自身对工会工作认识不足，不能很好的理顺党组织与工会的关系。在实际工作中，要么不能或者不敢独立去开展工作，要么在工作中容易迷失方向，在维护科研干部、单位职工的具体利益方面不能体现党组织的意愿和要求。

3.2 困难帮扶力度有待进一步提高

目前因物价尤其是房价和医药费用的持续上涨，造成部分科研干部生活成本提高，生活困难，尤其是退休职工。这些退休职工的收入相对固定，没有额外的经济来源，加上随着年龄的增长，疾病也相对较多，因病致贫和因病返贫的现象时有发生，如有的老同志退休早、工资低，长年患病，工资仅供基本维持医药费用的开支，另外还要聘请保姆照料，生活极其困难。尽管单位给予了一定的困难补助，但是都还不能让他们彻底摆脱困境。

3.3 工作方法有待进一步创新

工会组织机构、运行机制和活动方式未能很好地适应时代的要求，不能把各种要素有效整合，形成有机整体发挥应有的“动力”作用。如有的单位过去的慰问体制里的慰问对象仅限于职工的直系亲属，对于公公婆婆、岳父岳母排除在外，这与现行的独生子女政策相冲突。同时传统体制和思维方式的沿袭，使工会工作内容缺乏时代性，对工会作用的认识还停留在仅仅是慰问和开展一些活动上面。另外，对单位广大科研人员的群体特殊性缺乏细致的了解和深入的研究，工会工作的针对性、时效性还需加强。

4 对完善科研事业单位工会工作的探讨

4.1 提高认识，培养一支执行力强的干部队伍

针对目前存在的对工会组织和制度建设认识模糊的问题，科研事业单位的工会组织应首先加强自身的组织建设。深入宣传，统一思想认识，综合利用会议、网络、宣传刊等多种形式对工会的法律法规以及建立工会的重大意义进行宣传，提高广大职工对工会工作的认识[6]。其次，要配合党委选拔培养一批有能力的工会干部。适当赋予他们一些权利和职责，通过一些形式的培训学习，努力提高他们服务能力和管理水平，使他们既敢于维权，又善于维权；同时，大力弘扬社会主旋律，带着爱心和耐心为广大科研人员服务，把党和政府的温暖传递到广大职工的心坎上，让大家真正体会到组织的温暖，最大限度的发挥工会的桥梁和纽带作用。

4.2 加大力度，从源头上切实解决实际问题

进一步加大困难帮扶力度，努力从源头上解决问题。对于那些生活特别困难的科研干部，除单位实行一些困难补助外，还应积极争取政府和社会的支持。俗话说，众人拾柴火焰高。一方有难，八方支援一直是中华民族的传统美德，通过捐款、申请各级困难补助、大病互助等方式来支持这些困难群体。另外，进一步完善工会的困难帮扶长效机制。把送温暖工程做得更扎实，让广大职工能安心工作，为单位的发展做出更大的贡献。

4.3 不断创新工作方法，更好地发挥工会作用

时代在发展，事业在创新，传统的工作方法显然不能完全适应新形势的要求。作为科研事业单位的工会组织，也要与时俱进，依照法律法规，创造性地开展各方面工作。第一，创新制度。及时整理单位原有的各项规章制度，对那些与时代不相适应的进行及时地修改和完善，并认真执行。第二，增强针对性。在工作方法及工作思路方面，进一步增强针对性。深入了解本单位职工的个性、爱好特别是家庭情况，建立相关电子档案，实行动态管理，做到底子清、情况明。依据他们的具体情况，有针对性地开展各项帮扶工作，努力寻找适合本单位特色的工作方法。第三，创新活动形式。对大家喜欢的一些传统项目继续保留，同时拓展一些具有时代特色的、有益大家身心健康的、参与面相对较广泛的活动，使大家既感觉新奇又觉得很有意义。

总之，中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，深刻反映了中国工会的性质和特点，是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。要始终坚持这条道路，不断拓展这条道路，努力使这条道路越走越宽广[1]。作为工会工作者，针对科研事业单位工会工作的特点及实际工作中存在的问题，要秉承求真务实的工作态度，以高度的责任感和使命感，不断探索科研事业单位工会工作的规律，理清工会工作创新发展的思路。这不仅是单位党政领导的期待，也是广大干部职工的期待。

[1]习近平同志在同全国劳动模范代表座谈时的讲话[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013-04/28/c_115589215.htm.

[2]李巨光.基于科研人员特点的绩效评价方法研究[J].农业科技管理，2010，29（2）：93-94.

[3]杨延红.关于推进高校工会工作创新发展的思考[J].扬州大学学报，2011 ，15 （1）：64-66.

[4]工会法[EB/OL].http://www.gov.cn/banshi/2005-08/05/content_20697.htm.

[5]常淑玲.新形势下国企工会工作的创新思路的探讨[J].冶金经济与管理，2013，5：44-45.

[6]刘文平，路 鹏.结合十八大精神对新时期发电企业工会工作的思考[J].中国电力教育，2013，282（23）：187-188.