强化生态之基促进人水和谐——魏县水生态文明建设成效显著

□王洪成 袁耀明

强化生态之基促进人水和谐
——魏县水生态文明建设成效显著

□王洪成 袁耀明

魏县位于河北省南部，总面积863 km2，总人口101万人，其中农业人口86.9万人，全县耕地面积93万亩，其中苦水区面积34.3万亩，是典型的农业大县、国家扶贫开发重点县、水资源匮乏县，2007年前几乎没有地表水，用水全靠提取地下水，地下水严重超采。近年，魏县坚持“以水为魂、以水为脉、以水富民”的理念，大力实施生态水网、环城水系、引黄入邯、引卫济魏等工程。截至目前，全县通水河渠126km，年调蓄水1.2亿m3，地上水灌溉面积达20余万亩，魏县由原来的水资源极度匮乏县成为现在风景秀美、生态宜居的北方水城。《中国水利报》、《河北水利》、《河北画报》多次报道了魏县水利建设成就,大大增强了全县党政领导干部对水生态文明城市建设的意识。

1.实施环城水系建设工程，打造梨乡水城，实现了旱能浇、涝能排、平时是景观的人水和谐目标

近年，魏县充分利用卫河常年不断流、岳城水库水源和“引黄入冀”工程第一站的得天独厚条件，大力实施环城水系工程建设，挖河、修湖、建桥、引水，着力打造“梨乡水城·魏都”，实现了“旱城”变“水城”。同时，合理安排生活、生产、生态用水，达到了人水和谐、优化配置、高效利用的目标。一是实现了水循环。科学规划，精心施工，开挖疏通了玉泉河、兴源河、长安河、益民河、漳河湾、金龟湖、民有湖等河湖18条（个），建成河湖相连的环城水系46km，景观桥36座，形成生态水面近8000亩，总蓄水能力达1400余万方，年节约地下水4000多万方，节约灌溉资金2000余万元。从上世纪80年代初至2008年，魏县地下水位每年下降80cm，从2009年开始，部分区域地下水水位转而上升，全年空气质量在二级以上天数由2007年的205天增加到2013年的316天。空气年平均相对湿度达到70%以上，比周边县高出3~4个百分点。二是积极创建国家级水利风景区。通过大力实施“五河一湾、五湖一源、36桥景观”环城水系建设工程，把昔日污水横流的东风渠，变成了今日水清岸绿的兴源河；把县标北部的臭水沟，变成了风景优美的景观湖；把城北尘沙飞扬的漳河故道，变成了碧波荡漾的民有湖和风景秀美的漳河湾；把城南污泥淤满的魏大馆排水渠，变成了景色秀丽的益民河，呈现出了“碧波萦回、小桥流水、鱼龟嬉戏、白鹭翔飞”、“碧水绕龙城，城在梨园中”的秀美生态水景观。三是实施环城水系升级改造工程。围绕环城水系提档升级，对漳河湾、玉泉河、益民河、兴源河、天河、魏源河及墨池湖进行升级改造，实施生态护坡，打造绿色廊道，修建格宾石笼护坡，把昔日水土流失严重的河湖两岸变成了“会呼吸的河道”，修建了26km长的滨河观光路和亲水小道及亲水平台。同时投资600余万元完善了水系管护措施，购置了新型设备，建立专职队伍，确保水系生态环境持续良好。

2.实施农田水利建设工程，提升农业综合生产能力

魏县是农业大县和国家粮食产能县，水利对于粮食生产至关重要。近年，魏县针对农田水利设施薄弱实际，通过以项目争资金，建工程促发展，特别是去年被确定为全国地下水超采综合治理试点县后，重点实施了地表水工程和高效节水灌溉工程，着力改善农业生产条件。一是投资1.2亿元恢复以军留灌区为主的地表水田间配套工程建设，扩大灌溉面积20余万亩。二是投资2295万元实施全国小型农田水利建设重点县、中低产田改造、高效节水灌溉等项目，铺设防渗管道182万米，发展节水灌溉面积20万亩，为全县农业生产提供了坚强保障。三是积极参与“引黄入邯”工程建设，新开连接渠1.7km，清淤留固沟4.6km，建设穿卫倒虹吸、节制闸桥工程，通过引调黄河水，有效改善了魏县的水环境。谋划的引黄调蓄水库项目被列入“引黄入冀”重点水利工程。由于水利建设成效突出，2013年，魏县获得“全省农田水利建设海河杯”一等奖。

3.实施以集中供水为主要形式的饮水安全工程，使苦水区群众吃上“放心水”

农村饮水安全问题是危害群众健康的主要因素之一。近年，我们始终坚持把解决饮水安全问题作为最重要的民生工程来抓。按照规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理的工作思路，打破乡镇界限，实施以联村集中供水为主要形式的村村通自来水工程。目前，已完成投资5313万元，建成集中供水站16处，让世世代代生活在苦水区的176个村、25.8万人喝上了安全放心的自来水。

4.实施防洪保安工程，提高河道防洪能力

水是万物之源，生灵逐水而栖，人类择水而居。魏县境内有漳河、卫河两条自然河流，历史上洪涝灾害严重。“漳不离魏”说的就是漳河时常翻滚改道，洪水泛滥，给魏县人民造成了很大的灾害。卫河古称御河，是京杭大运河的一部分，历史上舟来船往，漕运兴旺发达。为提高河道抗御洪涝灾害能力和水平，我县大力开展漳河、卫河河道整治。一是投资2100万元，建设标准化堤防3条65.2km，维修加固险工段土石调流坝136处，砌石护坡9000多m，完成堤顶硬化25km。二是建设蓄滞洪区防洪撤退路6条、19km，为漳河分洪时群众安全转移提供了条件。三是整修岸上闸、月堤闸、穿漳进水闸、穿漳涵洞下游漳河修复工程、卫河穿堤涵管除险加固工程，大大提高了河道抗御洪水的能力，由原来的不足10年一遇提高到现在的30年一遇水平。

5.严格水资源管理，改革创新体制机制，确保人水和谐发展

以人水和谐发展为目标，严格执行“三条红线”，即把“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”作为严格水资源管理的核心内容和抓手，出台了一系列制度和措施，加大宣传力度，深化水资源管理体制机制改革，建立了“三项机制”，促进全县水资源优化配置、高效利用和有效保护。一是河渠管护“实名”制。落实水利设施管护主体和管理责任，城区河湖水系按照“谁分包、谁建设、谁管护”的原则进行管护；农村末级渠系工程设施由基层农村水利管理站负责，进行日常监督、管护。二是科学用水“应时”制。针对春灌、秋播、夏秋之季生态旅游高峰等不同时间段，加大调水力度，统筹农业与生态用水，优先保证民生用水，其次是提供生态用水。三是水质管理“联合”制。成立了环城水系管理处，组建了水利派出所，加大了环城水系的管护力度，定期监测水质，保证了河湖水系生态良好，真正实现了“建得成、管得好、用得起、长受益”目标。

在今后的魏县水生态文明建设中，继续抓好人水和谐这一核心内容，把水资源节约和水生态保护作为全县水利工作的重中之重，努力实现水生态文明建设、经济建设、社会发展高度统一。□

2014-08-20

王洪成，男，汉族，魏县水利局，高级工程师。袁耀明，男，汉族，魏县水利局，副主任科员。