水利工程项目法施工管理综述

2014-04-02朱光

黑龙江水利科技 2014年6期

关键词：项目经理项目部水利工程

朱光

(哈尔滨市江北水城调度中心，哈尔滨150028)

水利工程项目法施工管理综述

朱光

(哈尔滨市江北水城调度中心，哈尔滨150028)

随着我国的经济高速发展，水利工程的发展也有很大进步。对于水利工程的管理要求也越来越高，目前很多水利工程已经实施项目法管理制度，为企业单位赢得很大的效益。文章主要针对水利工程项目法施工管理这一话题进行分析探讨，仅当参考。

水利工程;项目法;施工管理;管理制度

0 引言

在大多数的经济活动和管理中，需要对整体的施工和工程质量进行控制，这样可以对整体施工质量的调控做彻底分析。对很多的企业而言，整体施工质量的调控是需要对目前的质量分析作有效地管理控制，企业的项目管理法在整体施工调控过程主要使用综合性管理手段，最终可达到水利工程项目管理的整体预期效果，掌握工程相应的项目施工管理方法，并加以跟踪式管理，增强工程的质量监督控制，最终有效控制施工质量，整个施工项目将获得最大化胜利。

1 项目法施工管理的简介

1.1 项目法施工管理的定义

项目法施工管理是将工程项目作为对象，将合同作为基础，对试工项目从开始动工到全部完成交验，包括工程的结算、财务的决算到后期回收工款等全部过程的控制和管理的一套方法体系。其目的是确保工程的质量、工期以及项目利润最大化［1］。

1.2 施工管理项目法的意义和作用

对于项目法施工管理，其目的主要是为了提高企业效益，将工程的利润上升到最大化。它所包含的对象是项目，所以在管理过程中从严按照合同规定运作，并且增加管理制度作为施工保障，最终保证工程的质量，保证工程在预定的工期和目标中顺利竣工，并且获得项目利润的最大化，最终提升企业的声誉和知名度，为企业接手源源不断的项目打下坚实的基础。

2 规范施工管理项目法的责任制

就水利工程而言，对于他的工期以及作业方式，均与其他工程有所不同，其施工期比以往都长，施工作业地点大多都在野外，并且有明显的多样性，由此可知，需要从多角度对工程进行分析与管理。会计要作二级或者多级的核算。所以在实施工程项目时，需要就每一项目、每一细节做详细的管理和监督，这对企业而言具有一定的难度。

目前市场竞争越来越激烈，企业的利润空间越来越小，这就要求企业对整个施工过程建一个项目法的责任制，同时对项目法的条件和工作做一个管理的根本保障。

在此基础上控制好施工的成本，加强管理和监督项目法施工管理的成果建设和效能。使用企业的效益以及资金周转率等财务指标做推动作用，这对项目管理体系有很好促进作用，当然也可以起到一定的约束作用［2］。

2.1 划分项目部类别

可以结合合同不同的工作量和特点，以及划分方式的不同，可将项目部类别划分为以下3种类型:①项目部;②项目部;③项目部。另外，每个项目部按合同三设立，每个合同聘用一个项目经理。

2.2 竞聘项目经理制度

项目经理是实施工程合同的工作者，那么他的领导能力和指挥能力将能影响到项目实施的效果和经济管理的目标，对于项目工程是否顺利完成起到关键性作用。

所以企业需要聘请一个能力高，承受力强的项目经理，在企业竞聘过程中，要严格按照项目经理的竞聘条件进行选择和考核，而且要经过项目经理以上的上层领导人物考察和审核，确保能够为企业，为项目尽责任做奉献的才能选为项目经理［3］。

作为项目经理需要符合以下的条件:

1)项目经理要持有作为经理所需要的等级证书。

2)要拥有3 a以上项目管理的经验，一类的项目经理应具有工程项目施工主要负责人或单位副处级以上的职务工作经验;二类和三类的经理应具有中、小型工程项目管理的主要负责人工作经验。

2.3 项目经理的选聘制度

企业单位需要建立项目经理的人才管理库，对项目经理实施招标竞争上岗的策略。企业每两年要对已经入库的经理做一次资质的复查，审查结果可分为优、良、差以及不在岗四种类型。

审查结果为“差”的管理者，其资质需要降一个等级，而且不想政府的主管部门做推荐，对于损害企业的利益或者严重不称职者，将从项目经理人才管理库除名，对于持续两次审查为“不在岗”者，其在重新上岗之时要经企业单位会议研究审定，才能担任项目经理一职［4］。

对于内部投标者，单位也要作资格的审查，在核算后有符合以下的人员则要取消投标资格:

1)负责的工程项目清算后未能完成内部承包经济指标且未赔偿完毕的项目经理。

2)负责工程项目因主观原因半年内没有办理工程决算和内部清算的项目经理。

3)负责的工程项目有一个未清算，单位送达清算通知后一个月未报主要资料的项目经理。

3 风险抵押制度、管理费以及劳保费的实行标准

在项目管理过程中，项目部成员要缴纳一定的风险抵押金，以此保证项目人的顺利进行，其要求为:一类项目经理抵押金为10万元，每人需交10万管理费和3.8万劳保金，可以参入合同金额两百万以上的内部招标，二类项目的抵押金为5万元，每年要上交5万管理费，劳保金3.3万，可参入合同的金额在50～200万的内部招标;三类项目的抵押金为3万元，每年度上交3万管理费，1.9万的劳保金，可参入合同进而是50万元以下的内部招标。

3.1 项目部的奖罚制度

3.1.1 奖金分配制度

项目的承保金兑现申请表经过审计之后，项目部获得的奖金额度是项目成本的盈利部分，对于项目部的的奖项分配按照一线的标准。

1)奖金分配包括2部分:①项目承包人员所提交的风险抵押金是要根据他们的不同情况而定的，所获的奖金也不同，同时规定奖金金额不能高于抵押金;②最终的抵押金和奖金都由项目经根据成员的贡献程度而做出决定。

2)如果受到处罚的是责任人，那么要减少其分配额度。

3)管理人员如果没有上交抵押金，则不能给予他盈利分成。

4)最终的奖金分配方案要经过经理同意审批，才能实行。

3.1.2 对没有达到既定指标的处罚制度

对没有达到既定指标的处罚制度主要有以下5点:

1)验收时，如有水利工程质量不符合规定或者没有达到一次校验合格，则要处罚整个项目部成本的1%。

2)项目过程如有重伤或死亡情况，则每一死者或伤者，项目部罚其可分成部分的10%或5%。

3)对不遵守单位制度和不依从合同规定者，且躲避上级领导的监督或指导的者，视情节程度严重程度不同，罚款不高于承包价的0.05%。

4)项目经理和其他责任人如出现因工作能力或健康状况等原因，不能够履行合同的职责以及不执行政命令或业主严重不满意的情况，企业单位可中止项目责任承包书或予以免项目经理一职。

5)工程项目如有严重的营亏损失情况，按照亏损程度扣其风险抵押金的一定额度，直至扣完为止。

3.1.3 其他相关事项

工程项目部要承担的责任是施工过程出现的事故或损失，包括因违约、质量问题、安全事故以及违犯国家法律政策所造成的处罚或损失。

对于项目盈利分成的兑现，应该要等到企业都解决了所有的内外债务关系以及单位全部获得各项款项的时候，另外个人的所得税部分，应有单位代扣帮忙缴纳。

当单位还没有全部收回工程款之前，水利施工项目部是可兑现一定数量的承包款，但金额的大小是由单位讨论而决定的，一般原则上不得高于总工程兑现金额的50%，并且其余额不得低于应收金额。

项目法中的处罚方式是因人而异的，对项目经理的处罚，是在处罚决定发布之后的10 d内，由其本人将相应的罚款交到上级财务部门，对症项目部的处罚，则是由财务部知己对他们罚款。

对于项目人员的岗位和薪酬，首先是按照单位的规定进行，在水利工程竣工后需在一个月以内，同时做好清理好项目和单位的内外帐务，然后将其解体。

对于项目工程没做完所有的结算之后，所有的账目需要在2个月内做完所有的清算。这样的规定效果是非常的明显而且有效:①保证项目部的人员获得可观的收入，也能够促使他们按照规定有效完成各项责任项目;②保证企业单位能从项目里获取一定的劳保金和管理费。

在只有将工程款项全部后方可兑现超利分成，当然不包括保质金这一块。所以要唤醒项目人员对水利工程的高度重视，那么只要将单位的盈利和个人的利益共同连接在一起的时候才能很好地实行。如若项目一点出现严重的亏损，其金额在项目鉴定成本的范围内，可以风险金作抵押，但是有超出风险金一味的部分则由项目部人员一起共担，一般是按照项目部成员所交的风险金额比例而做出相应赔偿。

单位一定要按章办事，赏罚分明，荣辱与共，将个人的利益与单位的利益紧密结合，由此可确保顺利实行项目管理责任制度，和保障其考核的严肃性。

4 实施跟踪管理制度，严格监控项目成本

施行项目法管理的责任制度，不是意味着能全面的对水利工程管理和监督，还要亲自到现场布置具体的施工工作，以此保证施工的质量。由此单位要做不定性地对水利工程以及其施工的进度做相关的检查，包括常规的检查和突击性的检查两方面，如有出现违反相关的规定，又不严格按照规定实行者，要处以3 000～50 000元不等的罚款，而且在企业内作警告处分，同时安排一定的部门协助审查项目的核算。

由于要保证资金的顺畅流通，单位同意后项目部门的所有账户才能统一开户，且要由单位内部人员做好协调以及系统的管理，只要一出现收入低于支出的状况，按照情节的严重程度给予相应的惩罚，不能助长企业的不良之风，以此保证企业单位正常运转。