新时期水利工程建设质量管理的创新分析

顾尚荣

(贵州省盘县水利局，贵州盘县553537)

新时期水利工程建设质量管理的创新分析

顾尚荣

(贵州省盘县水利局，贵州盘县553537)

水利工程质量的高低，直接关系到人民的生产、生活各方面。因此，在新时期如何创新水利工程建设的管理工作，提高水利工程质量，具有极其重要的探讨意义。文章结合实际，通过对目前水利工程建设质量存在的问题进行分析，并针对这些问题提出具有针对性的管理对策，以期能给相关人员提供有益的参考意见。

水利工程;工程质量;质量管理

1 新时期水利工程建设存在的问题

1.1 工程质量标准偏低，工程质量差

由于水利工程建设需要的时间比较长，施工单位受施工进度的影响，为了避免延误工期，往往会采取降低质量标准的方式来加快建设的速度。另外，水利工程本身的建设工序相对繁多，在建设过程中存在着很多复杂的、难以控制的因素和条件，使得水利工程质量更加难以控制［1］。

1.2 资金不易到位，且易受行政干扰

水利工程是一项周期较长的工程，而且随着时间的增加，其维护也需要随之进行。但在一些水利工程建设中，资金往往难以落实到位，主要是地方配套资金难以足额到位，存在着拖欠项目工程款的现象。承包方会因为资金短缺，而不顾后果的盲目压缩工程建设成本，以致工程的质量大大降低。此外，由于缺少资金，即使有时发现水利工程存在着一些较大的安全隐患，也并不能在第一时间进行除险加固。还有一些地区政府，过多地干预水利工程的建设，导致施工单位不能严格按照施工程序施工，因此施工质量无法得到保障，管理工作也难以顺利开展。

1.3 材料与机械监管不严格

材料作为整个工程的重要组成部分，是工程质量的基础保障，因此，材料质量的高低，直接关系到整个工程的质量效果。在实际工程建设过程中，很多施工企业由于缺乏一套相对完善的检验制度，或者意识淡薄，没有对材料采购环节进行严格控制，因而无法确保材料的质量。为了追求实现利益的最大化，个别企业忽视了机械对水利工程施工的影响，没有及时对施工机械进行检修检验，为水利工程的建设和运行埋下了安全隐患［2］。

1.4 相关人员业务、技术水平欠缺

在水利工程建设过程中，有相当一部分水利工程的管理人员、设计人员以及施工人员，由于他们的业务水平、技术水平不够高，直接导致水利工程的设计、建设不合理。而且，对于水利工程施工过程中可能遇到的问题，他们也缺乏预见性，不能做出准确的预测，以致工程出现问题时，不能及时拿出针对性的解决方案，更不能胜任一些具有一定技术含量的工作。

2 提高水利工程质量管理水平的措施

2.1 需要重视政府单位质量监督体系的构建

为了最大限度的确保水利工程的建设质量，同时使人民群众的生命、财产安全能够得到有效的保障，国务院现行“建设工程质量管理条例”当中对政府单位在水利工程质量管理工作的重要性予以了详细阐述，指出了政府单位，即水利行政主管部门参与工程质量管理工作的必要性。值得注意的是:水利行政主管部门对水利工程项目的质量监督并不单单局限于某个特定的阶段或项目，而应当贯穿在整个建设活动的全过程当中。

2.2 加强领导，落实岗位责任制

要做好水利工程施工质量管理工作，需要领导提高重视程度。水利工程的行政主管部门要以高度的责任心，从对国家和人民负责、对历史负责的高度出发，贯彻落实责任制。水利工程项目施工单位需要明确项目经理、项目总工程师、生产班、组长、现场施工人员的责任，真正把工程质量工作落到实处。项目经理作为企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，在整个水利工程的建设中，占有举足轻重的地位，因此项目经理要认真贯彻国家和工程所在地政府的有关政策，保证企业的各项规章制度能彻底认真执行;对工程项目的施工组织、设计、工程进度进行合理的安排;同时还要对项目经理部各类管理人员的职责权限进行制定，并严格执行有关技术规范和制度，加强财务预算管理等等。项目总工程师要负责向班组作质量标准交底以及施工技术要求，并在水利工程的建设过程中，认真检查，包括对原材料、半成品、成品以及零配件的检查等。

2.3 建立质量保证体系，提高施工人员素质

质量保证体系的确定，不仅有助于全面开展质量管理工作，实现对全过程和全体人员的质量控制，还可以深入到对施工过程的各个环节，要求施工单位严格按照批准的施工组织设计、施工图纸和有关规范进行施工。施工人员素质作为水利工程质量的首要影响因素，因此，应该提高全体水利员工对工程质量、工程质量管理的意识，加强培训，提高技术人员的工作能力和业务素质，使技术人员能够熟练掌握并运用新材料、新工艺、新材料等。

2.4 提高监理工作水平

在水利工程建设中，监理管理工作相对较多，其主要工作内容是“三控制、二管理、一协调”。监理人员在工作中，应该严格遵循准则，依据法律法规和合同文件，以谨慎负责的作风、实事求是的精神，积极对各个施工单位进行质量管理，认真做好监理工作。在水利工程的施工期间，对工程的原材料、工程的构配件以及设备等等，监理工程师要严格进行质量认定，并审核现场试验报告，合格后才签认，允许其用于施工。同时，监理员还要对施工信息进行真实的记录，对水利施工的关键问题，做到“及时检查、随时抽查”。在建设过程中，重大设计和技术的变更，要及时向业主报告，力争对每个工序和环节都实施控制。水利工程竣工后，监理单位在施工单位自检合格的基础上，还要组织对水利工程进行验收检查，以确保工程的质量。

2.5 水利工程混凝土施工的质量管理

水灰比、水泥强度、骨料和养护等，是影响混凝土质量的主要因素。因此，在对水泥原料进行选择时，应该结合实际，根据水利工程结构的要求，选择适宜的混凝土、水泥品种和级配优良的石、砂等原材料，其中砂、石骨料的含泥量要符合规范的要求。水泥进仓时，有了质量证明文件还不行，还要在进场时对其品种、包装、级别和出厂日期等进行检查。对现场的混凝土进行质量检验时，以抗压强度、抗渗、抗冻作为主要参考。

为了使混凝土达到工程各个部位的不同要求，在配合比的设计中，应根据情况，适量掺入添加剂、减水剂或者粉煤灰等外加剂，以改善混凝土性能，增大混凝土强度，提高水利工程的密实度和抗裂性。在养护期间，要严格按照标准和规范，对混凝土构件进行养护工作以及成品保护工作，保持混凝土必要的湿度和温度，防止发生干缩裂缝，保证水泥水化的正常进行。另外，为了避免水工混凝土，尤其是大体积混凝土在其硬化程中出现内部温度过大的问题，必须采取温控措施。

3 结语

随着我国水利工程建设步伐的加快，加强水利工程质量管理工作被摆上了重要的层面。水利工程建设管理作为一项重大的工程和任务，值得我们的高度重视。在工作中，我们应该提高水利工程质量安全意识，加强领导工作，建立质量保证体系，提高监理工作水平，尤其是要加强对水利工程混凝土施工的质量管理，同时还要提高筹资力度，确保项目资金到位，并在施工中落实各种措施，通过全方位的、具有科学性、合理性的水利工程施工质量监管措施，确保水利工程建设项目的质量。

［1］李安明.浅谈如何提高水利工程建设质量管理［J］.科技向导，2012(17):83－85.

［2］张华峰，田密.水利工程建设中工程建设质量管理之我见［J］.中国科技博览，2013(08):27－28.

F426.91

C

1007－7596(2014)06－0265－02

2013－12－16

顾尚荣(1970－)，男，贵州盘县人，工程师，研究方向为水利工程建设管理。