鲁山县生态廊道的建设现状及建议

樊留太，吴素雅，李盈宏，何建涛

（1.鲁山县林业局，河南 467300；2.郑州市绿化工程管理处，河南 450000）

生态廊道绿化是林业生态建设的重要组成部分，也是构建生态文明的主要基础载体。建设生态廊道，是从总体上构建以重点林业生态工程为骨架，以城镇、村庄绿化为依托，以公路、铁路、河渠、堤坝等沿线绿化为网络的国土绿化战略的需要。实施生态廊道绿化工程，不仅能够保护公路、铁路、河渠、堤坝，改善沿线生态环境，全面推进城乡绿化美化向纵深发展，而且能够促进沿线地区的农业结构调整，改善和优化沿线地区社会经济环境，加强社会主义物质文明和精神文明建设。

鲁山县国土总面积2 432 km2，素有七山一水二分田之称，林地面积132 km2，森林覆盖率49.56%。境内以沙河水系、高速公路、国省道、南水北调、昭平台水库干渠为主的廊道总里程达到1 700 km。311 国道横穿东西全境，全长107 km，207 国道纵贯南北48 km。境内省道S231、S239 全长151 km，已峻工的南水北调干渠43.1 km，焦柳铁路35 km，郑尧高速60 km，二广高速50 km。县、乡、村道、田间小道、水库支、毛渠密织成的廊道网络遍布县域全部国土面积。

下面就鲁山县全县的生态廊道绿化建设情况以及存在的问题、建议，简要做一介绍。

1 鲁山县生态廊道绿化建设情况

为充分增加国土生态绿化面积，鲁山县自2002年起，高度重视道路、水系为主的生态廊道绿化建设工作，连年来，在原有已绿化基础上，通过实施退耕还林工程、省级林业生态县建设、河南省林业生态工程建设等工程，重点高标准绿化了311 国道、郑尧高速公路、鲁山到平顶山（S239 省道，简称鲁平大道）、鲁山至宝丰（S239 省道，简称鲁宝路）公路两侧、沙河沿岸，大力推进了生态廊道绿化。截止2013年底，全县已达标绿化里程1 450 km，生态廊道绿化建设得到了长足的进步及提高，成效显著，生态、景观、经济效益表现明显。在这期间，生态廊道绿化的名称也有了变化，2007年河南省林业生态省建设规划实施以前，根据上级文件通称为绿色通道建设，2008年河南省林业生态省建设全面推进开始，统一名称为生态廊道网络建设工程。根据鲁山县的生态廊道绿化建设的不同时期，绿化的方位地段，大致可分为5个部分。

1.1 2002年绿化的311 国道平原段

2000年，国务院下发了《关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》，通知要求进一步推进绿色通道建设工作。鲁山县林业局审时度势，及时抓住这一关键的时机，认真搞好规划作业设计，迅速汇报县委、政府，建议首先搞好311 国道通道绿化。311 国道自叶县入境，自东向西横穿全境至嵩县，境内全长107 km，途经张官营镇、磙子营乡、张良镇、马楼乡、鲁阳办事处、琴台办事处、董周乡、库区乡、下汤镇、赵村镇、尧山镇11个乡镇办事处，是鲁山县最早建成的一条交通要道，对鲁山县的经济发展发挥着至关重要的作用。平原段主要有张官营镇、磙子营乡、张良镇、马楼乡，当时道路沿线两侧的绿化除了行道树外，视野范围全为农地、村落。由于通道绿化需要占用大量的农地，需要做通群众工作。当时干部群众集中的意见是：既得栽树搞通道绿化，也得让群众得到经济效益。具体实施中，反反复复，几经周折，在干部群众的共同努力下，形成的意见是：沿311 国道，每侧栽植速生杨树30 m，株行距3 m×3 m。栽谁地块归谁所有，负责养护看管，成材后，采伐归己，同时完成更新。报经县政府及上级同意，实施退耕还林对植树农户补助。每年每亩补助230 元，一次性补助苗木费50 元。2002年春季完成造林35 km、206 hm2，连年来，财政投资累计达到710万元。当前长势良好，郁郁葱葱，人车行在路上，宛如身在森林中。

1.2 2007年绿化的311 国道鲁石路段

311 国道鲁山县城至尧山风景名胜区（自然保护区）段道路，因尧山风景名胜区更名前名称为石人山风景名胜区，故当时称鲁石路。2007年，郑尧高速公路尚未建成通车，鲁石路对于鲁山县的旅游业发展起着至关重要的作用。搞好鲁石路绿化，对于增加我县森林资源，丰富尧山风景区（自然保护区）旅游内涵和加快鲁山县生态示范县及林业生态县建设有着十分重要的作用。鲁石路沿线通道的绿化，东起县城西的三里河，西至尧山镇政府所在地，全程60 km，平原区路两侧15 m 和山区沿路第一层山脊以下视野范围为规划绿化范围。规划时保持原有植被基础，营造以常青乔木为主，以建设果木经济林带为辅助，以园林盆景为点缀的景观绿色工程，达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”，沿路处处青，入眼满春色的效果。造林全线分四种类型：一是重点绿化部位，是指公路视野的显眼地点，植被覆盖较差，采用整体造林，主导树种火炬松、广玉兰、女贞；二是补植常青树，见空插绿，是指在稀疏的蚕坡和疏林地空地内栽植侧柏、女贞；三是果木经济林带，是指在路边农地栽植桃、李、杏等经济树；四是点缀植绿，在路边隙地栽植雪松等常青树木。当年春季完成了董周乡、库区乡、下汤镇、赵村镇、尧山镇5个乡（镇）15 处的造林任务，栽植以女贞、广玉兰、柳树、雪松、桃、李、杏为主的苗木32 000 株，投资30万元。

1.3 2008年绿化的231、239 省道及郑尧高速公路沿线路段

2006年，为扩大鲁山县的通道绿化长度及面积，县政府决定对鲁山至平顶山市新建成的鲁平快速通道（S239 鲁山段）、鲁山至宝丰（S231 鲁山段）路段着手绿化，这次绿化沿袭了311 国道的部分模式，路两侧各设计30 m，树种还选择杨树，株行距3 m×3 m，树归地主所有，政府前三年每年付给群众土地补偿费每亩400 元。但由于各种原因，保存情况极差，至2007年，基本无树，当年等于栽植失败。2005年郑尧（郑石）高速公路开工建设，2007年路基路面工程基本峻工，高速公路沿线绿化又摆上鲁山县造林绿化的重要议程。县政府决定必须于高速公路通车前全面完成两侧的绿化工作，同时，坚决完成鲁平大道、鲁宝路的全线绿化。涉及的辛集乡、梁洼镇、张店乡、汇源、露峰、鲁阳、琴台街道办事处、董周乡、让河乡10个乡（镇、办事处），经过艰苦不懈的努力和工作，2008年全面完成造林任务，三条公路沿线营造以杨树为主的通道绿化40 余km，造林100 hm2，植树10万株，投资362万元。目前，公路两侧已形成了以杨树为主的林带，绿树成荫，长势良好。

1.4 2009年绿化的郑尧高速沿线宜林山地

2008年，郑尧高速公路建成通车，平原路段已于2008年春季完成了两侧各30 m 的杨树绿化带，但县境内的山坡地段部分没有绿化。为全面完成高速两侧的绿化，县林业局按照县政府的安排，于2008年秋天开始了对郑尧高速沿线的宜林山地的绿化规划。规划的指导思想以景观和生态为主，兼顾群众经济利益，点、线、面相结合，突出重点。以丰富多变的山体及雄伟壮观的高速公路为依托，以色彩斑斓的植物为基调，以高速入口、出口及高速沿线较明显的荒山、坡耕地为重点，重点地方的建设突出绿化美化，要有景观，做到四季常绿、春花秋实，乔、灌、草相互配合。生态景观绿地在大环境中具有生态平衡功能，是改善环境质量，使人获得心情愉悦为前提，因此在设计中充分注意了生态景观建设。经过严格的政府招投标，2009年春季全面施工，全年完成10 处造林任务，涉及辛集乡、梁洼镇、让河乡、库区乡、下汤镇，造林27 hm2，栽植以雪松、女贞、侧柏、刺柏、火炬松、玉兰等为主的苗木71 000 株，投资238万元。绿化成效非常明显，如今从高速行驶入鲁山，入眼望去，绿色迎面扑来。

1.5 2011年的郑尧高速提档升级高标准绿化

2011年，平顶山市开始了创建国家森林城市活动，根据要求，需要对高速、国省道的沿线绿化提升档次，要求高速沿线绿化要以常青树木为主，绿化宽度要达到每侧100 m，苗木规格要求胸径5 cm以上。为高标准高质量完成任务，经过严格认真的作业设计，并多方协调商议，决定用地采取政府出钱租地，招标造林。耕地每年每亩400 元，连补8年，山地坡地一次性每亩补助400 元。绿化工程全部采用招投标方法，经过多方努力，排除各方面的阻力，经过两年的施工建设，终于于2012年完成郑尧高速、311 国道沿线高标准绿化193 hm2，栽植雪松、女贞、国槐、香花槐、五角枫等苗木98 000株，投资1 500 余万元。

2 生态廊道绿化的思考与建议

通过努力，鲁山县的生态廊道绿化建设可以说是取得了较大的成绩，特别是在道路通道绿化方面，县境内的高速、国省道得到了高标准的绿化，取得了突飞猛进的成绩。郑尧高速绿化历经三次，从栽植用材林到宜林山地栽植生态常青树，又到景观林带建设，实现了绿化向美化、彩化升级，丰富了绿化层次，打造出了一条“一年四季景不同”的景观走廊。但是相对于鲁山县的全部生态廊道而言，郑尧高速只是其中的极小一部分，对全县的生态廊道建设不具代表性。南水北调干渠即将通水，沙河沿岸空档尚需完善，因此廊道绿化任务还相当艰巨。针对鲁山县的廊道绿化，本人认为，还存在以下几方面的问题，同时也提出一点建议供参考。

2.1 生态廊道绿化树种单一，色彩单调

鲁山县的天然林树种以栎类树种为主，主要分布在全县的山区，所以山区生态廊道绿化也是以落叶的栎林为主，生态效益明显。近年来，在丘陵平原区，道路两侧、河流两侧营造的杨树用材林生态廊道，突出了经济效益。上述两种地段的生态廊道绿化，由于树种单一，并且冬季落叶，景观效益不明显，没有达到美化、彩化的效果。

在下步的提档升级上，针对生态廊道，应加大森林抚育力度。对经济效益差、品种、树种老化的树木实施抚育采伐，同时加大生态廊道林带内的宜林荒地的造林力度。山区丘陵地段，选择以火炬松、油松、侧柏、女贞为主的常青树种，着力营造针阔叶混交林、常绿落叶阔叶混交林；平原地段，选择以枫、银杏、香花槐、柳、雪松、黑松等绿化树种，从而达到春花秋实、冬青夏绿一年四季景不同的效果，丰富廊道色彩，提升生态景观效益。

2.2 生态廊道绿化空档较大

生态廊道绿化空档较大的部位主要在河流沿线。沙河是淮河的重要支流，自尧山最高峰发源，自西向东，由高山到丘陵，流向平原，沿线支流众多，西北部支流主要是荡泽河，荡泽河流经鲁山县的西北部山区，然后注入昭平台水库，荡泽河流域属于鲁山县降雨较少地区，沿线山地开荒耕种面积较大，水土流失严重，有林地比例较小，造成绿化空档明显。平原区支流较多，在沙河的中下游、让河、肥河、七里河等河流沿线，连年来由于毁林采砂，空档逐渐增大。

对于这部分空档，应从几方面抓起：（一）对位于昭平台水库上游的沙河（包括支流）沿线第一道山脊视野范围内的坡耕地鼓励群众植树造林，大力发展水源涵养林、水土保持林等防护林。对于群众营造经济林的，按照生态省补助标准纳入生态廊道建设补助；营造生态林的，除按照生态省补助标准外，参照退耕还林的补助标准由政府实施财政补助。（二）对平原段因采砂造成的沿线林带破坏的，林业、土地、水利等行政主管部门要加大打击整治力度，绝对禁止在非河滩区采砂，同时积极因地制宜大力营造防风固沙林、农田防护林、护岸、护路林等防护林带，积极完善生态廊道建设。

2.3 原有的以天然栎林为主的廊道绿化有待完善提高

鲁山县境内山区丘陵的廊道绿化主要是以麻栎为主的天然次生林，植被覆盖率较高。但同时麻栎也是放养柞蚕的必要树种，我县柞蚕生产历史悠久，以柞蚕丝织成的“鲁山绸”驰名中外。连年来，群众大多在冬春季节砍伐栎林，当年萌生新枝叶后，蚕农放养柞蚕，让柞蚕蚕食嫩枝嫩叶。冬季初春，一眼望去，如同荒山，大煞风景，严重破坏了生态廊道建设的景观效应。

对这种情况，我个人认为，群众养蚕是发展经济的需要，不能单纯以禁伐来强制，应该把沿线第一道山脊、视野范围内的栎林，政府纳入财政补贴，同群众签订封山育林协议，让栎林长成大树，成材成林，把沿线天然栎林建成以发挥生态效益为主的公益林。

2.4 南水北调干渠沿线亟待绿化

当前亟待绿化的重点区域主要是以南水北调干渠为主的廊道绿化，南水北调干渠县境内全长43 km，是条新建的输水工程，两侧基本上是宜林荒地或者农地。

对南水北调干渠沿线的廊道绿化，建议上级有关单位，把南水北调的沿线绿化并入南水北调建设工程，把干渠两侧的非基本农田规划为林业用地，纳入政府征地范围，政府营造栽植以涵养水源、护堤、护岸为主的生态林，按照国家级公益林的管理办法管理。对基本农田，大力发展农田防护林、防风固沙林、护岸林、护路林，避免发生政府采取强租强种的方式发展南水北调的生态廊道绿化。