湖南省特种纸工业发展的思考

陈启杰魏冬云马乐凡刘晓明

1长沙理工大学，湖南长沙(410004)；2湖南省特种纸业协会，湖南长沙(410004)；3湖南广信科技股份有限公司，湖南邵阳(422900)；4湖南省轻工行业管理办公室，湖南长沙(410005)

改革开放30多年来，我国造纸业取得了令世界瞩目的发展。2013年全国纸及纸板生产量10110万吨、消费量9782万吨，均位居世界首位[1]。2004-2013年，纸和纸板生产量年均增长8.26%，消费量年均增长6.74%。特种纸作为纸和纸板中重要的组成部分，近几年来在国内纸张市场异军突起，发展迅速。

特种纸是一类具有各种各样功能纸品的总称，被誉为造纸工业领域的高新技术产品，具有批量小、附加值高、投资少、节能环保等特点，可应用于国民经济各个领域，已成为现代包装、印刷、电力、电子、汽车、建材、医疗、农业、航空航天等相关行业不可或缺的功能性基础材料[2]。有统计称，目前全球有特种纸品种1000多种，而且还以每年上百个品种在增长。我国特种纸产业起步较晚，发展时间较短，总体上落后于发达国家，目前，国产特种纸的品种少、产量低，远远未能满足我国特种纸的使用需要，且大多数处于仿制阶段，没有形成自己的特色，独立研发能力不强，国际竞争力不强[3]。 2013年我国特种纸及纸板产量230万吨，占纸及纸板总产品的2.27%[1]。而在发达国家，这个比例可以达到5%-7%，并且每年仍以10%以上的速度递增。

近年来我省造纸工业得到了快速发展，已成为我国造纸工业较为发达的省份之一，尤其在特种纸领域，通过近几年的调整发展，优化创新，涌现出一批具有一定竞争力及各具特色的中小型企业，如：湖南广信科技股份有限公司，湖南湘丰特种纸业有限公司，湖南博派新材料有限公司，湖南正佳特种材料有限公司等。生产的电绝缘纸板、卷烟纸、彩喷纸、防伪纸、砂管封面纸、高光相纸在全国颇有声誉，防近视纸、永久性档案纸、防潮防湿纸、牛皮纸、果袋纸、鞭炮纸、汽车三滤纸等产品性能优异，在国内的特种纸市场上有较强的竞争力。

1 湖南省特种纸工业发展的定位思考

特种纸工业是我省的传统基础产业，关联度强，市场容量大，规模效益显著，是具有可持续发展特点的重要产业。但由于受环境、技术、分散、规模、市场竞争等各种因素影响，特种纸行业发展缓慢。

1.1 抓住机遇，争取更多的政策扶持。

特种纸行业是湖南省“十二五”规划重点支持的50个产业集群之一，应充分利用这个契机，争取政策支持：①争取中央、省、市设立战略性特种纸新兴产业发展基金；②争取特种纸新材料产业投融资方式的金融创新；③特种纸产业集群纳入湖南两型产业发展；④申报国家级或省级特种纸新材料高新产业园；⑤支持和鼓励特种纸新材料中小企业来湖南转向专、精、特、新方向发展，打造一批特种纸新材料的小巨人企业。

1.2 整合资源，形成功能强大的特种纸产业集群。

目前随着造纸行业产业结构调整，部分造纸企业将关闭停产，产业集聚迫在眉睫，为了使我省现有的特种纸企业能健康发展，做大做强，必须建设一个具有一定规模国内先进的特色产业园。通过优化企业结构，推进兼并重组，培养一批骨干企业，整合资源，使企业迅速做大，通过集中供热、供水、集中废水处理，来降低企业成本，使企业更具有竞争力，引导中小企业向专、精、特、新方向发展。

把同类企业或把产业关联度大的企业在园区聚集起来，通过统一规划、统一建设、分开经营，实现区内供电、供水、供汽、供热、排污、以至信息、物流、管理服务和安全生产等公共资源的整合共享，大大提高园区内人、财、物的效益，降低企业投入和运营成本。据测算，企业在园区内，可以节省投资20%以上，节约土地15%左右，治理污染费用可以降低30%，同时，园区把相关企业吸纳聚集在一起，企业之间的竞争和合作可以快速推进体制机制创新、技术创新、产品创新和管理创新，还可以快速形成产业规模，提高市场影响力，形成产地品牌，增强市场议价能力和制定产品技术标准和市场规则的话语权。创立特种纸产业园，可以大幅度降低企业投资和经营成本。如浙江省富阳市造纸工业园，从建园到现在，短短5年时间，年产5万吨以上的造纸企业发展到27家，产量达到650万吨，造纸业产值达到216.5亿元，加上相关配套服务业，产值达到230亿元。造纸业税收达到10亿元。

2 湖南省特种纸行业发展的优势平台

《造纸工业发展“十二五”规划》中提出“鼓励发展特种纸及纸板，形成造纸工业新的增长点，重点研发功能各异、技术含量高的特种纸及纸板”，要求在“十二五”期间新增及技改特种纸及纸板90万吨。特种纸作为造纸行业中的成长型细分纸种，也隶属于高性能纤维及复合材料分项，2010年国内新材料行业产业规模超过6500亿，与2005年相比年均复合增速为20%；新材料“十二五”规划目标：总产值达到2万亿，年复合增速25%。特种纸行业未来将受益于“十二五”新材料规划加速发展。湖南省“十二五”规划纲要，将特种纸行业列为全省重点扶持的特色经济发展，政策的扶持给湖南省特种纸行业的跨越式发展提供了前所未有的发展空间和机遇。

2.1 组建了湖南省特种纸业协会

为促进我省特种纸行业持续健康稳定发展，结合现有我省特种纸行业企业发展的特点和存在的实际困难，进一步规范特种纸行业发展，加强行业自律，增进企业信息交流，维护企业合法权益，促进产业持续健康发展，为特种纸行业企业发展提供更好更优的服务，经湖南省经济与信息化委员会、湖南省轻工行业管理办公室和湖南省民政厅批准，于2012年10月组建了湖南省特种纸业协会。协会目前有会员单位32家，且常设专家咨询委员会和博士专家服务团，为我省特种纸行业的可持续发展贡献力量。

2.2 组建了湖南省特种纸及纸板工程技术研究中心

我省关于特种纸的研究起步较晚，研究力量过于分散，由于资金、人力和实验条件所致，还不足以对全省特种纸的研发形成较强的辐射作用，严重制约了我省特种纸及纸板行业的产业发展。为了推动我省乃至全国特种纸及纸板行业的发展，湖南省科技厅于2013年5月同意湖南广信科技股份有限公司和长沙理工大学联合组建湖南省特种纸及纸板工程技术研究中心，将在我省及全国特种纸及纸板行业内建成一个能够整合、集成国内外科研成果，消化、吸收国外先进技术，研究开发高新特种纸技术产品，培养高级技术和管理人才，培训特种纸及纸板技术人员，传播与辐射行业最新信息的省级特种纸及纸板技术研究平台。

2.3 组建了湖南省特种工业用纸产业技术创新战略联盟

产业技术创新战略联盟是一种全新的产学研合作模式，是从国家战略层面上对产学研结合进行的部署。其核心思想就是牢固确立企业技术创新主体地位，将产学研结合的基点放在企业技术创新的需求上、放在企业生存与发展的需求上，运用市场经济机制、引导社会技术创新要素聚焦至产业持续创新链上，最终实现产业乃至国家核心竞争力的提升。2014年1月，湖南省科技厅同意组建湖南省特种工业用纸产业技术创新战略联盟，联盟将针对我省特种纸产业发展现状和技术创新需求，制定中长期创新发展规划和任务，围绕“提升特种工业用纸产业竞争力，推进产业快速、高效、持续、健康发展”的总体目标，整合行业科技资源，融通行业的技术研发，组织瓶颈技术创新攻关，加快研究成果共享与转化，优化我省特种工业用纸产业链，推动特种工业用纸产业整体升级，提高我省特种工业用纸行业国内外竞争力和市场占有率，带动我省乃至全国特种纸产业健康有序地快速发展。

3 湖南省特种纸工业发展的措施

3.1 深化产品结构调整

我省特种纸产品大多附加值偏低，长期以往，行业利润空间将进一步压缩、发展空间也越来越狭窄，恶性竞争将越来越激烈。因此，必须引导企业进行产品结构调整和升级，增加附加值。重点是中间产品向终端产品的转变、初加工产品向深加工产品转变，为建立中高端品牌产品奠定产品基础，使企业在新一轮的竞争中形成新的优势。

3.2 打造产业链整体优势

产业链的整体优势是我省特种纸行业生死存亡的关键。引导并督促特种纸龙头企业，为特种纸产业的持续发展做出贡献，促成区域特种纸企业在同一价值链上协同作战，同时，分别在企业所处的产业价值链环节层次上展开充分竞争，优胜劣汰。通过这种既有整体分工，又有彼此协作，既有统筹规划，又有彼此竞争的行业运行机制，不断创新，促成产业升级，改进优化产品结构，增强企业的竞争优势。

3.3 培育核心产品品牌

品牌是企业实力的象征，产品是质量的保证，也是企业信誉的表现，良好的品牌不仅增强客户的忠诚度，给企业带来巨大的无形财富，而且大大提高产品的附加值，我省众多特种纸企业一直没有自己的品牌，特种纸企业要形成强大的竞争力，必须打造自己品牌。引导企业群体造势，整体作战，形成合力。鼓励企业通过市场调研、市场细分、产品定位，准确把握和满足不同层面、不同偏好消费者的需求，制定和实施有效的营销策略；打响湖南省特种纸产品的品牌战略。

3.4 强化人力资源

国际一流的企业需要国际一流的经营管理，而国际一流的经营管理需要国际一流的技术、研发、管理、国际营销、法律等各方面专业人才，目前我省特种纸企业缺乏中高级管理人才，要加快培养和引进专业人才。因此，要充分利用好湖南省政府搭建的“三平台”，做好人才技术培训，构建人才梯队，为企业持续培养各类合格的高素质人才，为我省特种纸行业持续提供优秀人力资源。

3.5 坚持科技领先

科技领先是造就产业链优势的基本前提。我省特种纸企业应充分发挥产业优势，积极引进和吸收国内外先进技术，加大科研投入和技术开发力度，加快技术进步，鼓励企业与高校、科研机构联合。特别是特种纸机械设备的研发和生产，尽快在我省形成特种纸专项设备的生产企业，为特种纸加工提供精良设备，使企业链更加完整。

4 结语

目前湖南省特种纸行业已发展成为区域特色经济，企业以中小型企业为主，具有产品范围广、附加值高等优势，湖南省相关政府部门也非常重视特种纸行业及产业集群的发展，特种纸企业要积极利用好政府搭建的“三平台”，加快发展特种纸产品规范化和系列化，充分利用产业链价值实现又好又快发展，进一步培养成熟的特种纸市场，提高技术含量，使我省特种纸工业形成聚集效应，带动我国特种纸行业的快速发展。

[1]中国造纸协会，中国造纸工业2013年度报告.

[2]周文春.我国特种纸行业现状及发展策略.中华纸业，2010,31（23）：40-44

[3]陈忠伟.中国特种纸工业现状背景下的浙江发展策略.纸和造纸，2011,30（10）：69-71