浅谈医院人事考勤管理工作

吴 成

医院考勤管理工作是人力资源工作的一项基本内容，它的政策性、专业性、敏感性都很强。由于医院承担着繁重的医疗任务和社会任务，医护人员的排班复杂，欠休较多，也造成了考勤管理的不完善。本文结合工作实践经验，分析了考勤管理的现状，并提出了改进建议。

1 人事考勤管理的重要性

人事考勤管理作为医院人力资源管理的一项基本内容，不仅反映了医院员工在本职岗位上的工作状态，也是实现医院福利政策及奖惩制度的手段之一。由于其统计结果在医院内部晋升、工资、奖金、绩效考核等得到应用，所以是一项政策性、专业性、敏感性都很强的工作。

2 人事考勤管理的现状

医院特别是规模较大型医院承担着繁重的医疗任务，各科室在门诊、住院部排班较复杂，也不尽相同，很多医护人员还要参加义诊、下乡、支援下级医院及完成其他各类指令性任务，所以日常考勤管理存在一定困难。如何建立起一种既能符合医院工作实际、保障员工福利、又能规范员工组织纪律性的考勤管理制度是一项重要的课题。

2.1 医疗任务繁重，排班不尽相同 医院员工承担着繁重的医疗任务，还要经常参加一些上级指令性工作，如爱牙日、爱眼日、无烟日、艾滋病日等健康教育;街道、广场、农村义诊;定点支援下级医院;为医学院校学生授课等。医院内部科室众多，人员分布较散，如有的药剂科分门诊药房、住院部药房、药库、计价、煎药室等。同时绝大多数医护人员工作采用轮班制，各科室排班不尽相同，人员调动比较频繁，致使在考勤管理上不能类同于普通企事业单位。

2.2 员工欠休 医院员工在年休假的安排上，较难做到连续休假，目前科室工作安排以补休安排年休假为主，但大多数科室工作较为忙碌，员工无法补休，造成年末时员工欠休的天数积攒较多。

2.3 考勤制度不太规范和完善，有的规定难以操作 医院属于事业单位，考勤制度必须符合国家有关法律法规，例如《职工带薪休假条例》、《计划生育条例》等，同时政府部门也颁布相关规定，将考勤结果同工资福利等待遇相结合，但无论哪种规定，主要针对的人群以常白班人员适用，在轮班制的医院工作人员中较难套用。如某省人社部门规定:事业单位工作人员全年累计病假达到66天或全年累计事假超过22天，不发年终奖。当常白班工作人员一周因病请假时，人事部门一般按照5个工作日计算请假;但如果发生在轮班制工作人员身上时，考勤员往往按7天计算，在轮班制工作人员的考勤管理操作上存在偏差。

2.4 部分科室管理松散，记录不实 目前较多医院实行院科两级核算，如果科内员工发生缺勤记录时，其个人全勤奖和年度奖金将按规定作出相应扣除，不发到所在科室，同时该员工的绩效考核和晋升晋级也会受到一定影响。当为谋取科室经济利益或者科室领导、考勤员与缺勤员工关系较近时，有的科室会不如实记录考勤，达到科室多领奖金或不影响缺勤员工绩效考核、晋升晋级等目的。这种情况最为恶劣，如不及时制止，将在各科室之间流行，极易在组织内部丧失公平性，考勤管理的激励目标得不到实现。

2.5 考勤管理结果未公开透明 目前考勤主要由科室考勤员记录，在科室领导签字认可后报人事部门，由人事部门年底汇总并应用。但是由于种种原因，考勤结果很少在院内公布，员工不甚了解自己的考勤记录，当个人考勤记录应用于晋升或工资奖金福利时，会导致部分员工对自己考勤记录产生疑问。

2.6 计算机系统未得到广泛应用，统计管理复杂易错 目前仍有一些医院未施行OA办公自动化系统，考勤记录由手工填写，这样不仅复杂费事，在统计中也容易发生错误，同时浪费大量人力，当错误被员工申述指出时，会造成员工对考勤管理工作的怀疑。

3 人事考勤管理的工作改进建议

3.1 掌握应用相关法律法规政策，建立符合医院实际的考勤管理制度 在国家政策规定范围内，结合本院实际，制定切实可行的休假制度，具体包括年休假、产假、事假、探亲假、计生假、丧假等假期的天数，请销假程序，休假期间的待遇情况，迟到、早退、旷工等违纪行为的处理，应休未休、加班补休等情况的处理等[1]。在考勤管理工作中应做到以制度管人，各种请假时间、待遇和请销假程序应在制度中详细规定，这是严格管理的前提。

3.2 重视考勤管理制度重要性的宣传解释工作 考勤制度虽然是人力资源部门最重要、最基础的工作之一，但往往得不到管理层的重视，因考勤引发的劳动纠纷事件经常出现[2]。笔者在工作中就遇到过员工对自己或他人考勤记录不认可来投诉的情况。究其原因，往往是科内考勤员甚至科室主任、护士长不重视考勤制度，未能认识到客观公正的考勤记录对团队士气的影响。所以不但要加强对管理层的宣传，还要加强对医院中层干部和员工，特别是考勤员的宣传解释工作，要努力让他们认识到客观的考勤记录反映了员工基本工作情况，不仅与员工的经济利益切身相关，也是组织内部公平性的体现。

3.3 完善管理体系，加强医院考勤管理工作 大型综合性医院应设立多层级考勤管理及监督体系，病区内一般由护士长负责科内人员的考勤，非临床科室由科主任指定专人或班组长负责考勤，经科主任签字认可报人事部门。同时医院人事部门应不定期会同相关部门对考勤情况进行检查，查看科室排班本，和上报的考勤记录相互印证，督促考勤员如实记录。

3.4 宏观安排人员休假 对于积休太多的问题，部门内部可以要求员工年初将本年度休假时间大致做一安排，这样考勤管理者可以有一个宏观把握[1]。由于医院的工作特殊性，较多员工经常加班加点，正常的年休假很难休完，但是如果科内人员能加强协调，在互相配合前提下愿意一次性休假，科室就可以安排强制休息，在消化欠休的同时，也保证员工以更好的状态投入工作。当有某些原因员工不得不休假，而科室考勤管理者不能给出一个合理的休假方案时，人事部门宜衡量各方得失，给出一个最佳方案[3]。

3.5 考勤及奖惩情况公开透明 人事考勤管理部门应将考勤结果向院内科室和员工进行公示，对不计个人得失，经常加班加点的优秀员工，应提醒科室对此情况安排补休，对未能如实上报考勤情况要严肃处理。考勤与个人绩效相关，不但在工资上体现，而且要与学分挂钩，影响继续教育，晋升职务。对于情节严重、屡教不改者甚至通报辞退[3]。在对违规员工惩罚的同时也要严格按照制订标准对优秀全勤员工进行奖励。

3.6 以人为本进行管理 医院是高学历、高职称人员相对集中的知识密集型社会组织，医院的竞争也是人才的竞争[4]。在医院日常工作中，由于排班的特殊性，在制定考勤制度时应广泛征求员工意见，同时作为院务公开内容公示，这样能充分发挥员工积极性，在安排自身休假时了解相关待遇情况，避免后顾之忧。建议当遇到极端天气等不可预料的原因发生迟到时，可酌情允许考勤员按正常记录。

3.7 设计研发考勤管理系统，提高工作效率 完整的考勤管理系统还需要以医院信息管理平台为基础，以人员信息为基本，以岗位为中心，结合医院实际业务，建立现代化的医疗考勤管理系统。根据考勤管理的工作流程，考勤管理系统可分为5个功能模块:(1)信息编辑模块，由人事部门对全院员工信息进行维护编辑;(2)日常管理模块，各科室考勤员对科室人员考勤情况进行输入管理;(3)数据统计与查询模块，人事部门对全院考勤结果进行统计院领导及相关职能科室可以对全院考勤进行查询，员工可以查询所在科室考勤;(4)申诉模块，员工可以对自己的考勤记录提出不认同，经相关部门同意后可以修改考勤记录;(5)帮助模块，发布相关考勤制度，帮助员工使用考勤系统。

总之，考勤管理部门应努力总结工作经验，在院务公开的基础上建立符合医院实际的考勤管理制度，加强日常管理和监督，保证制度执行的公正性和公开性，并适应医院改革发展需要，应用办公自动化系统，提高考勤管理水平和效率。

[1]王 刘.医院人事考勤管理现状及对策[J].医院管理论坛，2011，28(9):54-55.

[2]张 艳.考勤管理的“常见病”[J].人力资源，2013，(2):189.

[3]孔翊翌，盛帼昕.大型综合性医院员工考勤制度管理浅析[J].中医药管理杂志，2008，16(8):603-605.

[4]李 敏.浅谈医院人事劳资管理工作[J].重庆医院，2012，16(8):2329.