咸宁市农业机械化“十二五”发展情况和“十三五”工作重点

咸宁市农机局 刘宇轩

咸宁市农业机械化“十二五”发展情况和“十三五”工作重点

咸宁市农机局 刘宇轩

“十二五”以来，咸宁市农机部门以实施国家购机补贴政策为抓手，引导农民转变种植观念，推广新机具新技术，提高农机化作业水平，建设新型农机合作组织，农机化进入了快速发展机遇期，为建设鄂南经济强市奋斗目标作出了积极贡献。

1 “十二五”期间农机化发展情况

1.1 农机装备提质增量

2013年末，全市农业机械原值12.6亿元，农机总动力179万kW，分别比2010年新增4.2亿元和13万kW。各类农机总量达8.4万台，其中大中型拖拉机4 544台、耕整机28 390台、联合收割机3 381台、机动插秧机1 806台、油菜直播机318台、农用运输车12 323台。这些农机覆盖农业生产的产前、产中、产后各个环节，改变了农民几千年的传统劳作方式，增强了现代农业对国民经济发展的综合保障能力。

1.2 农机作业面积不断扩大

2013年末，全市大中型拖拉机与机具配套比1:1.5；机耕面积164.5千hm2，机收面积129.8千hm2，机播（含机插）41.7千hm2（23.4千hm2）。特别是油菜机播13.7千hm2、机收9.1千hm2，标志着我市农机化作业由粮食作物向经济作物拓展。粮、棉、油、果蔬、茶叶以及其他农产品加工数量、品质均有较大提高，达到252.6万t。这些数字与2010年相比，不但增幅较大，而且有多项指标填补空白，既有量的增加，更有质的飞跃。

1.3 农机化投入大幅度增加

“十二五”期间，国家购机补贴政策在我市持续实施，并且成为农机化工作的重点、热点和亮点。2013年下拨我市购机补贴资金指标5 649万元，比2010年增加1 849万元；2014年全市农机补贴资金6 400万元，目前正在实施中。2013年，全年共投入农机化事业建设资金达2.94亿元，农民个人投入2.27亿元，是2010年的2倍，成为投入的主体，更是让各种新型农机具的引进由梦想变成了现实。

1.4 农机化服务体系健全

我市农机化“三大”服务体系建设逐步健全，服务能力不断增强，有力地保障了农机化发展。一是农机化技术推广体系奠定了基础。2013年底，全市农机系统干部职工250人，其中专业技术人员143人；市县乡三级农机管理机构59个；培训农机人员6 090人次；二是农机化作业服务体系（合作社）产生了动力。全市农机化作业服务组织及农机户为134个、1 929人，其中农机合作社41个、1 499人；农机服务作业面积39千hm2，创造效益588万元；三是农机维修服务体系加强了保障。全市农机维修人员1 947人（含兼职），服务乡村农机人员4.68万人；农机维修网点214个、专业农机维修技术员718人；农机维修创造效益3 466万元。农机化“三大”服务体系的健全给力，点燃了更多农民的农机梦和致富梦。

1.5 农机化法制建设得到落实

加强农机监理，保障了农机安全生产。规范农机监理执法行为，提高了执法水平。2013年，全市先后开展48期农机安全知识讲座，组织36期专业知识培训，发放农机安全手册5 000余册；审批办理各类驾驶证343个，核发拖拉机和联合收割机号牌855副，年检拖拉机、收割机1 135台。通过开展为期4个月安全生产大检查，共查出各类隐患450余起。严格了农机产品的强制鉴定制度和推广许可制度，通过加强农机销售、农机维修等市场的管理，严厉打击了假冒伪劣农机产品，保障了农机经营者和农民的合法权益。在落实农机购置补贴过程中，各级农机部门认真履行职责，严格按政策操作，切实把实事办实，好事办好。

2 “十三五”农机化发展的工作重点

1.1 基本思路

以粮食生产全过程机械化为重点，主攻水稻栽植、收获、粮食烘干机械化3个关键环节，进一步提高机械化率；大力发展油菜直播、收获机械化，特别是向茶叶、蔬菜机械化发展延伸。继续加大秸秆还田技术推广，拓展林、牧、副、渔机械化，逐步跨入农业现代化高级阶段。2020年，力争全市农田主要作业项目机械化率进一步提高，综合机械化水平达到75%以上。

2.2 工作重点

（1）建设水稻生产全程机械化基地。加强农机与农艺相结合，狠抓播插、收获、烘干、稻米精加工等关键环节的机械化技术和机具的引进示范和推广，形成合理的技术规范和完善的技术服务体系，建成生产基地，提高水稻生产全程机械化水平。用5年时间建成县级水稻生产全程机械化基地12个。

（2）推广农作物秸秆机械化还田技术。以发展生态农业、减少环境污染、增加农民收入为目的，积极探索农作物秸秆机械化还田的新途径。主要是以水稻秸秆还田技术为重点，采用水田水作和水田旱作两种还田技术类型，覆盖和埋覆2种还田作业方式，整秆、留高茬、切碎3种秸秆处理方法。“十三五”期间，全市累计推广面积100万亩（1hm2=15亩）。

（3）推广粮食干燥技术及设备。用先进适用的烘干机械将收获的粮食直接干燥到合适的范围，解决粮食增产不增收的问题。在减少粮食因霉变损失的同时，提高粮食质量，增加品级，更能减少水泥晒场建设投资。主要引进推广的是固定、流动两类烘干机。计划建成固定式粮食烘干线6条，建设流动式粮食烘干点6个。

（4）深化农机化技术在高效设施农业的推广使用。在大棚栽培蔬菜、花卉等具有较高经济价值的园艺作物中，重点推广微耕机、开沟机；采用种子带播种技术；在灌溉方式上，推广喷灌、滴灌机械化节水技术；在农作物病虫害防治上，既要推广高效、低毒、低残留农药，又要推广高效、安全、精量、对靶施药机械。

（5）建设“五位一体”的农机大市场。随着农机装备总量不断增长，建设包括销售、管理、培训、维修、报废等功能“五位一体”的农机大市场势在必行，既可降低物流成本，改善市容市貌，也可解决农机经销网点分散，规模化、集约化经营程度不高的问题。全市计划筹建农机大市场7个，市直和6县市区各选址建设1处；已经立项或正在建设的农机大市场，进一步加强督导，加快进度，完善功能，争取早日运营服务。

2014-07-25）