当好“三员” 促进设施农业可持续发展

武汉市新洲区农机局 徐旭兰

当好“三员” 促进设施农业可持续发展

武汉市新洲区农机局 徐旭兰

作为都市农业大区，设施农业在新洲区蔬菜生产中发挥了重要作用，新洲区设施农业经历了一个从小到大、从粗放到标准化的发展过程。特别是2013年，在市区财政扶持下，新洲区设施农业得到了长足发展，1年时间内建成万亩高标准钢架大棚，推进力度和投入力度前所未有。在这么短的时间内投入大量资金建成这么大规模的设施，是否超过全区吸纳消化能力？会不会造成资源和资金浪费？政府部门如何为实现我区设施蔬菜产业可持续发展服务？作为一个2013年设施农业建设和管理亲历者，一直在担忧和思索这个问题，关注设施农业的后续持续发展，并就此展开调研，提出个人的看法和建议。

1 以设施农业为标志，形成新的设施蔬菜生产格局

一是从规划及空间结构布局上看，根据区整体发展规划及产业结构调整的需要，我区蔬菜生产重心实现南菜北移，并呈Y字型发展结构。一条贯穿凤凰镇、三店、邾城、辛冲、汪集、涨渡湖为主轴，一条贯通仓埠、李集、汪集构成侧翼的新型蔬菜发展格局已经形成。

二是从功能分区看，我区设施蔬菜功能齐全。设施蔬菜基地1.9万亩（1hm2=15亩），建成1.3万亩设施，凤凰、三店、邾城等街镇有的整村土地全部流转建设施，设施相对集中，面积达到1万亩占总面积76%以上，规格以6～8 m标准钢架大棚为主，基地内沟港路水电喷灌设施完善，并建有配套冷库等综合体，承担蔬菜生产主要任务。汪集、涨渡湖建有玻璃温室、连栋温室，适合种苗繁育、名优特蔬菜生产；仓埠、李集等设施面积相对较小，适合发展现代农场、观光采摘、水产养殖等产业。因此全区设施蔬菜功能齐全，布局科学合理。

2 存在的问题

主要存在规模扩张过快，部分业主缺乏经验，驾驭能力不足等问题。从实地调查了解到，有的业主大棚内郁郁葱葱，蔬菜长势喜人，老板侃侃而谈，胸有成竹；有的基地长期从事蔬菜生产，产销两旺，他们有技术、有市场、有资金，但这样的基地只是少数；有的业主，当年种菜就出现了亏损，交了学费；有的业主还在四处考察学习，大棚里种什么举棋不定。主要原因是部分业主仓促大规模进入蔬菜产业，缺乏技术经验及市场，造成一时困境。影响和制约了全区设施蔬菜产业发展。

3 对政府部门应做的工作提几点建议

2013年设施建设，列入了政府绩效目标管理，是市政府向市民承诺的花大力气完成实事之一，将对武汉市蔬菜市场保价稳供，让市民吃放心菜起到积极作用。因此，将此项目建成民心工程、民生工程，充分调动业主积极性。发挥市场决定作用，做到帮忙不添乱，关注并服务于设施农业持续发展，政府部门责无旁贷，为此笔者建议当好“三员”，促进新洲区设施农业可持续发展。

(1)当好服务员，夯实基础提供保障，提高设施蔬菜综合生产和服务能力。政府要用现代农机武装现代设施，实行农机菜艺相结合，推广先进适用大棚里作业的开沟起垄、播种、育苗、移栽、植保、收获等机械化技术。要扶持设施蔬菜冷藏、加工、市场流通等能力建设，加强设施蔬菜技术培训，提高基础保障和科技支撑。开展设施园艺及机械化作业技术集成试点示范，引导设施蔬菜生产提档升级。组织业主开展无公害产品、绿色食品、有机食品认证工作，建立蔬菜产品可追朔制度，提高蔬菜产品品质，打造产品品牌。

(2)当好监督员，开展蔬菜领域打假执法，为设施蔬菜产业化生产保驾护航。开展蔬菜领域专项打假执法，严格检测、规范、监控化肥、农药使用，严肃查处有毒、有害蔬菜产品生产及上市，维护新洲区设施蔬菜品牌形象。

(3)当好协调员，为设施蔬菜生产与市场架桥铺路。全市全区一盘棋，统筹考虑新洲区设施蔬菜产销对接问题，鼓励设施蔬菜种植业主成立专业协会，增强自我服务能力，组织协调设施蔬菜产品进超市、进社区，按订单组织生产，必要时实行价格补贴，保障蔬菜种植业主及市民利益，实现设施蔬菜可持续发展。

2014-07-29）