基于“精细化”理念的独立学院教学管理体系研究

王东平，郝书珍，闫 震

(1．河北农业大学 现代科技学院，河北 保定071001;2．河北农业大学 机电工程学院，河北保定071001)

独立学院是高等教育改革、发展的产物，是顺应高等教育大众化而产生的新的高校办学模式。经过十余年的发展，独立学院已成为高等教育中不可忽视的重要力量。据2012年教育统计数据显示，教育部确认的独立学院名单中有独立学院303所［1］。面对如此大的独立学院规模，加之学院个性十足的学生，如何探索有效的管理模式，提高人才培养质量，已成为摆在独立学院面前的现实课题。将精细化管理理念应用于独立学院教学管理是一种有益尝试。

一、精细化管理的内涵

精细化管理理念最早起源于日本，是日本丰田公司在20世纪50年代提出的精益生产的理念，即“追求成本与质量的最佳配置、追求产品性能价格比最优，并且采用灵活的生产组织形式，根据市场需求的变化，及时、快速地调整生产，依靠严密细致的管理，力图通过彻底排除浪费，防止过量生产来满足客户的需求”［2］。

精细化管理是一种以最大限度降低管理成本和减少占用管理资源为主要目标的企业管理方式;是在常规管理基础上，对管理中的每个环节建立标准、规范、完整的管理制度，并严格执行制度，最终实现有效控制和规范管理所有管理环节的目的;其基本特征是追求完美、注重细节、讲究实效。

精细化管理不仅仅是企业的经营之道，也是社会分工和服务质量不断精细化对现代管理的必然要求，是一个涉及成本观、效率观和发展观的管理理念和系统工作方法。近年来，有些学校为了提高管理效能，实现办学效益最大化，开始将精细化管理理念引入学校管理中［3-5］。

二、独立学院教学特点及实施精细化教学管理的必要性

(一)独立学院特殊的生源需要实施精细化管理

独立学院学生与本一、本二学生相比，具有特殊性。一是学生入学时的基础文化知识比较薄弱，多数独立学院的录取分数线远低于本二的录取分数线;二是独立学院学生的自主学习能力不强，表现在独立学院学生的学习目标不如本二学生明确、学习兴趣不浓、学习毅力不够、学习方法不得当等方面;三是独立学院学生自我表现能力强，与本二学生相比，独立学院学生思维活跃、善于接受新鲜事物和乐于动手实践，在科技创新和文体活动中，他们也较本二学生表现得更为积极和突出。独立学院学生的这些特点，要求独立学院在人才培养过程中必须实施因材施教，而实施因材施教就要求独立学院在管理上细化工作环节和流程，对管理细节进行合理地分解和规范。

(二)独立学院不稳定的师资需要实施精细化管理

一般情况下，独立学院的专职教师人数不多，其大量教学任务需要母体学校教师和兼职教师承担，教师队伍来源比较广泛、复杂。由于独立学院教师队伍不稳定，多数兼职教师很难依据独立学院学生特点和人才培养目标实施因材施教，一些年龄较大的离退休兼职教师还会因知识老化而不能完成应用性教学。对于独立学院聘用的母体学校的教师而言，由于他们同时面对的是独立学院和本二的学生，往往使用同一教材和讲授同样内容，在教学方法上也没有针对独立学院学生特点进行调整，很难做到因材施教，在教学实践中降低了独立学院应用型人才培养质量。对于独立学院一部分专任教师而言，由于独立学院在教师福利、社会保障、职称评定和课题申报等方面还没有形成长期有效机制，其聘任的专职教师没有和公办教师一样享有同样的福利待遇，使得独立学院专任教师缺乏归属感和敬业精神，教师的流动性也较大。独立学院教师队伍的不稳定是独立学院发展中的最大隐患，实施精细化管理，有助于独立学院管理工作的规范化、制度化和人性化，有利于调动教师的积极性和主动性，提高独立学院的人才培养质量。

(三)独立学院应用型人才培养需要实施精细化管理

独立学院的学生在入学时成绩较本二学生低很多，多数学生高中时就学习成绩较差，缺乏自信。因此，实施教学精细化管理的基本目标是使学生顺利完成学业，尤其是对于那些学习成绩处于中下游的学生，对他们要投入更多的精力来管理，在课程设置上也应降低难度。但是，仅仅是完成学业并不能说明独立学院的人才培养是成功的，因为培养目标中最重要的一条是培养具有创新精神和实践技能的对社会有用的应用型人才。对于独立学院学生自身而言，他们思维活跃、更喜欢动手操作。因此，独立学院在人才培养方案设置中应加大实践环节内容比例，尤其是与产业结合的实践课程设置要多一些，在课程考核上也不应太单一。这表明，独立学院要将基础较差、思维活跃的学生培养成应用型人才，必须在管理过程中细化工作，在课程设置、学业管理的每一个环节都要做细。

三、独立学院实施精细化教学管理需要注意的几个问题

独立学院实施精细化教学管理非常必要。但是，学校不是企业，学生也不是相同规格的产品。因此，独立学院在实施精细化管理过程中，不能完全照搬企业的管理模式，而是要将精细化管理与个性化、人性化、效率化和可行性结合起来。

(一)精细化教学管理要与个性化有机结合

独立学院学生一般思维活跃、个性十足，适合于实施因材施教。针对参差不齐、个性十足的生源，借助精细化管理理念，形成相对统一的规范和标准来保障独立学院的教学工作顺利开展，非常值得肯定。但是，教学活动也是一门独特的艺术，需要教师将自己对教育事业的执着追求、对学生的诚挚关爱和独特的教学方法融入到教学过程中，如果将教师的教学活动制成程式化模式，过于详细和具体的教学规定会使教学效果大大降低，培养出的学生也会千篇一律、没有个性。因此，实施精细化教学管理要注意与学生的个体差异和教师教学的多样性结合起来。

(二)精细化教学管理要与效率化有机结合

实施精细化教学管理的目的在于提高师生的积极性、主动性和创造性。但是，实施精细化管理不是对管理人员、教师和学生的时间、活动等进行全方位、全流程的控制，而是使教学管理人员、教师和学生在投入有限时间和精力的前提下，有效完成基本教学任务和顺利完成学业。造就一批“拼命三郎”来提高学生学业水平的管理模式，以牺牲教学管理人员、教师和学生身体健康和长远利益为代价，只能获得短期的管理成效，难以可持续发展。因此，实施精细化教学管理，要注重将教学活动进行规范和引导，使管理制度成为教师和学生的行为习惯，从而降低管理成本，提高管理效率。

(三)精细化教学管理要与素质化有机结合

独立学院实施教学精细化管理的基本目标是使学生顺利完成学业，尤其是对于那些学习成绩处于中下游的学生，对他们要投入更多的精力来管理。但是，独立学院人才培养面对的是学生全体，培养的人才不仅仅是能够完成大学学业，还要是具有创新精神和实践技能的对社会有用的应用型人才，不能单单依靠及格率、毕业率来衡量教师的工作成绩。

(四)精细化管理要与可行性有机结合

实施精细化教学管理，一定程度上可使独立学院的教学规范化和程序化。但是，过于详细的管理规范，会使独立学院的教学管理人员和任课教师工作量大大增加，对于管理者教学管理人员而言，过于详尽的精细化管理会使原本繁忙的日常工作更加繁琐和紧张。对于被管理者任课教师而言，除了教师的行为被严格规范以外，大量的记录、总结和被监控的压力会使教师的大脑处于高度紧张状态。由于独立学院的管理者没有企业管理者的职权，过于详尽的精细化管理，会使任课教师对工作产生畏难情绪和对管理者产生抵触行为。因此，独立学院在实施教学精细化管理时，首先应考虑管理者和被管理者的可承受程度，各个教学环节在量化指标时不宜太细，否则，精细化管理难以顺利实施。

四、独立学院精细化教学管理系统的构建

实施精细化教学管理首先应从规范化教学管理入手，以精细化带动规范化，以教学管理精细化保障教学质量。

(一)创新机制，建立教学管理精细化制度

实施精细化教学管理，首先就是要理顺教学管理工作:一是要理顺管理教学工作的各级单位之间的关系，使学校形成上通下达、井然有序的教学管理秩序;二是要理顺教学管理工作任务中各个工作环节之间的关系，规定出每一个教学管理环节应完成的时间和完成的标准。其次，实施精细化管理，还要理顺教学管理工作的落脚点，将管理责任具体化、明确化，并且在明确管理目标和具体管理职责的基础上，细化工作任务，将教学管理中的每一项工作细化、落实到每一个工作岗位和工作任务中，使独立学院的教学管理工作具体化、明确化，真正做到教学管理工作事事有人管，事事管到位，以确保教学工作有条不紊地顺利进行。

(二)转变观念，提高教学管理队伍履职能力

教学管理队伍是独立学院管理人员的重要组成部分，独立学院教学管理队伍的管理水平直接影响着独立学院的人才培养质量，要想提高独立学院的人才培养质量，必须提高教学管理队伍的综合素质和履职能力。因此，独立学院应将加强教学管理队伍建设作为提高教学管理水平和人才培养质量的重要手段，由于实施精细化管理会使原本琐碎的教学管理工作更加细致和周密，独立学院应增加教学管理人员配置，以使细化的教学管理工作能够具体落实。同时，要提高教学管理队伍的水平，既要吸引一批高素质专业技术人员加入教学管理队伍当中，也要加强教学管理队伍的培养，不断提高他们的综合素质和履职能力。

(三)改革课程设置，增加实践教学内容

独立学院的人才培养目标是培养具有创新精神和实践技能的应用型人才。因此，在设置课程时要以社会需求为导向，结合学生的个体差异和社会对人才需求的多样性，改革课程设置体系，在确定各个专业必修核心主干课程的基础上，通过开设大量选修课、制定弹性学分制人才培养方案，实现对学生的因材施教和满足社会对人才的多样化需求。独立学院培养具有创新精神和实践技能的应用型人才，在课程设置上尤其要注重学生实践教学体系，着力培养学生的实践动手能力。一是在修订人才培养方案时，加强、优化实践环节课程设置和建设，加强对实践教学的评估工作;二是加强校内外实验室、实习基地建设和校企合作，把实验实习和企业生产实践结合起来，提高学生的实践动手能力;三是开展职业技能教育和技能竞赛，拓宽学生的视野和就业渠道。

(四)完善工作目标，保障教学质量

教学质量是学校的生命线，教学质量保障需要切实可行的管理和监控。精细化教学管理就是要把教学管理工作具体化、明确化、标准化和规范化。有了教学管理的明确目标，就要建立和完善教学质量监控体系来保障教学质量:一是建立和完善督导制度，加强督导组织的督导功能;二是健全评教体系，提高教学质量;三是健全教学信息的收集和反馈制度，保证教学信息上通下达;四是借助现代化信息管理手段，使教学工作的各项管理成为一个完整的体系，实现规范化、科学化管理。

总之，实施精细化教学管理，需要涉及到学生管理、师资队伍、基础建设、教学流程以及后勤保障等诸多层面，需要在实践过程中一步一个脚印地去探索，尤其需要不断改变粗放的工作方式，将教学管理工作具体化、落到实处。如果持之以恒地长期坚持做下去，就会形成习惯并产生好的效果，终对独立学院教学管理乃至人才培养质量产生深远的影响。但是，需要注意的是，独立学院实施精细化教学管理不能全面移植企业精细化管理的具体做法，学生不是产品，要将教学管理与学生的个性化、素质化、管理的效率化和可行性结合起来。

［1］ 中华人民共和国教育部．高等教育学校(机构)数［EB/OL］．http://www．moe．edu．cn/publicifiles/business/htmlfiles/moe/s7567/201309/156873．html，2013-10-07．

［2］ 丹尼尔 A雷思．管理思想的演变［M］．李柱流，赵睿，肖聿，等译．北京:中国社会科学出版社，2004．

［3］ 孙欣欣，钱立胜，张永玉．精细化教学管理实施方案［J］．交通职业教育，2009(5):49-52．

［4］ 钮锡珍．精细化:高校教学管理的理想追求［J］．东南大学学报，2009(6):119-122．

［5］ 陈天年．推进高校学生工作精细化管理的理性分析［J］．山西大同大学学报:社会科学版，2011(5):86-88．