英国高校学生事务工作对我国高校学生工作的启示

李 晞

（南京财经大学 新闻学院，江苏 南京 210046）

高校学生事务工作，或广义的高校学生工作，指的是高校之中通过以规范、和服务学生为中心的非学术型组织工作来促进学生的全面发展作或课堂外工作的统称.随着中国高等教育大众化、国际化的趋势日益明显，90后大学生表现的多元化价值要求和多维指向都给当前高校事务工作提出了新的挑战.但由于我国学生事务工作一直以来都受到固有理念的影响，近些年来发展一直停滞不前，在成就方面上，英国的高等教育在建立世界一流的高等教育体制中以悠久的历史、严谨的管理和优良的管理而闻名.形成了自己独特的学生工作体系.研究和借鉴英国高校学生事务管理的核心理念和工作体制，对提高我国高校学生工作上一个新的台阶提供了新的视角和思路.

1 英国高校学生事务管理理念和工作体制

英国高等教育具有800多年的历史，可以说它的学生事务管理工作也伴随着高等教育的发展而不断改变形式，以配合高校学术事物发展的步伐.近几年来，英国高校学生事务奉行着实行“一站式服务”（One Stop Stop）的工作理念.英国大学联合会是由英国各个大学校长组成的一个组织，该理念就是由2002年11月由该组织提交的报告中所提出的.以中心落实为学生，把学生当成客户，集中那些分散于校园为学生提供服务的部门，以此来提高为学生服务的质量，确保每个学生都能得到最好的服务得到最好的服务.该工作理念是对“以学生为本”“服务至上”的最好诠释.以学生的角度来考虑的，这是在学生工作中处理问题的指导方针.为学生着想，为学生提供方便，每一个参与高等教育的人都应树立将自己视为学生服务的学习者以及合作者的理念.职能部门的职责并不是管理，而是如何来做好服务.该工作理念的实现，英国高校学生事务管理工作将分别从以下四个方面展开服务工作.

第一，学生事务工作的主体在学校层面：“一站式服务大楼”（Student Service Centre）的建立.英国高校学生事务管理的机构设置和权限分配只在学校一级进行，学生事务及其管理是学校直接面向学生和学生组织开展工作，多头并进，条状运行.学校将有关学生服务的内容整合并入一座大楼里，在这里每个学生可以获得全方位的服务.包括住宿、注册、学生卡、财务、福利等的前台问询处；学习建议团队服务；随时来访建议服务；学生注册办公室；国防学生事务办公室；朋辈支持协调员；国际学生事务办公室；无线网络区；残疾人事务办公室；职业管理技能服务中心；就业指导处和工作区等.集中了十个方面的服务内容是一站式服务大楼的主要职能.以就业指导处为例，它的所有服务内容全都是面向全体学生的.如开设的课程、一对一面谈、毕业生去向调查、工作坊、兼全职工作信息等，并且每个专业学生都可以在这里找到与自己专业相关的职业搜索和职业信息介绍等服务.可以说有关学生的一切工作都可以在一站式服务大楼里获得快速高效的解决.同时它在细微之处还体现着英国高校学生事务工作人性化特点，大楼每一层都有学生学生的休息区包括沙发和有价值的阅读资料等，在大楼每一层都会设置，并且一楼还有无线上网区.大楼之中的有关学生事务服务的表示系统都非常的醒目，采暖方面则是全都利用保温环保的地热，并且在便利设施方面还会有专门为残疾学生提供方便的专用通道等.都充分体现了人性化的观念.

第二，学校给给每名学生都安排全责导师作为辅导.在英国高校之中，学校都会制定一名Tutor（导师）作为学生入学时候的个人导师.导师一般都是和学生本专业或者相近专业的教师，导师是学校所有的专业老师组成的，为学生的专业学习或者是与学业相关的生涯规划等提供帮助.并且导师也是学生与学校之间重要的沟通纽带.导师所扮演的角色几乎是“全能医生”，在英国的高效之中，导师们的工作不计入工作量，没有人考核，也没有酬劳，给大学生当导师是每位老师都应参与的义务和共识.

第三，学校管理让学生们来参与.在社会文化的影响之下，很强的独立意识是英国大学生的一个思想特征.在英国学校中有很多委员会，几乎除了学术委员会，每一个委员会都会有学生代表来参加，在英国高校，教室们在各方面的工作上对学生提出的意见都会非常注重.学生与教师是平等的，彼此都相互尊重.自20世纪90年代，英国政府便提出了高等教育要向大众化转变，而扩大学生在学校各项事务的参与率则是其中的一项重要任务.学生们会筹集自己的资金，有时自主组织民主集合参与学校重大决策，如校长的改选、校舍改扩建工作，发挥学生在学生事务管理中的重要作用.

第四，全国行业协会来提供大量的信息与丰富的资源.全国的非政府组织和各种行业协会组织是英国高校学生事务体系中，一个重要的组成部分.社会的正常运转离不开这些非盈利结构的贡献.例如英国高校招生服务中心为例，它们的服务对象是所国内外申请入学的学生和所有高校，以大学的录取费和学生的申请费为收入，这个民间机构与教育部并没有任何的关系，但整个英国高校的本科生招生工作却靠着这个机构来负责管理.他们能将整个英国高等教育招生的工作管理的非常出色，却不拿政府一分钱.

2 英国高校学生事务的管理理念和实践是我国高校开展学生的宝贵经验

在高校学习实践科学发展观活动座谈上，习近平同志强调要将教育教学制度改革，将人才培养模式创新，坚持围绕人才培养这个根本任务，并应该针对与培养合格人才不相适应的观念和体制机制问题开始着手解决.现如今90后大学生的多元化价值要求已经不是我国高校所现有的学生事务管理理念和体制能适应的，而英国高校学生事务管理的实践经验无异于给我们的学生工作开启了新的思路和局面.

2.1 促进以促进对外的交流，用来提高我国学生事务管理的国际化层次

目前英国教育界已经逐渐形成没有国际化就没有一流的大学的共识，因为这是经济全球化之后引导教育全球化的必然结果.而21世纪高等教育发展的趋势也必定为教育国际化.英国政府采取了一系列积极的措施，为英国高等教育扩大影响力、提高知名度、增加收入、占领国际市场、促进高校国际化的进程做出很大贡献.现如今，随着经济全球化的加深，及时了解国外高等教育发展的最新动态、适应国际化发展方向并树立国际意识、以国际的眼光和国际化的标准办好我国的高等教育，研究国际高等教育的整体市场，提高中国高等教育的国际竞争力并且不使人才流失海外，吸引更多的学生留在中国高校学习这些都是我国高等教育的主要任务.与此同时，注重吸收优秀的国际教育资源，加强对外练习，促进双方的交流和学术上的探讨，并逐步扩大合作范围，以此来整体提高我国的教育国际化层次，从而建立起良性的国际教育合作机制.这将会是我国高校学生工作开展的关键所在.

2.2 转变观念，树立服务性的学生工作理念

始终坚持着一切为学生服务的工作理念是英国高校教育的特色，他们认为学生们是教育的消费者和投资者，并不是受教育者.一所学校的真正主人不应该是老师，而是学生.而“一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切.”这个准则也是深入到了每一位教职员工的头脑之中，并且还是学校一切工作所开展的前提.我国现在公民社会的建设正在逐渐加快，这也就从客观上提出了高校改变重管理，轻服务这种理念的要求，高校都应该树立“以学生为本”的观念，并且学校所承担的角色也应该向学生的合作教育者转变，而不是成为一个权威的纪律管理者.“服务育人”应该从尊重学生的权利，并尊重学生的个体价值和尊严来入手.其实质就是要从“权利本位”的观念想“权利本位”的理念逐步过渡，并将学校的办学目的从“管理”向“服务”转变，增强学生们的独立意识、民主意识，使学生真正的成为学校的主人翁，最后应该增强管理者的管理育人意识、服务意识，并将对学生的教育深入到为学生服务之中.

2.3 构建服务型学生工作组织体系，完善为学生全面服务

根据英国“一站式服务大楼”的成功经验模式，我国高校学生工作运作是要在尊重学生权利的前提上，全程体现服务意识和人本管理意识，建立起全面的服务体系.并且需要我国的高校整合各项为学生服务的功能，尽快建立专门化的分类管理体系和健全的学生管理体系，并且应该成立学生事务管理处，并使学生事务管理处收归各学院的工作管理权，由学校分管学生工作的副处级、副校长来直接领导.取消现在学生管理的中间阶层，也就是取消各学院分管学生工作的领导和机构.并且学生事务管理处应该成立专门的学生心理咨询和辅导中心、健康服务中心等机构，并且在学生之中，应该建立学生活动中心、党团工作中心、就业指导中心、学生工作常务办公室等部门来为学生提供服务.

2.4 转变学生工作的中心，学生事务管理以促进学生发展为重

在英国，高校学生事务工作更多关注于“个人本位”的价值取向，英国高校的学生事务的中心任务是关注学生全面发展，帮助学生实现自我.而目前“安全稳定”即思想政治教育工作和“营造优良学风，做好教育管理工作，促进学生专业学习”是我国高校学生工作的两大中心任务.但是这两大中心任务却忽视了学生的个性发展和其自身价值的实现.因此改变原有工作重心，使得工作重心向关注学生个性发展、帮助学生自我实现是现今中国高校学生工作的首要要求.针对不同天赋、不同需要、不同个性的学生开展个性化服务，包括个人职业规划、心理健康咨询、学习能力培养等特殊服务.同时促进学生更广泛地参加到学校事务管理工作中来，进行自我、自我监督，在其中锻炼自身的能力.

2.5 建全学生事务工作机制

学生事务的工作机制应该符合全员育人、全程育人和全方面育人着几个特点.顾名思义，全员育人就是要使得育人意识渗透到所有教职工的脑海之中；全程育人，是要调动全校的力量，开发教职工的积极性，形成培养学生的推动力.一是借鉴英国个人导师制,加强专业教师(班导师)在学生培养中的作用,中国的高校应该重视学生和教学之间的沟通和练习，不能使教学工作和学生工作产生脱离的现象.一方面学生工作部门应该提供对教学部门一些人才培养方案的优化参考，另一方面教学部门应该重视第二课堂的重要性，使得教书育人的工作真正发挥出来，使学生可以自觉地学习，并最终形成育人的合力.二是学生队伍的专业化建设加强和学生工作开展的加速.类似导师的专职学生工作者应对学生日常思想教育、咨询情况和其他一些学生活动的组织管理，投入更多的经历与时间.从思想上提高学生工作者自身指导的能力和水平.在大学四年的教育、培养过程中对待学生应该充满热情，就像对待自己的亲人一样，使学生们能感受到关爱和温暖.要尽心、细心的来帮助学生成长，为学生的成才而服务.要和学生们成为永久的朋友；要想国家对于优秀的人才一样，用自身负责的态度来促进学生的成长成才.结合以上两个方面的合力才能打造新时期下的学生事务的处理体系.

综上所述，英国高校对学生管理事务的宝贵经验给予我国学生工作以新的启示与思路，虽然由于国情不同我们不能生拉硬套、照搬全抄，但是吸收其精华部分，改变现有学生工作旧模式，变行政管理为服务学生的新理念将会给学生工作的发展带来新活力.

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