城镇化过程中农民的思想政治教育问题探究

李 博，姜建斌

（辽宁师范大学 政治与行政学院，辽宁 大连 116029）

在三十五年的改革开放进程中，我国的城镇化进程也不断地推进，2012年城镇化率达到52.57%.城镇化的关键是人口的城镇化，因此农民的思想道德水平的提高对于全面建设小康社会和中国梦的实现有着重大意义.

1 加强农民思想政治教育对城镇化的重要意义

1.1 关系到城镇化建设能否顺利推进

在城镇化的过程中，势必会有大量农民转变为市民，这也是城镇化内涵题中应有之意.这一转变不仅仅是农民日常物质生产劳动的转变，同时也包括思想观念、价值取向和心态的转变，后者在思想政治教育领域显得更为重要.失去土地的农民在面对日益激烈的竞争时，会从内心深处感到不适应，会感觉不到生活的安定感.由于农民的科技文化水平比较低下，农民的生存发展压力就随之大大增加，农民不得不面对重新择业的巨大压力，如果处理不好，最终将将不利于农民从事与城市有关的生产经营活动，从而将影响他们快速的融入城市生活，以至于不利于城镇化建设.思想政治教育，既同人的思想行为和人的发展有着直接的关系，又同社会的政治、经济、文化发展有着广泛的联系.农民的思想政治教育不仅关系到农民的思想水平，还关系到农村社会的长治久安，更是城镇化建设在经济、政治、文化方方面面都顺利推进的重要保证.所以，在加快城镇化建设的同时，必须加强对农民的思想政治教育，通过转变农民的思想观念、价值取向和行为方式，来改变他们的行动力和认知新挑战的能力，从而促使城镇化建设顺利推进.

1.2 为城镇化建设提供精神动力和智力支持

城镇化进程的不断推进对农民的体力和智力都提出了新的要求.它要求农民自身获得全面的发展以适应城镇化建设的不断推进.城镇化过程中农民的全面发展，一方面需要农民自身的不断努力，全方位提高自身的各项素质，以适应城镇化进程；另一方面也需要切实加强和改进农民的思想政治教育工作，城镇化中农民的思想政治教育工作关键要与国家的政策结合起来，这是推进城镇化建设的重要保证.通过思想政治教育可以全面提高农民素质，通过弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，形成建设有中国特色的共同理想和信念，进一步增强民族凝聚力，为我国的改革开放各项事业添砖加瓦，为加快实现城镇化建设提供强大的思想保证和精神动力，为农民素质的不断提高保驾护航.

1.3 有利于确保城镇化朝着健康方向发展

西方发达国家城镇化的经验和教训启示我们，要想使城镇化建设朝着健康的方向发展，必须提高城镇新增人口的素质.这部分新增人口就是由农民转化而成.加强农民的思想政治教育的作用就在于它有利于提高人口的素质.一方面可以促进农民转变价值观念和行为习惯，减少不和谐的现象发生，为城镇社会稳定做贡献；另一方面可以在推广有利于城镇化建设的价值观念的同时，使农民更乐于学习先进的科学文化知识，积极的适应城镇化进程，减少那些因无所事事而去破坏社会和谐稳定的现象发生，提高城镇新增人口的素质，从而为城镇化建设做贡献.所以，作好农民的思想政治教育工作将确保城镇化朝着健康的方向发展.

2 城镇化中农民思想政治教育存在的问题

2.1 基础教育的发展与城镇化进程不相适应

青少年是祖国的希望，民族的未来.农村基础教育的发展水平既是广大农民思想政治教育水平的反映，也是农民思想政治教育工作的重要组成部分，所以直接影响着农民的思想政治教育水平.农村青少年的思想政治教育工作关系到整个农村的思想政治教育问题，更关系到城镇化建设能否顺利推进.面对城镇化这一不可逆转的社会发展趋势，农村的基础教育虽然得到了不断的改善和发展，但仍然存在很多亟待解决的问题.与城市学校相比，农村学校广泛存在着教学设施不够完善、师资力量不够强大的状况，大量优质的教育资源没能在农村发挥作用，我国的教育资源长期存在着分布不均的特点.此外，我国农村社会主要把升学率作为评价学校教育成果的标准，这就忽视了对青少年一代的心理健康的关注，特别是思想道德素质的培养，也不利于理论和实践的结合.学校在义务教育阶段的教学质量也不高，学生的学习水平也没有达到相应的高度，与城市的教育水平相差甚远.这些因素一方面没有为城镇化的到来打好科学文化基础，另一方面也没有为城镇化的到来做好应有的思想准备.最终将不利于城镇化建设.

2.2 对于从事农业生产的农民的思想政治教育滞后于城镇化的发展

从事日常生产劳动的农民是我国农业生产的主力军，也是我国农民的主体部分.他们的思想道德水平和科学文化素质不仅关系着农业自身的安全，还影响着城镇化建设的发展.城市化的推进要有强大的工业作支撑，其目的就是要实现工业与农业、城市与乡村、区域经济协调发展，这一过程中离不开农业基础作用的发挥.我国广大农民思想道德水平的提高将有利于农业的健康发展，为工业健康发展解除后顾之忧，从而影响整个国民经济的发展.随着我国城镇化的推进，城市文明对这部分农民的思维方式与习惯都产生了强烈的冲击，农民要面对的不仅是简单的生产农作物这一件事，他们同样面对着这个时代的迷茫和手足无措.如何作好这部分农民的思想政治教育工作是当前不可忽视的问题.中国几千年的封建社会形成了农民根深蒂固的小农思想，他们在心理上有保守性，法律意识上有淡薄的特点，而且环保意识也不强，总体上思想道德素质不高.目前我国这部分农民群体的思想政治工作不受重视，思想政治教育的内容不够明确、没有跟上时代的步伐；教育形式单一，不够丰富；思想政治教育机制没有得到相应的完善，各方面的工作还有待进一步的提高和改进.

2.3 农民工群体的思想政治教育工作不到位

农民工指的是从农村进入城镇从事非农职业，但户籍身份仍然是农民的劳动者.他们是在我国城乡二元体制的条件下，社会结构变迁中出现的特殊群体.农民工为我国的城镇化建设做出了巨大的牺牲和贡献，他们大都从事着体力上最艰苦的工作，起着不可替代的作用，但是他们却没有得到与自己的付出相等的报偿，目前我国却少对农民工相应的制度保障和应有的人文关怀，对这一群体的思想政治教育工作更是存在许多问题.广大的农民工渴望融入市民社会，但是这一群体特有的一些特征总是与市民社会格格不入，加上一些市民没有从心理上真正的接纳他们，使得他们在心理上形成了一定的偏差.而广大农民工面临的这些问题没有得到解决，形成的心理偏差没有得到疏导，相应的思想政治教育工作效果甚微.农民工群体中最为引人注目的是新生代的农民工.新生代农民工的特点是容易接纳新鲜事物，也更加渴望融入市民社会，但是由于受到家庭条件和城乡二元体制的限制，他们不能接受良好的教育，相较城市的青年，他们的竞争力低下，现有的教育也大多停留在技术层面，对于他们精神层面的关心还很欠缺，对他们的思想政治教育教育也不到位.

3 加强农民思想政治教育的措施

3.1 通过加大经费投入改善农村基础教育

改进农村的基础教育是提高农民思想政治教育水平的关键一环，它将更加有利于城镇化建设的顺利推进.而加大对农村基础教育的经费投入是提高农村基础教育水平的重要条件.目前我国对农村基础教育的投入还远远不够，虽然我国在农村实行了义务教育阶段免费制度，但是由于城乡之间的差距，广大农村仍然需要大量的经费投入.一方面可以改善农村的教学设施和教学环境，为学生提供良好的成长环境和成才环境,便于他们利用现代高效的学习设施，使他们更好的融入信息时代，从而为整个农民群体的思想政治只教育工作打下良好的基础；另一方面通过加大经费投入可以壮大农村的师资队伍，吸引优秀高素质的教师到农村就业安家，这是一个复杂的问题，因为吸引优秀教师的不仅是工资收入，广大农村的基本生活设施也同样重要，需要改善农村的生活环境.同时还可以通过相关的培训提高农村原有教师的教学水平和职业素养，提高农村基础教育的教学质量.通过加大对农村基础教育的经费投入可以有效的改进思想政治教育环体、教育介体，提高教育主体的素质，这样农民的思想道德水平就会显著提高.

3.2 通过构建新型的工农城乡关系创新农民思想政治教育的内容和方式

党的十八届三中全会指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，要完善城镇化建设健康发展的体制机制，必须形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系.只有做到城市与农村之间各种资源各种人力的合理配置才能促进城镇化建设健康发展.调整生产方式是重要的一环.生产方式的先进与否直接关系着人的思想道德水平的高低，通过构建新型的工农城乡关系有利于农业经济实现产业化发展，实现生产方式的转变，从而促进城镇化建设发展.所以，新时期要做好农民的思想政治教育工作，必须实现农村经济的产业化发展，力争实现农业现代化.思想政治教育工作者要紧跟时代的脉搏，把思想政治教育的内容与社会主义精神文明建设结合和党的方针政策结合起来，不断丰富和完善农村思想政治教育的内容，要与时代精神结合起来；开展多种形式的思想政治教育，不能靠简单的说教，要结合当前发生在农村社会各种关系的转变和最新政策进行思想政治教育，把思想政治教育与各种形式的社会实践活动相结合，以通俗易懂的方法进行思想政治教育，以保证农民乐于接受，并从接受思想政治教育中找到心灵的依托；完善相应的思想政治教育机制，健全的机制是解决问题的关键.

3.3 把解决农民工的面临的实际问题作为思想政治工作的出发点

首先，要提高农民工的科学文化素质.掌握一定的科学文化知识和谋生技能是农民工安身立命的关键，也是农民工需要解决的首要问题，不掌握科学文化知识就相当于水中浮萍没有根基.相关部门要从思想政治教育的角度使农民工乐于并且善于提高自身的科学文化素质.只有具有一定的科学文化基础，才能在相关的行业中发挥自身的聪明才智.只有农民乐于去学习和掌握一定的科学文化知识，才能提高职业教育的质量和效果.其次，要解决农民工遭受的不公正待遇问题.每个问题的出现都有个源头，找到源头是关键，要深入调查这些问题出现的原因，与惩治腐败要结合起来.农民工在城市的建设和发展中起到了不可忽视的作用，但是他们并没有得到相应的待遇和报偿.农民工子女就学问题、同工不同酬的问题、养老问题、工资拖欠问题等，都困扰着农民工，影响着他们在城镇化建设中的积极性.相关部门解决这些问题的同时，思想政治教育工作者也要积极引导农民工用正当合理的渠道争取自身的合法权益，把思想工作和其他一切工作结合起来，这样才能做好农民的思想政治教育工作；最后，要时刻把握农民工的思想动向.时代在变迁，社会在进步，农民工的处境也在不断的发生变化，要在联系实际中解决农民工面临的各种问题.

总之，作为城镇化中的主体，农民在转变为市民的过程中，其思想观念、思想道德水平和科学素养能否适应城镇化发展的需要，对我国加快实现城镇化目标具有非常重要的意义.一定要在实践中针对出现的新问题，继续探究和完善农民思想政治教育工作，以确保我国的城镇化朝着健康的方向发展.

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