加强和改进西藏高校研究生管理工作的探析

崔延哲， 孔令先

（1.西藏大学 文学院学生科， 西藏 拉萨 850000； 2.西藏大学 党委组织部， 西藏 拉萨 850000）

加强和改进西藏高校研究生管理工作的探析

崔延哲1， 孔令先2

（1.西藏大学 文学院学生科， 西藏 拉萨 850000； 2.西藏大学 党委组织部， 西藏 拉萨 850000）

由于历史原因，西藏高校的研究生招生培养工作起步晚，起点低，发展缓慢，近年来随着国家对西藏高等教育的投入力度的不断加大和招收西藏高校研究生规模的不断扩大，西藏高校关于研究生的教育工作也有了长足的发展和进步.然而由于西藏高校办学的软硬件条件相对落后，加之研究生培养方面的经验相对不足，西藏高校的研究生管理工作面临着新的机遇和挑战，也因此西藏高校的研究生管理工作必须跟上新时期的形势和任务.本文以西藏大学为背景,针对当前西藏地区高校研究生相关教育管理工作中存在的问题与不足进行调研分，从提高研究生思想政治教育理论素养、改进教育管理机制和提高管理人员的综合能力与业务水平、建立健全研究生辅导员、导师及研究生三者之间的横纵向交流机制、丰富研究生思想政治教育管理和日常管理内容等方面提出了调整和健全西藏地区高校研究生相关管理工作的相应管理机制.

西藏；高校；研究生；管理

近年来，西藏高校的研究生教育事业在国家和自治区的大力关心和支持下有了很好的发展和进步，伴随着招生规模的不断扩大和对研究生培养要求的不断提高，西藏高校的研究生管理工作面临着很大的压力和挑战，调整和健全研究生的管理的相关工作机制迫在眉睫，不可不察、不可不调.面对当代教育管理事业的新形势和重任务，西藏高校的研究生管理工作必须适应当前形势的变化和时代发展的需要.

1 现阶段西藏高校研究生管理工作存在的问题

由于历史原因，西藏高校的研究生招生培养工作起步晚，起点低，招生的规模小，发展速度缓慢.1999年西藏大学首次招收6名中国少数民族语言文学专业和中国少数民族历史专业硕士研究生，截至2012年，我校研究生的数量由最初的6人扩大到在校硕士研究生600余人.2003年国务院学位委员会批准我校与四川大学联合培养博士生，并于2005年开始招收联合培养博士生.2012年，经国务院批准，西藏大学获得博士授权点，计划从2013年开始招收第一届博士生.随着博士点的授权和招生规模的不断扩大，加之学科建设起步晚、办学软硬件条件的限制和研究生培养的经验相对不足，我校的研究生的管理工作基本上还处于本科生一样的管理模式中，目前，我校只有研究生处在负责研究生的招生、培养和管理工作，各学院没有专门管理研究生的机构和人员.与西藏相比，内地高校有研究生院全面负责研究生的管理工作，各学院有专门的管理人员.针对目前西藏高校研究生的管理，笔者认为存在以下几个方面的问题：1.1 思想政治教育重视不够,体制不健全、力度不足，效果不够明显

虽然西藏高校高度重视对本专科学生的思想政治教育及相关管理，但至今仍未将研究生思想政治教育与管理工作放在研究生教育的首要位置,存在着只以对研究生业务素质培育为重点,而对研究生思想道德素质和意识形态培育的为辅，忽略和轻视后者的倾向.尽管研究生已具有较高水平的知识储备,较为成熟的思想意识和较强的为人处世能力,而且大部分研究生已形成清晰明确的“三观”,但大部分研究生仍然有接受再教育的必要.此外对研究生的思想政治教育只停留在表面或口号上，存在着“表面很重视，实质很空洞”的现象，没有深入的去落实或研究.再次研究生的思想政治教育经常存在着开大会或说教的现象，缺乏深入、系统的教育，没有真正的研究研究生深层次的问题.

西藏高校研究生思想政治教育机制仍不完善.随着西藏高校研究生队伍的不断增大，由此出现的对研究生的教育管理问题也越来越突出,越来越复杂，研究生思想政治教育机构的不健全和教育管理队伍素质的参差不齐问题也逐渐显露出来,相比本专科学生教育管理机制,研究生教育管理机制缺乏一整套系统完备、行之有效的教育管理机制.现有机制中存在着“管理归学生科，培养归教务科”，造成表面研究生处、学工（部）处、学院、学生科都在管，其实各家都不管或者相互推诿的现象.

现如今,西藏高校研究生队伍不断扩大,但西藏高校对研究生的意识形态培育和思想政治教育工作潜力的深入挖掘力度不够,管理手段欠缺、管理力度不足,相对较为混乱，人员配备参差不齐,缺乏一个相当有力度的管理核心，没有形成完备系统的关于研究生思想政治教育的培养方案和培育机制,导致西藏高校研究生思想教育工作偏离了教育部对研究生培养的相关要求与方向,致使其停滞不前.同时，说空话、谈形式的现象较为突出,从研究生思想政治教育工作的可持续发展来看,这是今后阻碍研究生思想政治教育工作长远发展的一道高坎.

研究生的培养过程中思想政治教育课程数量比例过少，目前只开设马哲课程，没有结合西藏特殊的政治形势深入开展反分裂斗争教育、“四观、两论”教育和形势政策教育.西藏存在着特殊矛盾，达赖集团打着宗教的幌子在高校中与我争夺青少年的竞争日益加剧，个别研究生缺乏判断是非的能力，在达赖集团的各种诱惑下思想容易偏激.

1.2 管理模式陈旧，缺乏创新

目前，西藏高校的研究生管理纳入到本科生的管理中，除了第二课堂活动外基本上和本科上的管理一样，仍然沿用本科生的管理模式进行管理，没有结合研究生的年龄跨度、在职情况、社会经验、生源结构等实际情况进行管理.没有突破本科生的管理模式，缺乏创新意识和探索行动，导致学生逆反心理增加，不能从内心接受这种管理模式.以我校（西藏大学）为例，研究生相关管理工作正常情况下都是由学校研究生处管理科等机构具体负责，各学院、各系被动接受管理任务较多，而主动参与管理较少.在研究生队伍规模相对不大的情况下，这种管理模式还有一定效果，还可采用，但随着研究生队伍的不断扩大和学科点的不断增设，涉及的学科门类也将越来越广泛，在形式不断变化情况下，仅仅依靠研究生处管理科对研究生进行系统管理的方法，已与研究生管理工作的科学发展相互脱节，从而致使研究生管理工作举步维艰.因此寻找开拓新的研究生培养管理路子势在必行，而从研究生培养的整体全局管理机制中，挖掘探索院系自主管理机制并具体落到实处，才是西藏高校研究生培养工作实现可持续发展的必由之路.

1.3 管理机构不健全，管理模式混乱，管理方法不科学

以我校（西藏大学）为例，研究生管理大多数情况下均由学校研究生处管理科等机构具体负责，同时学校学工处、教务处也在对学生进行管理，没有形成垂直管理和下属管理，学校的管理机构没有和学院管理机构对应，学院没有专门管理研究生的机构.同时管理机构之间职责划分不明确，缺乏沟通，存在着管理混乱的现象，造成表面研究生处、学工处、学院、学生科都在管，其实各家都不管或者相互推诿的现象.另外，有些制度形同虚设或者根本没有，没有形成完善的制度管理，例如请假、论文答辩、田野考察、档案管理、导师制都没有形成制度或者随意操作.

1.4 管理队伍人员不足，没有专门的管理队伍，管理人员素质参差不齐

由于学校编制有限,从事研究生管理的人员明显不足,管理的人员工作量大，很多工作疲于应付，管理的效果得不到保障;其次,没有专门的研究生管理队伍，没有专门的研究生政治辅导员，管理人员往往身兼数职，在管理研究生的同时也承担本专科学生的管理工作.另外，管理研究生的人员由于学历、知识结构等限制，管理人员素质参差不齐.这些客观因素给研究生的管理带来很大不便，因此建立一支政治强、业务精、素质高的专门辅导员管理队伍迫在眉睫.

1.5 缺乏先进的管理理念和奉献精神

缺乏服务理念、以人为本理念.在管理过程中，个别人员没有服务意识，高高在上，只重视“管”（管住研究生）而忽略了“理”（办理研究生所需之事，服务研究生）.有些管理人员没有以人为本的管理理念，使研究生产生了不满、不服情绪，致使管理成效不明显，部分管理人员虽然清楚以人为本的管理理念，但在实际操作当中仍不能以人为本的管理理念落实到具体管理工作当中去.有些管理人员只讲索取，不讲奉献，只讲个人利益，不能顾全大局，没有团队意识和集体意识.

2 新形势下健全完善西藏高校研究生管理办法和工作机制

2.1 将研究生思想政治教育放在突出位置

2.1.1 高度重视

教育部《关于加强和改进研究生教育工作的若干意见》强调指出:“研究生教育是高等教育人才培养的最高层次,是我国会主义现代化建设高层次人才培养的重要来源,研究生德育是研究生教育的重要组成部分,在研究生的全面培养中具有不可替代的作用.”不断强化研究生思想道德素养,是各个高校贯彻落实人才强国战略、切实提高研究生教育质量的关键性任务.西藏高校必须始终把研究生的思想政治教育工作放在各项工作的首位、放在足够高的位置，切实将研究生思想政治教育贯穿于研究生管理工作的始终，成立研究生思想政治教育工作领导小组、责任负责人和教育骨干团队，签订目标工作责任书，层层落实任务，建立研究生思想政治教育的长效机制.

2.1.2 健全体制建设

建立学校、学院（系）、年级（班级）三级管理体制.学校全面负责研究生思想政治教育管理工作的相关政策制订和宏观指导,并对学院（系）的研究生思想政治管理工作进行具体指导和监督,各学院（系）负责研究生思想政治教育管理工作的具体落实和实际操作,把研究生的专业知识教育、日常管理和思政教育统一到一个整体上来，各年级（班级）由班主任或者班委会具体实施.另外,学院要加强研究生的党建工作，把党支部具体建立到班级当中,充分发挥基层党支部在管理、教育工作当中的政治核心地位和战斗堡垒作用,把研究生思想政治教育工作与党建工作紧密地结合在一起.建立一个校、院（系）、年级（班级）的管理体制，同时将党建工作融合到具体管理工作当中，这样将有利于把思想政治教育工作真正落到实处.抓党建工作的同时,还需积极推动以“党建带团建”工作模式的发展,积极发挥研究生分团委、学生会、社团等团体的作用.其次要加强研究生思想政治教育的制度建设，以制度约束人，确保思想政治教育不走过场，不走形式，真正落实到实处.

2.1.3 增开公共政治理论课，深入开展反分裂斗争教育、“四观、两论”教育和形势政策教育

适当增开马列主义、毛泽东思想概论、邓小平理论、三个代表及科学发展观重要思想课程，结合西藏当前形势，深入开展反分裂斗争教育、“四观，两论”教育和形势政策教育.改变传统的思想政治理论课教学方法，与时俱进，改革创新，借助现代化多媒体教学手段，丰富教学内容，调动研究生学习思想政治的积极性和主动性.着力培养政治上“靠得住”的合格人才.

2.1.4 积极发挥导师的在研究生思想政治教育中的核心作用

“德高为师，身正为范”.要培养高质量、高素质的研究生，关键在于导师.研究生导师必须具备良好的思想道德修养、精湛的业务技术素养、严谨的治学态度等基本素质.要做好导师的遴选工作，把育人作为考核导师工作的首要任务.把学生的思想政治教育效果和成绩作为考核导师工作的重要指标来抓.要求导师不光要教好书，更要育好人.充分发挥导师的学术上的引导和激励作用.通过导师的言传身教，进一步促进研究生思想政治教育工作向更高的层次发展，发挥导师在育人中的核心作用.

2.2 改革管理机构，加强队伍建设

2.2.1 改革管理机构

学校尽快成立研究生院，各学院组建研究生科.学工处、教务处不再负责事务工作.研究生院主要负责全校研究生的招生培养、学生管理、制度建设等全方面的工作，各学院研究生科在校研究生院的垂直管理下开展各项工作.

2.2.2 抽调熟悉学生管理、具有改革、奉献精神的人员成立专门的研究生管理队伍

在全校中选取熟悉学生管理、具有改革、奉献精神的人员成立专门的研究生管理队伍，建设一支政治强、业务精、具有服务意识和奉献精神的管理队伍.在管理人员配备上要专兼职并行.可考虑从专职老师或者管理人员中选取.

2.2.3 选拔学历高、政治理论水平高的专职政治辅导员具体负责研究生的思想政治教育工作

在全校辅导员中选拔学历高、政治理论水平高的专职辅导员具体负责研究生的思想政治教育工作.在配备专职辅导员时要考虑性别、民族、学历等因素.

2.3 建立研究生辅导员、导师及研究生之间的横纵交流机制

研究生辅导员具体负责研究生思想政治教育和日常管理工作.研究生导师主要负责研究生的专业培养和学术指导同时也担负一定的思想政治教育的职能.辅导员和导师二者需以培养合格的研究生为共同目标.同时，研究生也应积极配合和合理建议有效的研究生管理模式.建立研究生辅导员、导师及研究生之间的横纵交流机制，目的在于通过研究生辅导员和导师之间的定期交流和信息交流完善培养研究生教育的合理教育，有利于研究生的管理和培养，更好地实现三育人工作的结合.

建立研究生辅导员、导师及研究生之间的横纵交流机制要求做到以下几点：（1）研究生辅导员和导师之间的交流要有互动性，二者要做到互相沟通信息，互相交换意见、互相探讨管理，共同努力做好研究生的管理工作.（2）双向交流机制要坚持定期沟通和及时沟通的原则.对研究生思想、学业等方面的表现要辅导员和导师之间要定期沟通，发现问题及时解决.

通过横纵向交流机制可以形成合力育人的互动交流机制，对提高研究生的管理水平起到很好的促进作用.

2.4 改革创新管理方式，加快信息化建设

鉴于研究生的年龄跨度、在职情况、社会经验、生源结构等实际情况和本科生有着很大的差别，因此研究生的管理不能照搬照抄本科生的管理方式.在信息化社会的今天，研究生的管理要紧跟时代的步伐，加快信息化建设，借助网络进行管理，减少中间环节和管理人员的工作量，提高管理效率和质量.（1）尽快建立研究生网站，从研究生的招生录取、专业培养、社会实践、论文答辩、通知公告等环节全部实现网上信息发布.（2）借助于 QQ群、飞信、MSN、微博、微信等新兴交流方式，使研究生管理的科学化、信息化、网络化.

2.5 加强硬件建设，增强服务意识，提高服务水平

由于客观条件的限制尤其是资金缺乏，我校至今没有专门研究生住宿楼，存在着男女生宿舍同在一栋楼住宿的现象，研究生宿舍的住宿条件落后、容纳能力有限，导致宿舍拥挤，独立学习和思考的空间有限，给研究生的管理带来不利影响.同时学校在水电服务、网络服务、借书服务、生活服务等方面服务水平跟不上，对研究生的管理带来一些负面影响.在提高服务水平的同时增强服务意识，尽快改善研究生的住宿条件，使研究生在良好的环境中尽快成才.

2.6 增强研究生“三自原则”的意识和能力

研究生的教育和管理工作除了加强以上方面外，还应着重加强研究生“三自原则”即自我教育、自我管理、自我服务的意识和能力，尤其是引导上下功夫，通过有意识的引导和专题讲座等方式，使研究生养成自我教育、自我管理、自我服务的习惯.

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