构建网络平台加强高校危机管理研究

马玉乐

（洛阳理工学院，河南 洛阳 471023）

构建网络平台加强高校危机管理研究

马玉乐

（洛阳理工学院，河南 洛阳 471023）

随着网络的普及，高校发生的危机事件不断进入公众的视野，这些危机事件不但侵害了师生的人身安全、扰乱了学校正常的教学秩序，也严重影响了学校的声誉.如何加强高校的危机管理，有效地预防危机，合理地处置危机以及恢复危机所造成的损失，已成为我国高校普遍面临的问题.作为高校的管理者必须积极探索借助网络平台构建高校危机管理机制的新方法、新途径.

高校；网络平台；危机管理；研究

随着互联网技术的迅速发展和普及，高校危机及危机管理备受关注.信息传播方式的改变，公众对危机事件的广泛关注和积极参与以及由此所形成的舆论压力，给高校的危机管理带来了新的挑战.利用互联网信息平台，构建适应高校发展需要的网络平台加强和正确应对危机事件，对我国高校提高危机管理能力，转变传统危机管理理念，维护学校声誉和正常的教学秩序等具有重要意义.

1 网络环境下高校危机管理新特点

网络媒体的普及给高校的危机管理带来巨大的影响，网络是把双刃剑，如果能有效利用，则能协助高校化解危机，转危为安；反之，如果运用不当，则可能带来更大的危机.网络环境下高校危机管理主要有以下新特点：

1.1 公众化

以前，高校危机事件的发生一般由学校内部自行处理，问题较上的上报上级主管部门.随着网络的普及，任何地方的任何事情只要进入网络，其内容可以在大范围内被众多的人浏览、检索和传播，这是任何组织和个人都无法阻止的.由于众多家长对孩子期望值增加，进而对高校更加关注，只要高校有任何的“风吹草动”，都会被社会所关注.由于网民的身份各不相同，他们关注的角度也不相同，这给高校危机管理也带来一定的挑战，高校如果不主动迎接网络媒体所带来的改变，必将在网络舆论的影响下，在处理危机的过程中变得越来越被动.

1.2 即时性

网络信息的传播不需要事先排版、印刷、录制或者剪辑的制作过程，这无疑加快了信息提供速度，从源头上确保了信息传播的即时性.而且网络信息是以实时刷新，不受出版周期、播出时段限制，可提供最新动态信息.很多高校的危机事件信息曝光于网络，并不是出于高校的主动和自愿，而是通过网络快速传播，网民成为信息的主要创建者和传播者.在危机事件发生时，信源的不确定性，信息传播的不完整性，信息传播范围的扩大以及传播速度快捷都不同程度上加大了高校危机管理的复杂性.

1.3 高透明

网络信息传播不仅可以传递大量文字信息，而且可以传递音频信息、视频信号等多媒体信息.在网络环境下，事情一发生就会被及时准确详尽地发布到网上（不排除有故意扩大事实或恶意编造的可能，但也并非都空穴来风）.面对这样快速的传播和社会舆论的压力，高校一定要提高办事效率，提高信息的真实度和透明度，真诚面对事件的真相，主动接受公众的质疑，积极处理发生的事情，及时准确地发布处理的进度和结果，这也是树立高校形象，维护其良好声誉的需要.

2 当前高校危机管理的现状

2.1 高校危机事件频发

据不完全统计，近10年来我国高校危机事件近百起.网络时代高校危机事件频发，有多种原因，除了一些社会问题向高校蔓延、家庭环境造就潜在危机、高校扩招和体制改革产生的问题、以及不可抗拒因素外，还有两个来自网络媒体的原因：

2.1.1 随着高等教育的普及化，多数家庭的孩子都能上大学，家长们对子女盼龙成凤的期望全都寄托于高校，整个社会对高校的关注度越来越高.在如今网络普及的社会环境下，高校管理上的一些不当、过失、错误等，通过网络媒体聚焦和传播，很容易引起整个社会的关注，变为热点事件.

2.1.2 网络媒体在报道高校危机事件的过程中，选取的视角和报道的角度也存在一定的问题.网络媒体在针对高校校园危机事件尤其是大学生坠楼、自杀、校园暴力等事件的报道时，为了吸引眼球，制造新闻点，往往过分描写细节，随意捏造.如2009年，有记者采写了一篇稿件《乌鲁木齐女大学生每月万元包养协议曝光》被证实为虚假新闻.真相是这样的：记者为了寻找到精彩吸引人的情节，联系了一家私家侦探事务所，对方交给她这份文稿，提出要求，刊登稿件的时候必须提该事务所的名字.该记者未经审核，就作为自采稿交稿.稿件经主任审核时，提出质疑，在网上一搜索，发现这案例发生在广州，被新疆这家私家侦探事务所移花接木到了新疆，最后杜绝了一起重大虚假新闻的出现.[1]这种不负责任的、子虚乌有报道幸亏不是真的，否则该学校被唾骂甚至被毁誉是多么的冤枉.

2.2 危机管理意识淡薄

随着互联网信息技术的快速普及，互联网逐渐通过手机、平板电脑、移动PC等多种不同的载体深入人们的生活，大学生通过网络与社会的接触也变得日益密切，网络成为了大学生们形影不离的伴侣.网络信息鱼龙混杂，特别是一些负面的、新奇的、夺人眼球的信息传播的更是飞快，这对大学生的影响非常之大.学生遇到刺激或对学校、老师的不满意就网上随意散布，网络犯罪、校园暴力等突发事件在校园内频发.由于没有完善的危机管理机制、专门的管理人员以及应急处理的经验，面对突如其来的突发事件和社会舆论压力，显得束手无策，无所适从.

2.3 危机教育不受重视

加强对学生的思想教育是学校教育工作的首要任务，大学生也不例外.他们刚步入青年，其思想和性格表现很活跃，喜欢随波逐流，更喜欢“煽风点火”.目前大多高校对学生的思想教育都存在如下的不足：一是缺乏连续性.只重视两头：入学和毕业、开学和放假.二是内容单调.教育的内容无非是安全、诚信、努力学习之类，危机教育很少谈到.三是形式单一.出问题了赶紧把学生集中起来讲一讲就算完事.四是缺乏针对性.面对网络上的海量信息，很多学生无法辨别真伪.如网络诈骗、传销等虚假信息散播以更加隐蔽的方式危害着学生.而高校学生管理部却不能应适应新环境的需求，研究新类型危机事件的特征、规律及防控办法，开展有针对性的危机教育.因此，一定要加强这方面的演练，使其作为高校培养全面型、高素质人才的一项常规性的重要任务来抓.

2.4 缺乏专门的危机管理机构

高校信息只要见诸网络或媒体大多都是负面内容.由于多数高校没有应对危机事件的专门机构，加之对学生实际情况的不熟悉，真正遇到重大危机事件，既没有快速反应的能力，更没有直接的决策权利，结果不可避免地出混乱的局面.为了应用危机，也有些学校从各处临时抽调人员组成联合应急管理小组，紧急处置危机事件，这种做法更是典型的“临阵磨枪”.危机管理应当是高校常态化管理当中一项重要的内容，而不是临时抱佛脚，这就要求高校的管理者必须重视如何应对危机事件，要设立专门的处理危机事件的管理机构，制订系统全面的应急预案，充分利用校园网络平台，发挥社会舆论的正能量.

3 构建网络平台加强危机管理

3.1 高校要成立危机管理专门机构

学校要加大资金投入，成立危机管理专门机构，引进专业管理的模式，设立专业管理队伍，健全危机管理组织，明确管理职责，建立有章可循、有规可依的危机管理预，形成有序的管理机制体制.高度关注并有效管理校园人群聚集、人流众多或潜藏危机的重点区域.在制度方面.制度化建设应体现以人为本的理念，在制度制定、实施等各个环节，不仅需要制度本身的公平和完善，更需要在程序上的公平、透明和完善，以此避免因制度本身不合理或是在实施环节上的不完善所引发的危机.

3.2 构建高校危机管理预警体系网络平台

实现危机预警是高校危机管理的首要任务，任何事情的发生总有一些前兆的现象出现.对于学校的危机事件如果能在爆发前，采取有效措施及时处理掉，将会给高校的危机管理带来事半功倍的效果.因此，建立高校危机管理预警体系显得尤为重要.

目前市场上销售的网络舆情监控系统软件有很多，如北京中科新天科技有限公司开发的舆情监测软件、郑州共赢科技有限公司开发的一款专业的网络信息采集系统——网络神采、谷尼国际软件北京有限公司研发的互联网舆情监控系统等等.高校可以针对自己的需要定制一款合适的网络舆情监控软件，这样可以快速的搜索、分析和处理舆情信息.通过对这些信息的发布媒体及发源地进行跟踪，对其发展趋势进行预测，并及时向有关部门进行沟通和反馈，如果认定这些负面敏感信息有可能会继续发展，引发危机，应及时启动危机预案，采取必要措施，将危机化解在萌芽状态.

3.3 利用网络媒体开展危机教育

网络是公共的、开放的，同时又是虚拟的.在网络平台上，任何人只要注册个名就能发布信息、发表言论，发布人、所发信息言论是真是假根本无从得知.在网络环境下，无论是高校的教师还是学生，不仅是使用者，也是建设者和参与者.因此，加强对全体教职员工的思想教育、合理和正确使用网络的教育、危机管理意识的教育，才能保证网络信息的健康传播和良性发展.高校可以利用网络媒体和校园网络，适时加大开展诚信、理想、爱国爱校、遵纪守法等思想教育的力度，树立大学生正确的人生观、价值观，培养良好的科学素养和健康的心理素质，增强依法文明上网的观念；拓宽网络平台的空间，畅通与师生沟通的渠道，广泛接受师生的意见和建议，加强和师生互动交流，提高全体师生的危机意识，让危机管理卓有成效.与此同时，还可以利用网络平台开发一些危机演练的小游戏、经常性的组织一些富有挑战性的网上比赛等，引导师生正确运用网络，不断提高适应网络和辨别真假信息的能力，真正的让网络为我所用，帮我成长，助我成功.

3.4 利用校园网络媒体开展危机管理

在校园网络媒体的不同形态中，校园论坛和贴吧是相对最活跃、在线人数最多的校园网络媒体形态.首先高校可以利用舆情监控系统将本校最为活跃的论坛和贴吧设置为舆情采集的重要来源之一.其次，在危机处置过程中，由于学校掌握着校园网的后台数据，其信息发布受学校监控，因此，危机中常见的谣言、流言、混淆视听的言论，学校可以直接屏蔽，同时发布一些正面信息，引导舆论.在危机后恢复阶段，论坛和贴吧同样可以发挥校园“稳定器”的作用.危机过后，危机事件给师生群体带来的影响将继续持续，通过在论坛中的交流、总结和反思危机事件带来的危害，可以释放恐慌、紧张的情绪，有助于危机后学校、师生群体恢复正常的教学生活秩序.

〔1〕http://www.zgjtb.com/content/2011 -03/31/ content_186686.htm.

〔2〕吴凯.网络环境下高校危机管理略论[J].学校党建与思想教育,2010（6）.

〔3〕郭庆光.传播学教程[M].北京:中国人民大学出版社,1999(11).

〔4〕朱晓斌.美国学校危机管理的模式与政策[J].比较教育研究,2004(12).

〔5〕钱钰.网络成为危机首发媒体[N].新闻晚报, 2011-1-27(A2:08).

G40-058

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1673-260X（2014）02-0195-03

本文系“河南省教育厅2013年度人文社会科学研究项目”立项课题（2013-QN-203）的阶段性成果