声音

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李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

后四个月将推重点改革

今年后四个月的改革部署：一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。继续支持服务业发展，尤其是扩大“营改增”试点；深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入限制，推进多层次资本市场发展；深化国有企业改革，推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制；深化投资体制改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资的短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。三是继续用好和盘活财政金融增量与存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支持力度，更多惠及 “三农”、小微企业、服务业。

马凯（中共中央政治局委员、国务院副总理）：

中小企业是国民经济和社会发展的主力军

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是创新和活力的源泉，是推动经济转型升级的重要力量。促进中小企业持续健康发展，是中国政府一项长期战略。中国政府将继续深化改革，加快转变政府职能，改善公共服务，完善财税、金融、产业支持政策，推动中小企业提质增效升级，促进中小企业加快发展。

楼继伟（财政部部长）：

要清理、整合、规范专项转移支付

人大代表们审议（《预算法》）的时候，对专项转移支付过多是很有意见的。现在，《预算法》做了一些约束，最重要的约束就是预算必须完整，然后必须公开。除涉密信息之外，原则上都要公开，《预算法》是这样规定的。“公开是最好的阳光”，因为有些专项转移支付目标重复，效果不大。十八届三中全会的要求中专门提出，要清理、整合、规范专项转移支付，当然这是“动奶酪”的事情。通过公开预算，大家评一评，这是一个办法，能够减少一些专项转移支付，有利于合并同类项。下一步的方向就是按照十八届三中全会提出的要求，规范整合。总的来说，目标明确，手段明确，不要切得太细了。分清中央和地方的职责，中央和地方的共同职责共同安排支出，完全属于地方职责的那部分专项转移支付逐步取消掉，变成一般转移支付。委托地方的事项尽量减少。通过采取上述措施，专项转移支付将会减少，一般转移支付会增多。

尚福林（银监会主席）：

中国银行业协会应注重抓好“五个转型”

当前银行业协会应注重抓好“五个转型”：一是推动银行业协会功能定位转型；二是推动银行业治理体系转型；三是推动银行业经营管理机制转型；四是推动银行业业务模式转型；五是推动银行业风险防控转型。

潘功胜（中国人民银行副行长）：

我国鼓励各类资本进入征信业

发展中国的征信市场是中国征信体系发展的重要策略，我国鼓励包括民间资本在内的各类资本进入征信业，对大数据公司开放征信市场，并依法推进征信市场对外开放。我国要培育、发展品牌征信机构，支持实力较强、规模较大的征信机构做大做强，培育成为全国性和区域性的征信龙头企业；鼓励征信机构之间重组并购，形成合理的市场结构。对符合条件的征信服务机构，按有关规定享受国家和地方关于现代服务业和高新技术产业的优惠政策。

季晓南(国务院国有重点大型企业监事会主席)：

混合经济面临十大问题

在新形势下怎么推进和加快混合所有制经济有十个方面的问题。第一,国有资本和民营资本进行混合的积极性问题,混合所有制到底现在想解决什么问题,这个大家不是很清楚。总的来说国有资本和民营资本有没有混合的积极性。第二,民营资本投资能力和国有资本匹配问题。第三,国有资本和民营资本经营管理方面怎么参与。国企管理、行政管理计划经济虽然在市场化上取得一定成绩,但是相对规范。第四,员工持股。第五,国企员工对职位失去可能的担心。第六,有关政府各部门对企业联合重组的一些担忧,主要是违反法纪。第七,国企用人制度和混合经济如何适应。第八,现有国有资产监管体制和混合经济如何形成。第九,资本市场融合做混合经济发展。第十,防止国有资本流失。习总书记讲混合经济积极加快,但是不能变成获利的机会。徐洪才（中国国际经济交流中心信息部部长）:

中国经济新常态存五大特征与五大动力

新常态下中国经济有五大特征：一是“增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加。二是经济结构调整。三是潜在风险因素长期存在，包括产能过剩、影子银行、房地产、地方债务和外部金融冲击等五大经济风险。四是全面深化经济领域改革，简政放权不断推进，核心是解决好政府与市场的关系。五是宏观调控方式的创新。尤其是近期以来，中国政府推出了定向降准、降息，针对中小微企业的结构性减税，还有对服务业的支持等。

王辉（国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第三研究室主任）：

“官员下海”是社会进步

在制度规范的前提下，公务员“下海”现象应该视作一种社会进步，因为在发达国家，其文官队伍并非都是社会精英，它的领导者和政策制定者需要很高的知识水平和领导能力，但执行者并不需要都是社会精英。发达国家智商最高的一部分人实际上进入到了创新和创造领域，所以这些国家保持很高的活力。随着各项制度的规范，大家对灰色收入预期减少，有一部分跟市场和国际接触比较多，业务能力比较强，具有创新精神的公务员，可能会回到创新、创造领域，这是一种社会的进步。这样可以增加社会财富，我们要乐见其成，积极地看待这件事情。■