沈景炎：城轨发展应节能、高效——专家委员会常务副主任 、原北京城建设计研究总院 副院长

节能分析十分重要，关键是能耗指标，能耗指标搞清楚了，大家才能有奋斗目标。比方说生产水泥，消耗多少煤，生产多少水泥，这个指标就很清晰。我们车公里指标和人公里指标能耗多少还没有，所以问题太多。这和我们对设备和车辆没有统一标准有关系。没有统一标准就不好评，这个问题在很多年就提出来一直就没做，必须要下大力气来做，否则就没法解决。特别是车辆选型已经出现这个问题。例如，现在石家庄地铁有没有必要选A型车，这个问题要好好研究，和能耗关系很大，我们粗略计算一下，A型车和B型车能耗大约差20%，能耗没去算，不重视，也没人去考虑全天运营效益。

我们要好好考虑能耗问题，来算一下成本。现在北京每年补贴达到100多亿元，有些城市还要还债、设备更换等，费用很大。特别是网络化线路超过200公里的城市，负担很重。作为一个城市的承受能力来说，要好好考虑当前需要解决的最大问题是什么，不要盲目发展。另外，北、上、广不是其他城市的学习榜样，作为国际化大城市，它们的要求和标准高。而其它城市不能都是一样的标准。

最近可发展项目较多，要可持续发展，就像施院士所说，就得多层次、多制式发展。地铁发展到什么程度？目前大部分都往网络化发展，造价越来越高，拆迁难度也高。现在上海14号线每公里造价评估已达到14.86亿元，实际还要高。对照建设规划，造价增加了81%，需要他们重新进行造价分析。

运营效率也有问题，目前最高运营速度都不敢，时速80公里的列车都运行到70多公里，为什么？信号、信号设计理念有问题，现在再纠正，用瞬间超速概念来告诉他们可以运行到80公里。广州地铁率先较好地运用这个概念，现在运行速度达到78～80公里，广佛线首先开始运行78公里，后来逐步推广到整个线路。运行速度提高了，效能发挥了，整个车辆周转率就提高了。

成本也是大问题。追求安全是对的，刚才施院士说的安全、高效要配合起来，很多运营单位把安全放在第一位，怎么安全怎么来，比方说，施院士提出来：向2分小间隔去跑，北京地铁做到了，但是运行速度下来了，由33公里降到30公里以下了。结果车辆增加了，成本提高了。这些问题暂时没解决好，可能是因为没有一个统一的部门指挥协调，协会能不能起到这个作用？这值得思考。

还有多制式问题。所谓新交通系统就是现代有轨电车，市域轨道交通和城市轨道交通，概念模糊，实际有很大差异。

最后，在新的一年里，要做很多新工作。专家组要做点实事来解决问题，我认为有两个层次：一是高层次宏观的课题，一是帮助地方解决问题。同时树立中国城市轨道交通协会的权威性。

可研报告审批权下放到地方，与建设规划差异较大时，要说明理由。因此，专家委员会要好好讨论，统一看法，在评审工作中保持一致。要对一些三线城市进行帮助，它们需要更大的支持。这些城市项目批得太快，工程做得粗糙，要解决工程可持续发展的问题。

中国地铁市场很大，将来要成倍的发展，我们还要走出去，打进国际市场。专家委员会要宏观、微观相结合，合理评审项目，保证工程质量。各城市要总结经验，把轨道交通发展问题暴露出来，让其他城市吸取教训，更好地推动城市轨道交通发展。

不过，现在专家组互通信息不够，要建立互通信息渠道，掌握基层第一手资料，才能认识理解这些问题。还有，现在城市规划给城市轨道交通干扰很大，跨越式城市发展过程中，要理性发展城市轨道交通。